加强非公企业安全监管的实践与思考

当前,非公有制经济已成为我国市场经济的重要组成部分,截止去年来,南京市泰淮区企业总数2369家,非公有制企业占全区企业总数的98%以上;从业人员总数73254人,非公有制企业占全区从业人员总数的98％以上。     

创造安全稳定环境推进非公经济健康发展

非公有制经济是整个国民经济的重要组成部分。党的十六大以来，中央做出了促进非公有制经济持续、快速、健康发展的一系列重大决策部署，今年国务院又下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，使我国非公有制经济进入了一个非常重要的发展时期。在此背景下，从南宁市的实际情况来看，改革开放以来，非公有制企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，     

建立非公企业工会“主动参与”机制

浙江省非公有制经济非常发达,非公企业已占全省企业总数的90％以上,创造了全省70％以上的GDP、90％以上的新增就业岗位,但企业安全卫生形势依然严峻。非公企业及其从业人员已成为浙江省工伤事故发生单位和死伤人员的主要领域。2001年,浙江省总工会十一届五次全委（扩大）会议明确要求,将全省工会劳动保护工作重点尽快转移到非公有制企业,并提出了建立组织、开展活动、畅通渠道的非公企业工会劳动保护试点思路。     

对非公有制中小企业应加强安全监管和服务

改革开放以来，我国非公有制中小企业得到迅速发展，1993年后进入快速发展阶段。目前，中小企业总数已占我国企业总数的99％以上，而且99％的中小企业是非公有制企业，成为国民经济的重要组成部分。非公有制中小企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大人员就业，改善人民生活，优化经济结构，促进经济发展，加快全面建设小康社会和社会主义现代化进程起到了十分重要的作用。但是，非公有制中小企业为国民经济持续快速发展和社会稳定做出巨大贡献的同时，伤亡事故频发、职业危害严重，给人民群众生命财产造成严重损失的问题也日益突出。     

非公企业也要负起社会责任

据中国企业联合会、中国企业家协会会长陈锦华介绍，经过20多年的发展，我国个体、私营等非公有制经济，已经成为促进社会生产力发展的重要组成部分。民营经济对GDP的贡献率，2002年达到22．76％。在广东省，非公有制经济创造的国内生产总值高达60％。     

加强安全监管促进非公经济健康发展

非公有制企业的安全生产问题,已经成为当前安全生产工作领域中的突出矛盾,成为全社会关注的热点。不仅制约着全国安全生产状况的稳定好转,也严重地阻碍着非公有制经济自身的健康发展;不仅是一个经济问题,也是一个严重的社会问题。     

理顺体制机制 确保监管到位

改革开放使得我国非公有制经济迅速发展。仅以河北省石家庄市为例,截止2006年底,各类非公有制企业和经济组织42万户（其中企业约1．8万户）,从业人员136．5万人,占二、三产业从业人员总数的49．7％。非公有制经济的迅速发展,在繁荣城乡经济、增加地方财政收入、缓解就业压力等方面发挥了重要作用。但是,由于大量非公有制企业规模小、装备差和人员素质低,安全管理水平低,尤其是企业安全生产主体责任意识不强,安全投入不足,隐患整改不及时,“三违”现象比较严重,导致各类伤亡事故频繁发生。     

积极引导 落实非公企业安全生产主体责任

企业生存发展的基本要求就是安全生产；生产不安全，企业就无效益可谈；生产不安全，社会就没有稳定可言。在我国非公有制经济成分占相当大的比例的情况下，     

积极引导落实非公企业安全生产主体责任

企业生存发展的基本要求就是安全生产;生产不安全,企业就无效益可谈;生产不安全,社会就没稳定可言.在我国非公有制经济成分占相当大的比例的情况下,如何引导非公有制企业进一步落实安全生产主体责任,成为安全生产监管中的一项重要的工作.笔者试从鲤城区非公有制企业实况来作一探索和研究:     

不应忽略的空白：非公有制企业女职工劳动保护透视

现状令人堪忧毋庸置疑 ,正在迅速崛起的非公有制企业 ,已成为经济建设的重要方面军 ,为缓解就业压力、促进社会稳定作出了积极努力。然而 ,由于非公有制企业起步较晚 ,管理不规范 ,法制不健全 ,致使相当一部分女职工的合法权益和特别利益得不到落实。对此 ,江苏省工会系统女职工部门 ,最近集中对全省非公有制企业女职工劳动保护工作进行调查 ,发现基本能开展这项工作的企业不足１／４ ,女职工劳动保护出现困难和阻力 ,突出存在下列问题 :招、用工随意性大不少企业不与女职工签订劳动合同 ,或签订了亦不规范。据南通市对非公有制企业相对集中…     

学习海南经验切实加强非公有制企业的安全监管

近几年来，我区非公有制经济迅猛发展，尤其是中小企业发展迅速，不仅数量众多，而且经济问题很大，就业人员众多，已经成为县域经济的主体，乡镇经济的支柱。但在安全生产上，也存在着一些不容忽视的问题。不久前，本人随广西安监局安全生产考察团，对海南省的安全生产进行了考察感触颇深，现结合我区的实际和海南的一些经验，对非公有制企业的安全生产问题提出一些建议和对策。[编者按]     

基层安监机构亟待建立和加强

近年,我国非公有制经济发展非常迅猛,国有、集体企业大批改制,股份制、民营、个体等非公有制企业快速增加。据统计,2002年末,全国共有私营企业243万户,约占国内企业总数的80%,此外注册     

非公有制经济是我国就业和再就业的重要渠道

随着我国改革开放的深入和经济建设发展，非公有制经济的快速成长成为就业和再就业的重要渠道，已经是不争的事实。从总量和结构上看，据全国工商联的调研，2002年，非公有制经济为主体的民营经济容纳的就业量达3．09亿人，占全社会就业总量的42％，民营经济在城镇就业中的比重已经超过70％，在二、三产业     

对制订个体工商户标准化考评标准、办法的思考

<正>个体工商户作为非公有制经济的重要组成部分,在建设海峡西岸经济区中,为全省经济发展和社会进步发挥了重要作用,组织个体工商户开展安全生产标准化建设,实现本质安全,对于扩大就业、改善民生、活跃市场、激发民营经济发展活力和促进经济安全、快速发展起到积极的推进和保障作用。在推进个体工商户标准化建设中,具体评定标准和办法的缺失,已成为制约创建工作落实的一个重要因素。研究制订出台符合本地区个体工商户特点的标准化建设评定     

非公有制企业安全生产工作现状及对策——湖北省非公有制企业安全生产工作调研报告

随着市场经济的发展和经济成分多元化,非公有制企业得到迅猛发展,在非公有制企业发展的同时,其安全生产问题也日益引起全社会的关注,成为新形势下降低伤亡事故,提高安全管理水平的重要课题之一。     

提高监管水平的有效途径——青岛市城阳区实施全过程和关键要素控制法的调查

全过程和关键要素控制法的提出近几年来,城阳区非公有制经济特别是外向型经济得到了飞速发展。目前全区有工矿企业5000多家,全部是非公有制企业。2004年上半年,完成工业总产值438.4亿元,增长25.4%,居青岛市十二区、市     

非公企业安全监管之路

即墨市位于山东半岛西南部,全市共有18个镇、4个街道办事处、1个经济开发区、1个省级旅游度假区。即墨市非公有制企业占全市企业的95％以上,且正在以每年20％以上的速度递增。目前,即墨市拥有非公有制企业达到6700余家,而其中针织服装、制鞋业占25％以上的比例,存在较大的火灾隐患和职业病危害,给全市的安全生产管理带来巨大压力。据统计,即墨市工矿商贸生产安全事故90％以上发生在非公有制企业。     

要重视非公有制企业职工的劳动保护问题

一、非公有制企业劳动安全卫生基本情况及存在的主要问题上海、天津、浙江、江苏4省、市都是非公有制经济发展较快的地区,在充分肯定非公有制经济迅猛发展,为全面建设小康社会做出巨大贡献的同时,也应看到非公有制企业在安全生产和职工劳动保护方面还存在着不少的问题。2003年,     

青海省城镇非公有制经济从业人员参保情况调查

通过调查统计，截至2004年上半年，青海省8个州、地市共有城镇非公有制经济从业人员460523人，其中私营企业82571人，个体工商户230052人，其他147900人。城镇非公有制经济从业人员中，参加养老保险的有157745人，占全部的33．64％。参加养老保险的人员中，其中私营企业从业人员为10426人，个体从业人员为9982人，其他从业人员为83300人；城镇非公有制经济从业人员中，     

对非公企业特种作业人员培训与考核工作的思考

十六大以来。各地民营经济、私营经济、非公有制企业蓬勃发展．已成为社会主义市场经济的重要组成部分。