是否应该鼓励“我为祖国测空气”

据《南方周未》消息称,2011年末,21家国内环保NGO(民间组织)公开致信国务院法制办和环保部,吁请明确《环境监测管理条例》(征求意见稿)的适用范围,要求修改"未经批准,任何单位和个人不得以任何形式公开涉及环境质量的环境监测信息"等规定。     

浅谈废水自动监测系统运维监理检查

废水自动监测系统运维监理检查,旨在督促重点排污单位和第三方运维公司严格按照国家、省和市环保部门的管理要求及污染源自动监控管理的有关标准规范,落实废水自动监测系统的运维管理工作,确保自动监测系统安全、稳定运行,监测数据真实、准确,污染物达标排放。     

美国大气环境质量监测与管理经验及启示

环境监测是环境保护事业最具基础性的支撑,准确可靠的监测数据信息是政府对环境质量负责的具体体现。本文总结了美国大气环境质量管理体制和机制,重点分析了美国大气环境质量监测与管理的经验和做法,并结合我国大气污染防治重点工作,提出加强环境监测在环境管理体制中的基础性作用,设立区域空气质量管理分局,成立第三方质量保证和控制的专业机构,完善大气监测信息的管理机制,推动社会第三方参与等方面的政策建议。     

工作流技术在水质自动站第三方运营中的应用研究

随着越来越多的水质自动站委托给第三方运营维护,环境监测部门在外包管理中面临着无法跟踪任务进展、无法对运维人员在现场工作进行监督、无法及时检查工作成果等问题。借用信息化手段,将工作流技术引入水质自动站的外包管理,使得每当新发起一个运维任务时,及时建立起一个工作流,监测部门通过对工作流的监控可以实现对运维过程的监督管理,从而解决了这些问题。通过应用工作流技术,提升了环境监测部门对水质自动站第三方运营的管理效率,为水质自动监测数据的获取和利用奠定了更坚实的基础。     

地表水环境质量自动监测远程质控的探讨

环境质量自动监测数据的质量是环境质量自动监测工作健康发展的关键和生命线。当前,单纯的水质在线监测技术已经不能满足水质管理的需要,运维失当、数据造假等问题时有发生,且环境管理人员无法实时判断在线分析仪出现的可疑数据是属于水站仪器或监测系统故障,所以环保部门亟需一套实时联动判断的远程质控系统,强化对第三方运维机构的监管能力。本文在当前水质在线监测体系的基础上提出开展远程质控,并探讨当前主流的远程质控措施。     

是否应该鼓励“我为祖国测空气”

据《南方周未》消息称,2011年末,21家国内环保NGO(民间组织)公开致信国务院法制办和环保部,吁请明确《环境监测管理条例》(征求意见稿)的适用范围,要求修改“未经批准,任何单位和个人不得以任何形式公开涉及环境质量的环境监测信息”等规定.     

环保总局将采取“高限处罚”等措施治理重点湖泊流域工业污染

针对太湖等重点湖泊流域水污染严重的状况,环保总局将采取“高限处罚”等措施,进一步加大重点湖泊流域工业污染防治力度。据介绍,“高限处罚”措施包括:对恶意排污行为实行重罚,严重的要追究刑事责任;对长期超标排污的、私设暗管偷排偷放的、污染直排的、存在重大污染隐患的企业,一律停产整治;对建设项目未批先建、未经验收擅自投产的,一律停产停建;对治理无望的企业和落后生产能力,一律关闭取缔;对基层政府出台的违反环境法律法规的“土政策”,一律取消;对于违法排污造成严重损失、触犯刑法的企业,一律追究刑事责任。环保总局还将在重点湖…     

基于信息系统的环境行政处罚业务研究

环境行政处罚是国家特定的行政机关给予犯有环境违法行为但又不够刑事处罚的公民或法人的制裁,是环境行政责任的一种追究形式。环境行政处罚信息系统主要用来实现环境行政处罚业务的综合信息管理,通过流程化的业务管理,全面、真实记录行政处罚过程中的各项信息,建立较为完整的行政处罚数据库,在满足日常管理自动化的同时,通过数据交换实现环境违法信息资源的联网共享,为加强企业的环境违法管理提供技术支持。从信息系统研究角度出发,对中国环境行政处罚业务进行了全面分析,提出了适合新形势下环境行政处罚管理要求的业务目标,探讨了环境行政处罚业务流程,详细分析了环境行政处罚的核心业务。     

浅析新形势下生态环境执法与生态环境监测的衔接联动问题

环境执法与环境监测衔接不畅问题长期存在,通过对相关省（区、市）进行研究,结合实践中的真实案例,发现执法与监测在衔接过程中存在的问题主要表现为发现违法问题后未及时跟进执法、调查与取证不同步。本文对其原因进行分析,并分别从短期提出理顺执法监测协同配合机制、完善第三方监测监管、加强监测设备及装备能力建设,从长期提出继续深化垂直管理成果、建立健全执法与监测之间的信息共享机制、压实企业主体责任等对策建议,以期促进环境执法与环境监测衔接顺畅。     

从典型案例谈防止扬尘污染执法依据

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】西安市环保局【案例类型】探索类【案例名称】从典型案例谈防止扬尘污染执法依据【主要违法行为】违反大气污染防治管理制度【污染类型】大气污染【违法企业所属行业】工程监理【处罚及执行情况】处罚款9.8万元执行到位【关键词】处罚对象一事二罚处罚依据时效【案例概要】A市环保局对H工程监理公司防止扬尘污染措施不力进行行政处罚,H工程监理公司以处罚对象不对为由,多次行文陈述,不服行政处罚决定,并拒缴罚款,但也未申请行政复议和提起行政诉讼。     

区域矿业水污染防治与水循环经济发展——昆明“牛奶河”事件的启示

【案例来源】环境保护部环境监察局【案例提供单位】云南省环境保护厅昆明市环境保护局【案例分析人】雷鸣【案例类型】探索类【案例名称】区域矿业水污染防治与水循环经济发展——昆明"牛奶河"事件启示【主要违法行为】违反建设项目"三同时"及验收制度;违法排污【污染类型】水环境污染【违法企业所属行业】选矿【处罚及执行情况】责令停止生产或违法行为,并处罚款,已执行;对涉嫌犯罪的企业及责任人追究刑事责任,审理中。     

惠州:环保处罚“一口价”

正环境行政处罚实行"一口价"之后,同一情节和性质的违法行为只有一个处罚结果,不存在浮动空间。同一情节和性质的违法行为将只有一个处罚结果;企业规模越大违法成本也随着增大……近日,惠州市出台《环境行政处罚自由裁量权裁量标准》(以下简称《标准》),对环保行政处罚实行"一口价",把自由裁量权关进制度笼子,避免"同案不同罚"、"人情案"等情况出现。     

环保“亮剑”严打监测数据造假

<正>头条将监测探头拔出、人为干扰采样装置、将监测导线接入办公室随意篡改数据……环保部近日首次披露了中国水泥厂有限公司等7家企业对监测数据弄虚作假的违法行为。这7起监测数据造假事件的11名责任人被行政拘留。(《人民日报》6月15日)近年来,公众的环保意识日益增强,环保监测网络逐步完善,一些违法排污已"习惯成自然"的污染大户,日子越来越难过。因此,一些企业为了逃脱法律的惩处,转而开始在监测数据上动脑筋,企图以伪造、篡改数据来蒙混过关。环保部     

中国台湾地区排污许可执法经验及启示

中国台湾排污许可执法的特点可总结为:具有完善的法律依据;通过多频次许可与现场比对、稽查检测为排污许可执法提供依据;"行政罚法"与不当利得追缴相结合,企业若违反许可证中的规定,将受到严厉的处罚;制定了明确和科学的处罚计算方法;第三方和专家是排污许可执法的关键力量。中国台湾排污许可制度管理经验对大陆排污许可管理启示如下:排污许可执法需要明确的法律依据、落到实处;通过明确的执法导则实现"违法成本高、守法成本低",并做到量罚适当;排污许可执法需要加大社会力量的参与;选择性增加查核和稽查监测频次。     

环境行政责任缺失纵深分析——为建立环境行政执法责任制所进行的环境行政责任缺失调研报告

首先明确指出"环境行政执法难"的根本原因是环境行政责任追究缺失.通过对企业各类违法排污现象的列举、归纳,由表及里、纵深分析,指出环境行政责任缺失存在四个层面:普遍性责任缺失--违法排污企业行政责任追究缺失,显性责任缺失--环保局监督管理责任追究缺失,隐性责任缺失--"政府对环境质量负责"责任追究缺失和根本性责任缺失--环境保护行政主管部门"统一监督管理"责任追究缺失.强调解决环境行政责任追究缺失的根本措施是依法建立环境行政责任追究制度,提升环境保护行政主管部门的地位,将国家环境保护总局升格为国家环境保护部(或国家环境资源保护委员会),地方政府环境保护行政主管部门负责人由地方政府行政副首长兼任.     

空气自动监测站第三方运维管理服务采购方案研究

空气质量连续自动监测系统第三方运维管理工作,弥补了监测系统运维管理中人员、技术和制度等方面的不足,缓解监测站压力、解放监测站技术力量,为开展空气质量状况分析、空气污染形势研判等环境管理工作创造更好条件。如何开展第三方运维管理工作,保证数据质量,逐渐成为各级环境监测站急需解决的问题。该文以石狮市环境监测站为例,从影响运维工作质量的各因素出发,研究探索开展第三方运维管理道路,具有普遍意义。     

地震对灾区环境质量的影响不十分明显

地震灾区环境质量基本稳定与震前比较无明显变化 截至6月16日,四川省环保局环境监测应急小组从对灾区饮用水源地、地表水、环境空气质量监测中获得的20多万个监测数据分析、对比后认为,目前,地震灾区饮用水源地水质状况基本稳定,地震灾害对灾区空气质量和饮用水源未造成较大影响,灾区集中式饮用水源水质符合国家相关规定标准,综合生物毒性测试表明无生物毒性,均可作饮用水源.     

关于污染源自动监测数据用于行政执法相关问题的分析与建议

污染源自动监控在生态环境保护信息化建设和执法监管中的应用越来越广泛,在自动监控工作管理机制完善与改革过程中,自动监测数据用于行政执法时的合法合规性、数据有效性认定等方面出现了一些争议。针对未联网自动监测设备数据认定问题,建议明确"联网即有效"的时间节点;涉及未验收自动监测设备的数据认定问题,建议审慎处罚,不以验收状态认定数据有效性;针对自动监测设备运行状态影响数据有效性问题,建议进一步明确运行标准、提高违法成本;针对特殊工况影响数据有效性问题,建议科学合理制定豁免政策;涉及非重点排污单位安装使用自动监测设备的问题,建议采取激励措施鼓励其自证守法、自我管理。     

环境工程项目第三方监测方案的制定

我国环境工程项目的第三方监测目前还处于起步阶段 ,相应的环境监测技术规范和标准尚未出台。本文概要地介绍了针对国家“863”重点项目《太湖水污染控制与水体修复技术及工程示范项目》(以下简称“项目”)的第三方监测 ,如何制定监测方案的总体思想。1　第三方监测的定位第三方监测定位集中体现在三方面 :一是为了控制“项目”实施过程中对所在区域及相邻区域环境质量的影响 ;二是为了考核“项目”各阶段环境目标和总目标的完成情况 ;三是通过监测反馈“项目”产生的实际效益 ,达到有效控制资金投入的目的。因此 ,监测工作的目的可概括为 :…     

我国污染源在线监测系统运维管理存在问题及建议

污染源在线监测数据是污染减排的一项重要依据,是"三大体系"建设的技术保证,做好污染源在线监测系统的运维管理,是在线监测数据准确、有效的重要前提。本文从污染源在线监测系统国内外发展及应用现状,我国污染源在线监测系统建设发展历程,现目前存在问题及建议等方面进行论述,为污染源在线监测系统的运维管理提出合理化的建议。