安全生产社会管理创新的实践与启示

安全生产是社会管理的重要内容．社会管理的创新离不开安全生产管理的创新。笔者通过调查发现。南通市针对近年来安全生产面临的新情况、新问题,积极实践安全生产社会管理创新．建立“政府引导创新、行业自律自强、企业支持主动、专家中介服务、保险公司参与、社区安全共建”的安全生产社会管理体系,全市安全生产形势保持了持续稳定好转态势。同时,降低了政府、企业乃至整个社会的管理成本。对实现经济社会安全健康发展起到了很好的助推作用。我们认为。南通市的实践创新对推进安全生产管理具有以下启示作用。     

努力开创生产安全、人民安康、社会安定的新局面

安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，事关以人为要本、执政为民。安全生产是企业管理水平的综合反映，安全监管是政府发行经济管理、社会管理职能的重要任务，是构建社会主义和谐 社会的重要内容。多年来，党中央、国务院高度重视安全生产工作，重视保护人民的生命财产安全。     

危险化学品的生产、储存企业必须具备的基本条件

化学品是人类生产和生活不可缺少的物品．它在造福于人类的同时，也给人类生产和生活带来了很大的威胁。不少化学品因其所固有的易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀、放射等危险性．在其生产、经营、储存、运输、使用以及废弃物处置的过程中，如果管理或技术防护不当，将会损害人体健康，造成财产毁损、生态环境污染。因此，如何保障危险化学品在其生命周期各环节的安全性，降低其危险危害性，避免发生事故已成为安全生产内容和安全科技工作的重要课题。 今年，又适逢我省化工生产企业专项整治活动的限期整改阶段和检查验收阶段，本刊编辑部将在《知识天地》栏目增加危险化学品生产安全管理和生产安全技术相关内容．为此次专项整治提供舆论支持和智力支持。[编者按]     

安全生产标准的走向

随着社会经济的进步和标准化工作的发展，保障人身安全和健康方面的安全生产标准逐步得到加强。日前，安全生产标准已经成为生产经营单位加强安全管理、规范安全生产行为的重要技术规范，是备级安全生产监督执法部门搞好行政执法，履行安全生产监督执法职责的重要技术依据．是防止和减少各类伤亡事故．促进安全生产稳定好转的重要保证。     

南通市引入社会资源创新监管机制

近年来．南通市安监局针对安全生产面临的新情况、新问题．积极研究对策措施．不断实践社会管理创新．发挥和组织社会资源．广泛动员和组织社会力量依法参与安全管理．将行业商会（协会）、保险公司、安全生产协作组、专业中介服务机构以及安全专家等社会资源引入工贸企业安全生产管理领域。充分发挥社会组织和典型企业在安全生产预防中的积极作用．完善了安全生产社会管理格局,努力构建和谐稳定的安全生产管理长效机制．有效保障了全市安全生产形势的持续稳定好转。自2002年起,事故起数和死亡人数连续11年“双下降”;危化品等高危行业连续10年未发生较大以上的事故。     

健全机制 预防事故——南昌市加强安全生产行政执法监督实践

安全生产行政执法是安全生产监管工作的重要内容之一，也是制裁安全生产违法行为、规范生产经营单位安全生产管理的重要手段。而如何规范执法行为．加强对行政执法行为的监督，推动行政执法工作健康发展，是我们在实施安全生产行政执法工作当中必须加以关注的一个重要课题。     

浅谈建筑企业安全生产管理

1．前言 安全生产管理是建筑企业管理体系的重要组成部分，是建筑企业对施工现场安全风险的管理。它包括为实现安全方针所需的组织机构、职责、程序、过程和资源。安全生产管理需由企业各个部门配合，全体员工参与，并且贯穿于施工过程的各个阶段；还需采取法律、行政、经济、技术和教育等手段，运用科学的管理理论、程序和方法，才能确保施工生产安全。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

加强和创新安全生产监管 更好地为经济社会发展服务

安全生产监管是社会管理的重要内容,是政府履行社会管理和市场监管的基本任务。加强和创新安全生产监管工作,更好地为经济社会发展大局服务,是在新形势下,加强社会管理对安全生产工作提出新的更高的要求。     

南通市创新安全生产社会管理的实践与思考

近年来,南通市认真贯彻落实科学发展观,充分整合社会资源,将行业商会（协会）、保险公司、安全生产管理理事组、安全中介服务机构以及安全专家等社会资源引入安全生产管理领域,在安全生产社会管理方面进行了一些探索,初步形成了全市安全生产管理长效机制和体系,有效保障了全市安全生产形势的持续稳定。     

面向江苏全省、全国社会各界《法的基础知识与安全生产》全面征订

为更好地贯彻落实科学发展观和“安全发展”的指导原则。营造法制安全的社会氛围，促进安全生产形势的进一步稳定好转。受江苏省安全生产监督管理局委托。江苏省安全生产管理协会面向全省、全国发行《法的基础知识与安全生产》一书。旨在落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，方便安全生产监督管理战线上土作的同志依法行政。满足各级人民政府、各行业主管部门、生产经营单位负责人管理安全生产工作的需要，增强广大人民群众法律意识。     

加强和创新安全生产社会管理水平的途径

安全生产是社会稳定的重要组成部分,是社会管理的重要内容,是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。安全发展是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的必然要求。安全生产事关人民群众生命财产安全,与人民群众的幸福指数息息相关,发生事故了。     

聚焦 构建城市运行安全保障体系

“十二五”时期,北京市进入到推动科学发展,加快经济发展方式转变的时期：是实施“人文北京、科技北京、绿色北京”战略,建设中国特色世界城市的新时期。安全生产是北京市加强社会管理、建设首善之区的重要内容。加强安全生产工作,对于实现北京市国民经济和社会发．展目标具有重要作用,也关系着首都城市安全运行和社会和谐稳定。     

台账赠企业 服务暖人心

盐城市安全生产管理协会和安全生产宣教中心为贯彻党的十七大精神，千方百计为企业办实事。近期，他们通过深入基层了解到，不少企业安全生产管理基础工作较薄弱。于是，他们想企业之所想，急企业之所急，编制了一套有19种表格组成的企业安全生产管理基础台账。该套台账涵盖企业安全生产管理的安全生产检查、事故隐患整改、特种设备登记、职工培训教育、危险源管理等方方面面，对企业安全管理部门进行安全生产管理基础工作具有较强的指导性和可操作性。     

供电企业班组安全管理应突出“四强化”

企业基层班组处在生产第一线．能否做到安全生产．关系到一线员工的人身安全．也关系到生产设备、整体电网乃至社会的安全。因此．加强基层班组的安全管理非常重要。     

加快推进安全监管工作创新

安全生产监管是社会管理的重要内容,也是政府履行社会管理和市场监管职能的基本任务。省委书记孙政才在全省加强和创新社会管理会议的讲话,把"公共安全事故高发多发"作为当前我省社会建设和管理存在的十大矛盾之一,强调要强化安全生产监督     

强化特种设备及作业人员的安全管理是维系化工安全生产的关键

特种设备安全工程是安全管理工程的一个分支．也是企业管理工程的一个重要组成部分。特种设备安全工程主要包括承压设备与起重设备安全管理领域所涉及到的设计、制造、使用、维护、检修、监测、事故调查及人员培训教育方面的内容。特种设备安全状况及特种作业人员的安全技术素质与企业的安全生产密切相关，提高设备本质安全和作业人员的安全意识与安全操作技能是企业安全管理工作中必不可少的内容。     

小政府 大中介 专家担纲

问题的提出 现在抓安全生产，主要还是依靠政府的行政力量来推动。这种模式在我国计划经济时期和体制变革的过渡阶段发挥了重要作用。特别是“十五”以来，在政府强大的行政力量推动下，安全生产形势持续稳定好转。目前，随着我国政治经济体制改革的逐步深入，“小政府、大社会”的新型社会管理模式已开始形成，安全生产正在成为社会管理的重要内容。     

“安全粮”少不得

安全生产历来是企业管理的重头戏之一，它不仅有显而易见效的经济效益，而且还有切实的社会影响力，是稳定发展的重要前提。因此，除了加强制度建设，狠抓落实和检查外，不间断地向广大职工提供点“安全粮”，以此武装他们的头脑，增强他们的警觉性和防范能力，应当是日常工作的另一个重要内容。     

安全生产管理——企业管理的重中之重

安全是企业生产的基础，是企业可持续发展的重要保证。安全产以国家的法律、规定和技术标准为依据，采取各种手段，对企业生产过程存存的危险有害因素，实施有效制约的一切活动。安全生产管理的内容涉及到企业的方方面面，包括对企业全体员工安全意识和安全技能的培训和教育、企业整个生产环境的安全保障和企业生产过程中每一个环节、