“亡羊补牢”不如“防患未然”

安全，是各行各业生产中一个永恒的主题。在实际工作中，一些单位和管理部门往往忽视了平时的安全工作，待事故发生后才制定落实和整改防范措施。久而久之，形成了一种“亡羊补牢”的思维定式，把“亡羊补牢”当成有效的补救方法。     

安全检查 重在实效

近几年形成了这样一种模式：每当发生大的事故后，往往开展全面安全生产大检查，之前是层层通知，检查搞的轰轰烈烈，真有“亡羊补牢”之决心，大抓安全生产之态势，这对强化全员的安全意识，及时发现物的不安全状态和控制人的不安全行为，防范同类事故的重复发生，无疑具有重要作用。然而，在实际操作中却存在一些问题，应引起高度重视，并应采取措施加以整改。     

莫把『没出事』当安全

据统计，每年发生的事故有80％以上在基层，原因虽然是多方面的，但最关键的一条是事故不出在本单位就满不在乎，把“不出事”当安全。笔者经常参与一些安全检查，常发现生产经营单位在落实安全生产法规制度方面，有的挂在墙上，有的锁在抽屉，有的说在嘴上，没有落到实处。一些生产经营单位和从业人员不注意学习，贯彻执行时往往不知道，有关人员也一问三不知。不出事不算问题，即使有天大的漏洞，只要监管部门没发现，不追究，本单位还没出事故，就不管、不问、不追究，真是不摔跤不知痛。     

教训贵在吸取

某单位在通报别的单位发生的一起事故,并要求与会的同志认真地从这起事故中吸取教训,找出自己存在的问题,把安全工作抓好。然而,却有个别同志认为,这是“一人生病,大家陪着吃药”。这反映了部分同志对待安全工作的思想。别的单位发生事故,与自己有什么关系呢?没有必要去“吸取”什么教训,更没有必要“陪着”查隐患抓整改。其实这是一种十分错误的认识。     

不能总是“闻风”才动

近日，我国连续发生了河北省沙河市“11．20”铁矿火灾事故、东方航空公司云南公司一架客机“11．21”包头失事、山西省太原市万柏林区王封乡王封村红花沟煤矿井下发生瓦斯爆炸事故、陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸等特大事故，使国家财产和人民生命财产蒙受巨大损失。安全防事故问题又一次引起全社会的高度关注。连续发生这几起重特大事故后，各级各部门对安全生产工作高度重视起来了，层层下文件提要求，许多单位都动起来了，及时组织了安全生产检查，对存在的问题制定了整改措施，但也从侧面反映了一个问题，就是有些单位平时安全管理工作存在漏洞，经不起检查，所以总是“亡羊补牢”、“闻风才动”。     

事故发生后的“亡羊补牢”

一起事故的遗患,特别是人身伤害事故,不仅给受害者及亲属带来莫大的痛苦与不幸,还会使单位职工的思想、心理与行为相继产生一系列不稳定的连锁反应,不但影响一个时期的正常生产,甚至事故的“冲击波”还会使安全工作产生恶性循环。因此,探讨一下事故发生的“亡羊补牢”工作,对于有效地预防和控制事故的再发生显得十分     

聪明人的选择

某单位在通报别的单位发生的一起事故,并要求与会的同志认真地从这起事故中吸取教训,找出自己存在的问题,把安全工作抓好。然而,却有个别同志认为,这是“一人生病, 大家陪着吃药”。这反映了个别同志对待安全工作的思想。别的单位发生事故,与自已有什么关系呢?没有必要去吸取什么教训,更没有必要“陪着”查隐患抓整改。其实这是一种认识的误区。     

安全检查重在实效

近几年形成了这样一种模式:每当发生大的事故后,往往开展全面安全生产大检查,之前是层层通知,检查搞的轰轰烈烈,真有"亡羊补牢"之决心,大抓安全生产之态势,这对强化全员的安全意识,及时发现物的不安全状态和控制人的不安全行为,防范同类事故的重复发生,无疑具有重要作用.然而,在实际操作中却存在一些问题,应引起高度重视,并应采取措施加以整改.     

从“补牢不亡羊”上说安全

亡羊补牢这一则出自《战国策》的典故,妇孺皆知,寓意深刻。我们也常常在一些报刊中看到,一些企业在发生事故后,加大力度查找或整改事故隐患,采取了各种补救措施。安全上的“亡羊补牢”应当如此。但是在探索建立安全管理长效机制中,我们更应该“补牢不亡羊”,在安全管理上突出超前性,在终端细节上关注超前行为,体现责任意识和预防原则,做到有备无患,化险为夷。     

事故发生后的"亡羊补牢"

一起事故的遗患,特别是人身伤害事故,不仅给受害者及亲属带来莫大的痛苦与不幸,还会使单位职工的思想、心理与行为相继产生一系列不稳定的连锁反应,不但影响一个时期的正常生产,甚至事故的"冲击波"还会使安全工作产生恶性循环.因此,探讨一下事故发生的"亡羊补牢"工作,对于有效地预防和控制事故的再发生显得十分重要.本文试就从"五变"、"五为"入手,对事故后"亡羊补牢"工作做一粗浅的阐述.     

安全整改没有“第二次”

据《工人日报》报道,贵州省副省长孙国强在日前举行的全省安全生产工作会议上要求,对没有排除安全隐患的单位必须停止生产,并且一律不准安全监督部门对存在安全隐患的单位下发第二次整改通知书,安全整改没有“第二次”。有的单位,收到安全整改通知书一大把,就是不落实整改,今后,谁下发第二次整改通知书,将追究谁的安全监察责任。这一要求,一针见血,切中时弊,透视国内近年来发生的一些重特大事故,有不少是在整改隐患时因种种原因,拖拖拉拉,失去机会,最终导致灾难的到来。2004年10月4日,广西浦北特别重大烟花爆竹爆炸事故,造成34人死亡,55人受…     

关键在于落实『安全第一』

安全生产管理的工作方针从20世纪五六十年代的“安全第一”,到七十年代之后的“安全第一、预防为主”,再到当前的“安全第一、预防为主、综合治理”,从四字到八字再到十二字的变化,反映了我们对安全生产规律特点认识的不断深化,体现了对安全生产管理的不断完善。在上述工作方针中,始终放在第一位和坚持不变的是“安全第一”。     

责任制莫成"责任纸

日前，笔者到一个单位进行安全检查，听一位安全员反映，他们单位在对去年的安全生产工作进行总结时，对涌现出的先进事迹没有给予表彰，同样，对一些违章现象及发生事故的责任人也未予以处理，以致去年初这个单位所签订的安全责任制成了一纸空文，以致在今年的安全生产工作中出现了“令行不止”的被动局面，使各项措施得不到很好的落实。这一现象，值得我们重视和深思。如今，各部门、单位以及车间、班组在部署落实安全生产工作任务时，都要层层签订“安全目标责任制”，这是把安全生产工作任务落在实处的一种必要的手段。然而，应该注意到…     

危化品建设项目『十二一』监管模式

国家安全监管总局2006年9月2日发布的第8号总局令《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（以下简称8号令），是抓好危化品建设项目安全许可的法律依据，对预防危化品事故，保障企业安全生产起到了重要作用。在贯彻执行8号令过程中，笔者结合工作实际，提出了危化品建设项目安全许可“十二一”监管模式，拟为加大危化品建设项目安全许可监督管理力度、全面规范安全许可行为，提供一些思路和方法。     

2004年第10期有奖评刊反馈 有奖评刊

本期“卷首语”提出了“安全质量标准化”的又一重要课题。告诉人们:这是“对以往质量标准化的继承和拓展,同时又被赋予了新的内涵”。这一课题把安全生产管理工作推上又一个新的台阶,使管理与监督工作更加系统、严密和规范。《谁来为事故埋单?》一文提出了一个发人深省的问题。实施抢险救援救灾过程中需要庞大的费用,那么,应该由谁来为这笔费用埋单呢?目前的实际情况是,大部分费用最终是由政府来分担的。这的确是在市场经济已经进一步深入发展的情况下尚未理顺的一个问题。生产经营单位发生了事故,理应由它们自身来承担事故的费用,这是合情…     

不能总是"闻风"才动

近日,我国连续发生了河北省沙河市"11.20"铁矿火灾事故、东方航空公司云南公司一架客机"11.21"包头失事、山西省太原市万柏林区王封乡王封村红花沟煤矿井下发生瓦斯爆炸事故、陕西省铜川矿务局陈家山煤矿发生瓦斯爆炸等特大事故,使国家财产和人民生命财产蒙受巨大损失。安全防事故问题又一次引起全社会的高度关注。连续发生这几起重特大事故后,各级各部门对安全生产工作高度重视起来了,层层下文件提要求,许多单位都动起来了,及时组织了安全生产检查,对存在的问题制定了整改措施,但也从侧面反映了一个问题,就是有些单位平时安全管理工作存在漏洞,经不起检查,所以总是"亡羊补牢"、"闻风才动"。     

铁18局5处运用事故树搞好安全生产

本刊讯　　铁道部十八局五处重视安全工作,截止1990年10月15日,已实现安全生产1150天,曾四次被局里评为安全生产先进单位,并受到总公司的通报表彰。 这个处领导始终把安全工作作为头等大事来抓。他们把历年来兄弟单位和本处所发生的事故综合归类,运用系统工程原理,编制了事故案例及事故树分析的形象图表,绘出了以事故发生的原因和预防措施为主的“事故树”,引导职工透过事故的现象,来认识事故本质,找出“最小割集”和“结构重要度”,了解控制事故发生的关键性环节。 在此基础上,他们根据本单位所担负的工程的特点,不断改进工艺,每个工程项目…     

应当善于吸取教训

某单位在通报别的单位发生的一起事故 ,并要求与会的同志认真地从这起事故中吸取教训 ,找出自己存在的问题 ,把安全工作抓好。然而 ,却有个别同志认为 ,这是“一人生病 ,大家陪着吃药”。这反映了个别同志对待安全工作的错误思想。别的单位发生的事故 ,与自己真的没有什么关系吗 ?没有必要去吸取他人用鲜血换来的教训 ,没有必要根据自己的实际情况查隐患抓整改吗 ?其实这是一种十分错误的认识。　　他山之石可以攻玉。不吸取教训的主要原因之一是麻痹大意的思想在作怪 ,总认为自己没问题 ,有句古训曰 :“善游者溺 ,善骑者坠。”为什么善游善…     

“亡羊补牢”析疑

安技界同仁 ,常借成语“亡羊补牢”比喻发生事故后如能及时采取措施补救 ,其后果和损失还能挽回。对此 ,笔者曾笃信并奉为信条。近来 ,回味时下耳闻目睹的重大事故 ,忽地对借用上述成语以解释“安全个例”生出某些疑惑。远的不说 ,仅以２０世纪最后一年里国内发生的多起重大事故而言 ,一起事故 ,死亡人数少则几人、十几人 ,多则上百人 ;涉及领域 ,工业、农业、运输、建筑、航空、文化娱乐各行各业无所不及 ;经济损失 ,动辄百千万元 ,而上亿元也时有所闻 ;社会效应更无须妄论。凡此 ,焉能一语“亡羊补牢”能解释和冲销？于是乎 ,笔者对“亡羊…     

应强化"现场"安全监察工作

最近,笔者学习了几份电力系统内发生的各类事故通报,发现事故大都是在电力线路架设、变电设备检修等施工过程中发生的,分析原因且都是个别施工人员思想麻痹,违章作业导致的。像这类人为事故在其他行业也有发生。所以,笔者认为要想切实搞好安全生产,关键还是要从强化“现场”安全监察工作这个根本问题入手。 众所周知,目前不少单位在抓安全生产工作中,仅习惯于开开安全会议、发发安全文件、学学事故通报等面上例行工作。长此以往,既形成了单位安全管理工作上的形式主义,同时由于安全工作抓得浮而不实,也给单位安全生产留下了事故隐患。加强对“现场”的安全监察工作,就能更好地把安全工作抓到点上,落到实处。为此,笔者