刍议我国环境影响评价制度完善

环境影响评价制度是我国制定的一项重要制度,能够对环境保护起到制约作用,完善我国的环境影响评价制度可以在一定程度上起到保护环境的作用,能够使我国环境影响评价活动得到有效地落实,能够与我国的可持续发展战略统一起来,但是,我国的环境影响评价制度在实施的过程中是存在一定的问题的,其管理体制还存在一定的问题。本文通过分析我国环境影响评价制度存在的问题,从而提出措施完善我国的环境影响评价制度。     

美国的环境影响评价公众参与制度

本文较为全面、客观地介绍了美国环境影响评价公众参与制度的主要内容，并概括总结了美国环境影响评价公众参与制度的特征，以期推动我国环境影响评价立法活动。     

社会经济发展中的环境问题(二)

编制环境影响评价准则的法律要点环境影响评价是保证社会经济持续发展和健全环境管理的有效措施。在制定各种发展政策和规划的最初阶段,要评价各种发展活动对环境可能产生的影响。因此,环境影响评价已由联合国环境理事会通过,在环境立法中作为优先考虑的项目之一。联合国环境规划署已决定成立环境法专家工作组,拟定环境影响评价的准则。     

关于《环境影响评价法》不确定问题的探讨

《环境影响评价法》的颁布与实施,在落实预防为主的环保方针、促进先评价后建设、推进产业合理布局和优化选址等方面取得了良好的效果,预防了许多因开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,且在提升立法层次、拓宽评价范围和加强公众参与方面发挥了重要作用。与此同时,《环境影响评价法》的实施促进了环境影响评价的快速发展。使环境影响评价的覆盖面和环境影响评价制度的执行率得到了大幅度的提升。当然,多年的实践与运用,也显现了该法律的不完善之处。本文根据实际工作中遇到的情况,探讨了《环境影响评价法》个别条款,如环境影响后评价、环境影响报告书的内容及环境影响评价文件的审批时限等的不确定问题,并对不确定的方面进行了较为深入的分析,目的在于促进《环境影响评价法》的完善。     

国际环境法中环境影响评价手段的实施问题研究

环境影响评价这一概念是1964年在加拿大召开的国际环境质量评价的学术会议上提出的，是指在一定区域内进行开发活动之前，应对实施该活动可能给环境质量造成的影响进行调查、预测和评定，并对此作出分析，给出处理意见和对策。它首先在美国作为一项法律制度被确立，此后被许多国家采用。随着环境影响评价制度在各国的推行，国际社会也开始关注环境影响评价在国际环境法中的实施问题。     

决策失误,环境受损

决策失误是导致我国环境污染和生态破坏最主要的原因。环保界一位资深人士如是说。国外经验表明,对政策、规划进行环境影响评价,即战略环境影响评价,可以避免决策失误。 10月28日,九届全国人大常委会第三十次会议通过了《中华人民共和因环境影响评价法》,并将于2003年9月1日起实施。该法规定,发展规划在编制过程中应当进行环境影响评价,这标志着我国环保界呼唤已久的战略环境影响评价制度将被正式实施。战略环境影响评价制度法定地位的确立,不仅是对我国环境影响评价制度的完善与发展,而且将有力地推动环境与发展综合决策机制的建立,使可持续发展思想和战略成为经济发展规划的有机组成部分,并通过规划的落实贯彻到所有开发建设活动中。     

环境影响评价中公众参与存在的问题及对策

公众参与在环境影响评价中是不可缺少的一部分,具有非常重要的作用。为推进和规范环境影响评价活动中的公众参与,2006年2月,环保部出台了《环境影响评价公众参与暂行办法》,主要对公众参与的组织形式和公众参与的时限做了规定。虽然暂行办法的出台发挥了一定的作用,但中国的公众参与制度还是不够完善,公众参与的有效性差。针对于此,分析了中国环境影响评价中公众参与存在的问题,并提出了相应的对策。促进中国环境影响评价中的公众参与能够有效地进行,为环境管理提供依据。     

地理信息系统在环境影响评价中的实践

健康、良好的环境是人们赖以生存的根本,通过开展环境影响评价,能够为环境控制及各项建设活动提供决策依据,是落实可持续发展的有效途径。借助地理信息系统开展该项工作,可以方便环境影响评价的快速、准确开展,两者之间具有较高的契合度。     

环境影响评价制度的法律完善

环境影响评价可以有效预防和减少人类活动对环境的损害，环境影响评价制度对协调环境与经济的关系，促进可持续发展具有重大意义，已成为世界各国环境保护法的重要内容。我国有关环境影响评价制度的立法和实践与发达国家尚存差距，本文对我国目前环境影响评价制度的现状及存在的问题进行分析，借鉴国外的立法经验，提出进一步完善我国环境影响评价制度的设想。     

美国环境政策法评介

政府在协调环境与经济的关系，促进可持续发展方面意义重大。对政府行为进行环境影响评价有利于从源头上控制人类活动对环境的不利影响。美国是最早制定环境影响评价法并将责任限定在政府的国家，环境价值优先的理念以及在立法与实践中的有益经验很值得研究，以期为我国环境影响评价法的顺利实施提供借鉴和参考。     

规划环境影响评价范围界定及建议

随着我国相关环境影响评价和规划环境影响评价法律的出台,为我国规划环境影响评价工作提供了明确的指导。这也使我国规划环境影响评价工作进入一个新的时期。由于我国规划环境影响评价工作起步较晚,因此到目前为止在我国对规划环境影响评价范围还没有相关的文件进行具体的、明确的说明,这非常不利于环境影响评价工作的发展。因此在我国相关环境影响评价法律范围之内加强对规划环境影响评价范围界定研究具有重要的现实意义。本文就规划环境影响评价范围界定进行了探讨,并提出了相关建议,以此促进我国规划环境影响评价工作的发展。     

浅论影视拍摄活动环境影响评价

早在1978年,我国就针对影视业对环境的影响进行了研究,但只限于对电影洗片废水提出了具体的法规-<电影洗片水污染物排放标准>.而在我国目前现有的环境影响评价法律、法规中,影视拍摄这一项目不存在于需要进行环评的目录中,环保部门对这类行为的监管缺乏法律依据,直接导致了<无极>等事件的发生,引发了一系列的问题.本篇文章从拍摄活动与一般建设项目以及一般非污染生态项目的区别与相似之处对影视拍摄活动的施工期环境影响评价、拍摄期环境影响评价及拍摄结束后期的生态恢复工作做出分析并提出对策.     

加强环境影响评价管理的几点意见

2004年12月13日“第一届环境影响评价国际论坛”在博鳌召开,本次论坛的主题是“环境影响评价未来十年”,议题包括:环境影响评价管理;环境影响评价纳入综合决策机制、建设项目环境影响评价发展与障碍;规划与战略环境影响评价的程序;规划与战略环境影响评价理论、技术与方法;环境影响评价的信息公开与公众参与。论坛的主要目的是为国内外从事环境影响评价的管理与技术人员提供一个交流平台,使参会人员及时了解国际环境影响评价前沿成果,展示国内外环境影响评价的最新进展,宣传并促进我国《环境影响评价法》的实施。本刊全文发表国家环境保护总局副局长潘岳在开幕式上的讲话。     

环境影响评价与排污许可制度的有效结合研究

环境影响评价和排污许可制度作为我国重要的两项环境管理制度,是减少人类经济活动对环境影响的两个重要途径。两者需要有效结合,协同发挥作用,从而促进我国环境质量的提高和改善。本文针对如何在现行体制下将环境影响评价和排污许可制度进行有效结合提出了自己的意见和建议。     

环评，直面决策

环境影响评价制度(简称“环评”制度)是我国一项极为重要的预防性环境管理制度,但一直针对于建设项目层次。建设项目环境影响评价制度对于推进产业合理布局和企业的优化选址、预防开发建设活动可能产生的环境污染和生态破坏,发挥了积极的不可替代的作用。但建设项目处于整个决策链的末端,单个项目的环境影响评价结论难以影响最初的决策和生产力布局,难以指导规划的发展方向,使得环境影响评价工作难以在宏观决策中发挥作用。为力求从源头上防止环境问题的产生、体现“预防为主”的环境政策,经过4年多的努力,2002年10月28日,九届全国人大常委…     

中国和欧美国家环境影响评价流程对比分析

环境影响评价在环境保护中起着重要的作用,而中国环境影响评价工作起步较晚,环境影响评价的技术方法及导则在实践中不断更新;欧美国家作为环境影响评价工作实施较早的国家,对环境影响评价流程及报告内容作了详细规定,也为中国的环境影响评价工作提供了宝贵经验,为了切实发挥环境影响评价的作用,应根据中国的实际情况,在可行性方案比选、公众咨询及参与、项目实施后监测等方面进行改进。     

建设项目环境影响评价的局限性

长期以来,环境影响评价一直被认为是预防环境污染和生态破坏的有效措施,很少有人去思考环境影响评价自身的局限性,而不断地给环境影响评价增加负荷、扩大领域。这不利于环境影响的健康发展,甚至还会影响环境影响评价正常作用的发挥。建设项目环境影响评价在生态影响、环保工程措施、社会经济影响和清洁生产等方面是存在局限性的,这些论述目的在于引发人们认识环境影响评价的局限性,并促进环境影响评价的健康发展。     

加强环境影响价管理的几点意见

2004年12月13日“第一届环境影响评价国际论坛”在博鳌召开,本次论坛的主题是“环境影响评价未来十年”,议题包括：环境影响评价管理;环境影响评价纳人综合决策机制、建设项目环境影响评价发展与障碍;规划与战略环境影响评价的程序;规划与战略环境影响评价理论、技术与方法;环境影响评价的信息公开与公众参与。论坛的主要目的是为国内外从事环境影评价的管理与技术人员提供一个交流平台,使参会人员及时了解国际环境影响评价前沿成果,展示国内外环境影响评价的最新进展,宣传并促进我国《环境影响评价法》的实施。本刊全文发表国家环境保护总局副局长潘岳在开幕式上的讲话。     

新常态下我国规划环境影响评价有效性问题探析

规划环境影响评价是实现环境与发展综合决策的政策工具,文章指出目前我国规划环境影响评价尚处于起步阶段,提出开展规划环境影响评价的有效性研究,构建了规划环境影响评价有效性评估框架,并在此基础上,对影响规划环境影响评价有效发挥的障碍进行探讨,并从理念、构建、法律等多个方面为提升规划环境影响评价有效性提出建议。     

初析《行政许可法》在环境影响评价审批领域中的施行

本文根据《中华人民共和国行政许可法》(以下简称《行政许可法》)法律规定、环境影响评价理论及我国有关环境影响评价法律、法规要求,阐述环境影响评价行政许可定义、范围及实施体系,并根据我国现行环境影响评价的管理水平,结合《行政许可法》要求,分析在环境影响评价管理方面实施行政许可法的有利条件与存在困难,为在环境影响评价审批领域顺利实施《行政许可法》提供参考。