奥地利的环境保护

奥地利环境保护行政管理分联邦和州两级,联邦政府主管政策制定、法规起草、编制规划等,具体执法管理工作由州环保局负责.为了减少事务性工作,强化环境保护行政管理和执法,成立了联邦环保局,为制定联邦环保政策和环保执法提供专业支持,履行环境监督职能.完善的法规、活跃的环保社团、广泛的群众参与是奥地利环境保护处于世界领先地位的基础和保证.     

乡镇企业环境管理的钳式效应

监督与服务是乡镇企业环境管理的两爿钳嘴,两者相辅相承,互为依托。监督的原动力是正确的法规和标准,服务的原动力是先进的科学和技术;环境管理的科学决策则是使力点作用于受力点的“关键”。环境法规和环保技术通过管理决策对企业进行监督和服务,环境管理靠监督与服务在管理功能区内产生效应场。显然环境法规和环保技术只有统一在发展生产力的标准上才能产生亲和力,两者亲和力愈强,环境管理的功能作用便会发挥得愈好。乡镇企业的环境管理一靠监督,二靠服务,更靠二者优化结合所产生的最佳效应。     

环境管理 第六章 城市环境管理(下)

三、环境政策、法建的贯彻落实为了使经济持续发展和保护人民健康,党和国家制订了一系列有关环境保护的方针、政策和法规。如何切实执行这些方针、政策和法规? (一)加强法制宣传,建立执法机构。即要①加强法制宣传,维护法律的权威性和严肃性;②制订城市环境质量标准与“三废”排放标准;③建立健全监督、检查、执法的机构和制度;④建立健全监督网络。 (二)采用行政手段。党和国家有关环境保护的方针、政策及法令,是通过各级党的组织和各级政府来执行的。政府的环保机构,要对各区、局、     

论环境行政执法中的对立冲突及对策

环境行政执法是环境保护部门的一项重要职能。是环境保护部门联系企事业单位和广大群众的重要窗口。由于各种原因,在环境行政执法过程中,执法人员与被管理对象之间往往出现心理上的对抗,这种对立情绪虽然发生在少数环保行政执法人员与管理对象之间,但对整个政企关系、...     

环境监查与环境监测

环境监督检查是环境管理基本职能之一,是环境管理中主要的和经常性的工作,所谓环境监测为环境管理服务,在环境监查与环境监测的关系上就有突出的体现。一、环境监查与环境监测的基本职能 1.环境监查的主要职责是: ①监督检查区域各部门、各单位对国家和地方制定的有关环境保护法律、政策、条例、规定等的执行情况,从宏观上掌握区域的环保工作状况及存在的问题。     

浅谈城市环境信息系统的建设

实施城市环境保护管理工作需要大量环境信息的支持。环境信息是一个涉及许多领域的综合信息,其中包括城市自然地理、社会经济、环境质量监测数据、污染源信息、环境管理信息（包括项目规划、环保产业、污染控制、生态保护、环境监理等方面）、法规标准、环境宣教、环保系统基本情况等。环境信息内容极为丰富,其来源也十分广泛。环境监测部门所产生的环境监测的信息数据在环境信息中占重要地位,与环境管理密切相关。环境质量、污染源状况、环保法规和标准是环境管理过程中必不可少的依据。环境管理各职能部门在管理工作中也产生各自的管理信…     

谈谈县级人大在环境管理中的监督作用

我国的环境保护工作已经走过了15年历程。从1979年9月颁布《环境保护法(试行)》开始,10年中,我国已相继颁布了几十部环境保护法规,环保法制建设取得了很大的成绩。但也必须看到,我国环保法规的贯彻实施很不够,这一点在县(包括县级市,下同)里尤为突出。如何保证环保法规的有效实施、做好县级环保工作,笔者认为充分发挥县级人大在环境管理中的监督作用是很重要的一个方面。县级人民代表大会及其常务委员会作为地方国家权力机关、没有立法权,但有执法的监督保证权。     

环保NGO如何提高倡导的有效性?——印度环保NGO的经验与启示

内部管理和外部环境的诸多困难导致中国环保民间组织的自身能力还不足,目前公众对他们的期望还停留在广泛开展面向公众的环境意识普及教育宣传活动上。中国环保民间组织需要一个法律框架下的环保倡导通用模型来指导工作,而印度环保民间组织在公众倡导、政策和法规倡导等方面的工作方法给了我们很多启示,例如提高利用媒体宣传的有效性、通过与其他同类或相关组织结成联盟的方式来影响政府环保决策等等。     

试行排放大气污染物许可证制度的技术框架

实施排污许可证制度是通过强化环境管理和健全环保法规体系,有效进行污染物排放总量控制的重要措施之一,它的基本点在于,根据污染源的分布状况,环境介质的特征,可供选择的污染控制技术和环境质量保护目标,通过科学地论证和充分协商,从法律或行政上规定污染源排放污染物的种类、排放方式、排放强度及排放量,使排污单位和环境管理部门明确各自的权力和义务,通过排污许可证制度把控制污染的政策、法规、标准、制度和措施具体化,使之更     

荷兰《环境与规划法》改革方向及其政策启示

荷兰《环境与规划法》着眼于可持续发展,以保障环境质量为核心,以政策循环为理论方法,以政策工具为手段,实现荷兰环境和规划领域的法典化,对于我国当前环境管理亟须解决的法规重叠、权力交叉、程序复杂等问题具有重要借鉴意义。本文在荷兰《环境与规划法》立法背景的基础上,梳理荷兰《环境与规划法》的改革方向,以期探究其对于我国构建和完善环境管理法律体系的政策启示:构建生态环境空间管控体系;运用政策循环和政策工具整合完善生态环境空间管控体系;深化简政放权,坚持放管并重;增强公众参与环境管理的主动意识。     

基于危化品内河运输的央企环保属地化管理

以中央在沪企业为例,基于危险化学品内河运输码头的调查,简要介绍了央企环境保护存在属地化管理的问题;通过中央企业环境规划和管理与属地政府环保政策和机制之间关系的分析,分别提出中央企业及属地政府应当采取的措施和建议,包括融入当地安全环保体系,参与属地的安全环境法规和应急预案编程,修改企业的相关安全环境应急预案等央企对策,以及推进危化品现代物流标准化建设,健全安全和环境主动协调机制和实施安全和生态沟通会商机制等政府建议。     

关于地方性环保法规

自《环保法》颁布以来,全国各省、自治区、直辖市都先后颁布了不少地方性环保法规。地方性环保法规的颁布和实施,对于落实和贯彻国家环保法规,加强环境保护领域的法制建设,强化地方环境管理,因地制宜地解决本区域的环境问题,起了积极有效的作用。     

美国排污许可证管理的经验

排污许可证管理是国际通行的一项基本环境管理制度。文章阐述了美国大气排污许可证和水排污许可证的管理模式,包括排污许可证管理类型、法律依据、技术要求、许可内容、监管方式、实施情况等。总结出美国排污许可证管理在管理对象、管理时段、管理内容方面的特点;从法律依据、技术标准、分类管理、制度完善、注重地区性、严惩措施、公众参与监督等方面总结出美国排污许可证实施的特点。为我国排污许可证实现"一证式"排污许可管理提供了借鉴。     

坚持巩固提高做好超前服务

我们洪江市环境监测站成立于1979年,承担着洪江市水质、酸雨、大气、噪声、污染源等方面的监测。到1990年底,洪江市监测站共取得各类数据3.2万个,及时地为环境管理和执行环保法规提供了依据。多年来,监测人员牢固树立了为环境管理服务的意识,积极做好超前服务,为洪江市环境管理和环保法规建设迈上新的台阶以及城市环境质量逐步提高做出了贡献。一、正确引导摆正关系过去,人们形象地把环境监测工作比喻为环境管理工作的     

环境管理方法论

目前,在环境管理学中所开展的主要是管理战略,管理措施的研究,很少涉及管理方法及其技术性的研究,这对于社会结构极其复杂的我国来说,是远远不够的。本文拟从掌握背景、运用策略、把握原则3方面对此问题作初步探讨。一、掌握背景掌握环境管理的现实背景,是灵活运用管理方法的第一步,它包括熟知管理者自身和管理对象,了解整个社会现状等因素,应做到: 1.知彼知己。彼,管理对象的社会、经济地位、作用和特征;己,管理者在当时当地所处的社会地位和经济地位,以及客观条件允许运用各种方法手段的最大限度。     

政府不是所有环保责任的承担者

从挪威的环保经验来看,政府不应是环保责任的全部承担者。政府、工商企业、非政府组织及普通民众等的密切合作和积极参与才是关键。为了避免有毒物质的排放, 应加强法律和执法力度。一个独立的司法系统在确保环境政策的实施和强化法规中扮演着重要的角色。在地区一级,应要求地方政府在报告经济发展之外报告水源和空气质量,以鼓励保护环境。此外,应加强公众知情权和参与权的运用,支持地方政府改善环境条件和防止腐败。     

两会环保面面谈

两会代表谈环境教育全国政协委员、贵州省社会主义学院院长陈汉彬:加强全民环境教育是一项重要任务整体而言,公众的生态知识仍然比较贫乏,环境保护意识薄弱,环境道德观念比较落后,对于生态建设相关的法规、政策、技术标准体系了解少,由于知识到行动的转化率低,缺乏监督生态建设进程及保护生态建设成果的积极性和参与生态建设的意愿。由于人们环保意识薄弱,污染、破坏生态环境的行为仍时有发生。     

环境保护督察巡视:党政同责的顶层制度

环境保护督察巡视是党政同责的核心制度安排。本文从环保督察巡视与党政同责的关系与实践出发,认为该制度是从决策源头监督,既有法律依据,也有政策要求,其他部门的督察以及环保考核、约谈等实践为环保督察巡视积累了经验。从环保督察巡视制度的内涵与特征来看,该制度有明确的行动指南、统一的党政同责督察体系、较高的督察组权威、明确的巡视重点与突破方向等特点。最后,本文从理顺环境目标责任制度、制定督察实施细则、提升督察巡视权威性、开展第三方评估与社会监督等方面提出了政策建议。     

征稿启事

《四川环境》是四川省环境科学学会、四川省环境保护科学研究所和四川省环境保护科技情报网联合主办,并经四川省委宣传部和四川省科委批准的一种综合性、科技性和应用性通报类学术刊物。本刊主要服务对象是从事环境保护科研、监测、治理和管理的科技人员,也可供大专院校环保系、科专业师生参阅。本刊努力宣传党和国家的环保方针、政策、法令、法规;积极传播国内外环保科技     

全国唯一公开发行的环保产业综合性科技期刊《中国环保产业》（月刊）

正《中国环保产业》由生态环境部主管、中国环境保护产业协会主办。经国家新闻出版总署、国务院新闻办审核备案,是国家新闻出版广电总局第一批认定的学术期刊,并定为中国期刊全文数据库全文收录期刊;入选为中国学术期刊综合评价数据库统计源期刊、中文科技期刊数据库全文收录期刊、中国核心期刊(遴选)数据库等;并荣获首届《CAJ-CD规范》执行优秀期刊等荣誉。《中国环保产业》以"依靠科技进步,发展环保产业"为宗旨,宣传、贯彻国家环保方针、政策、法规,介绍国内外先进的环保技术和产品,交流行业管理经验,沟通市场信息。是读者掌握国家环保政策、法规,了解国内外先进环保技术和