矿山安全卫生监察十年

自1982年2月13日国务院发布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》(以下简称两上条例)以来,已经十年了。两个条例的发布,标志着我国矿山安全卫生工作从此进入了一个新阶段,充分体现了党和政府对采矿工业的重视和对矿山职工的关怀,显示了社会主义制度的优越性。 近十年来,各级政府和主管部门以及矿山企业认真贯彻执行两个条例,取得了很大成绩,我国矿山安全卫生工作有了很大发展,主要体现在三个方面。一是,根据条例规定,劳动部门内建立了矿山安全监察机构,配备了国家矿山安全监察队伍,执行矿山安全监察任务。二是,通过两个条例的贯彻,近十年…     

认真执行两个条例 搞好煤矿安全生产

1982年,国务院颁发了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。这两个法规,高度体现了我们党和国家对矿山职工身体健康与人身安全的关怀,是我国矿山生产建设中的一件大事,是我们煤矿安全生产的一项长治久安之计。 十年来,煤炭战线认真贯彻执行这两个条例,先后制定了《煤矿安全生产条例》和《煤矿安全监察条例》,加强了煤矿的安全生产工作。特别是“七五”期间,由于确立了“安全第一,预防为主”的指导思想,立足于企业整体素质的提高,坚持了“管理与装备并重”的原则,对安全生产实行了综合治理。广泛深入地开展了质最标准化、安全创水平活动,…     

认真贯彻两个条例 创造矿山安全新局面

十年前,国务院发布了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。这两个条例的发布,结束了我国矿山安全工作长期无法可依的历史,标志着我国矿山安全生产工作进入一个新的历史阶段。两个条例总结了新中国成立以来矿山安全工作的经验教训,参考了国外的普遍经验,是具有中国特色的矿山安全法规。制定和实施这两个法规,是加强社会主义法制的一项基本建设,是保证安全生产、文明生产,促进四化建设的重要条件。 两个条例的发布执行,受到了各地区、各部门和矿山企业的极大重视。各省、自治区、直辖市先后根据两个条例精神,结合本地区的实际,制定了本地…     

对加强矿山安全监察工作的几点意见

作为矿山安全监察员,回顾自己的工作,深深感到要落实“安全第一,预防为主”的安全生产方针,促进矿山安全状况好转,矿山安全监察员一要加强自身建设,二要严格监察管理。下面就这两个问题,谈点个人认识和体会。一、加强自身建设 1982年国务院发布的《矿山安全监察条例》赋予矿山安全监察员保护职工生命安全和国家财产,保证生产建设正常进行的光荣职责和使命。要实现这一光荣职责和使命,监察员自身素质是一个重要因素。为此必须     

我国矿山安全生产状况逐年好转

本刊讯“国 务院发布的《矿山 安全条例》和《矿山 安全监察条例》实 施十年来,我国矿 山安全生产状况逐 年好转,特别是统配煤矿,百万吨死亡率逐年下降,涌现出了一批安全生产持续好转的先进单位,有的百万吨死亡率已达到或接近世界水平。乡镇矿山的伤亡事故也已初步得到了控制。”这是今年2月11日李沛瑶副部长在劳动部为两个条例颁布十周年举行的新闻发布会上说的一席话。 李沛瑶在总结两个条例实施以来取得的成就时说,至今全国已有31个省、自治区、直辖市和计划单列市的劳动部门设立了矿山安全监察处,160多个矿山集中的地、市设立了矿山安全…     

辽源市建立矿山监察与矿产管理、保险公司协作制度

本刊讯　1991年,吉林辽源市劳动局与市计划经济委员会和市人民保险支公司分别建立了矿山安全监察工作与矿产资源管理、矿山安全监察和保险防灾工作两项联系制度,以更好地贯彻《矿产资源法》、《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和人民保险“组织经济补偿,防止灾害损失,增进社会福利,支援四化建设”的方针,努力创造矿山安全生产的社会条件,搞好矿山安全监察工作。 这个市的矿产资源管理和矿山安全监察两部门的联系制度,包括了互聘、互带、互监、两先、三联的内容。所谓互带,即任一方单方开展工作或活动时,要带有对方部门的工作和业务。…     

我国矿山安全监察的发展

矿山安全监察制度是采矿工业发展到一定阶段的产物,是依靠国家强制力保证矿山劳动安全卫生法规正确实施具有法律权威性的制度,属于上层建筑范畴。国家矿山卫生监察制度,起源于19世纪英国煤矿,马克思在《资本论》中称之为“视察员”制度,但正式建立国家矿山安全监察制度是本世纪初国际劳工运动兴起之后。我国矿产资源丰富,采矿历史悠久,但直到1982年国务院颁布《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》,并在劳动部门设置矿山安全监察机构后,才开始建立国家矿山安全监察制度,比工业发达国家晚60多年。一、我国采矿工业及安全监察现状 1.生产力总体水平低。经过39年的建设,我国的工业生产力有了很大的提高,形成了比较完整的工业体系和国民经济体系。     

加强安全立法和安全监察

最近,国务院发布了《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。这是很重要的三个安全法规。我想从这三个法规谈谈加强安全立法和安全监察的问题。 矿山生产中不安全因素较多,伤亡事故频繁。我国煤矿每年因事故死亡的人数约占全国因事故死亡总人数的40%。要解决这个问题,没有可遵循的矿山安全法规和强有力的监督检查是不行的。我国三十多年来的经验教训是这样,外国也是这样。美国于1979年公布了《采矿安全与保健法》,配备有3,000个国家检查员,对保证矿山安全生产起了重要作用。这次我国发布的《矿山安全条…     

无威不严 无信不力

《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》已发布10周年,但提出“劳动部门还管安全”疑问的仍不乏其人。出现这种笑话,证实这样一个问题,那就是国家矿山安全监察影响力在深度和广度上仍不够,劳动部门代表国家实施矿山安全监察的威信没有完全树起。 当然,借助于各种形式的宣教活动,明确劳动部门代表国家实施矿山安全监察的地位,固然可取,也不难实现。在现阶段难的是如何提高劳动部门的威信,树立矿山安全监察尊严,真正使监察发挥其应有的作用。 通过几年的县级矿山安全监察工作实践,有以下两点作法收到实效,供同行借鉴。 一。从严格执法中树立…     

国务院发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》、《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》

2月6日,国务院发布了《锅炉压力容器安全监察暂行条例》,2月 13日又发布了《矿山安全条例》和《矿山安全监察条例》。这三个条例是国家劳动总局主持起草制定,经广泛征求意见,多次修改,最后由国务院常务会议通过的。 《锅炉压力容器安全监察暂行条例》共5章25条,对锅炉压力容器的设计、制造、安装、使用、修理和改造单位规定了安全要求;对锅炉、压力容器监督检查的内容和范围,安全监察机构的设置和职责,安全监察人员资格等也做了具体规定。 国务院在发布《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的通知中说;锅炉、压力容器是生产和生活中广泛使用的…     

国家矿山安全监察之我见

国家矿山安全监察之我见武奇１９８２年２月１３日,国务院颁布了《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》,正式确立了国家矿山安全监察的制度。１９９２年１１月７日全国人大常委会审议通过了《矿山安全法》,又以法律的形式确定了国家矿山安全监察的地位。国家矿山安全...     

加强法制 认真贯彻安全监察的三个条例——全国安全生产工作会议报道

3月19到26日,国家劳动总局在辽宁省辽阳市召开了“全国安全生产工作会议”,主要研究讨论如何贯彻执行国务院最近发布的《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》。 国家劳动总局副局长章萍在会上作了讲话和总结。他指出,安全生产、文明生产是关系到职工生命和国家财产安全,关系到生产建设能否正常进行和能否取得经济效益的大事。而要做到安全生产、文明生产,不但需要加强宣传教育,引起高度重视,还必须有相应的法律和国家监督加以保证。应当说,制定和实行安全经济法规,是加强社会主义法制的一项基本建设,是…     

县级矿山安全卫生监察工作规则

第一条 为了完善国家矿山安全卫生监察制度,促进矿山安全生产,根据《矿山安全监察条例》,特制定本工作规则。 第二条 县级矿山安全卫生监察机构受县劳动局领导,业务上受市(地)矿山安全卫生监察机构指导。重点负责对本县范围内的乡镇矿山企业、事业单位及其主管部门执行《矿山安全条例》和其它有关法规的情况进行监察。 第三条 县级矿山安全卫生监察机构按《矿山安全监察条例》的规定配备矿山安全监察员。矿山安全监察员由县劳动局提名,经市(地)矿山安全卫生监察机构审查,由省、自治区、直辖市劳动厅(局)任命和签发《矿山安全监察员证》,并报…     

简讯

1982年底,劳动人 事部矿山安全监察局在 京举办了首期《矿山安 全条例》和《矿山安全监察条例》学习班。参加学习的有各地劳动局的矿山安全监察干部54人:学习班系统地学习了《矿山安全条例》、《矿山安全监察条例》和地质、测量、开采、通风、机电、运输、爆破等技术基础课。山东、辽宁、黑龙江、四川、安徽、青海、徐州等省、市的矿山安全监察干部还在学习班上介绍了贯彻执行两个矿山安全条例的经验和情况。匡安简讯何天荣 湖南大学衡阳分校在 省计委、教育厅和劳动局 的支持下,1982年开设了 劳动保护技术专业,招收 了两个班90名学生,学习…     

认真学习贯彻《安全生产许可证条例》依法强化企业安全工作

在国务院领导同志的关怀下,在有关部门和广大安全监管部门、煤矿安全监察机构的大力支持下,经过3个多月的紧张工作,《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过并于2004年1月 日由温家宝总理签署国务院令 发布实施。《安全生产许可证条例》的出台,是安全生产法制建设的一件大事,为安全生产监管部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的法律手段。党的十六大报告中强调:“高度重视安全生产,保护国家财产和人民生命的安全。”胡锦涛总书记在中央经济工作会议上强调:“安全生产关系群众的生命,要作为一项重要工作切实抓好。”温…     

1998年矿山安全卫生监察工作要点

１９９８年矿山安全卫生监察工作要点原劳动部矿山安全卫生监察局１９９８年矿山安全卫生监察工作以深入学习贯彻党的十五大精神和江总书记对安全生产工作的三条重要指示为中心，全面推动《矿山安全法》、《矿山安全法实施条例》等法律法规的贯彻落实，依法行政，加大执法...     

最新安全生产法律法规 文件提要

<正>国家矿山安全监察局关于印发《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》的通知（矿安[2023]7号）[2023年1月17日发布]【内容提要】为了规范矿山生产安全事故报告和调查处理，防范和遏制矿山生产安全事故，根据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》等法律法规，制定《矿山生产安全事故报告和调查处理办法》，已经国家矿山安全监察局2022年第39次局务会议审议通过，现予以印，请认真贯彻执行。     

贯彻实施《条例》 加强依法行政

本刊讯 《安全生产许可证条例》已经国务院第34次常务会议审议通过并于2004年1月13日由温家宝总理签署国务院令发布实施。《安全生产许可证条例》的出台，是安全生产法制建设的一件大事，为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可制度是一项全新的制度，是新形势下加强安全生产工作的重要举     

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点

一九九六年矿山安全卫生监察工作要点（劳动部矿山安全卫生监察局）１９９７年矿山安全卫生监察工作要以继续贯彻《矿山安全法》为中心，以学习、实施国务院批准的《矿山安全法实施条例》为重点，加强监察机构，队伍建设，全面履行矿山安全卫生监察职责，强化执法监督工作...     

《安全生产许可证条例》发布实施

20 0 4年 1月 1 3日 ,由温家宝总理签署国务院令发布实施《安全生产许可证条例》。《安全生产许可证条例》的出台 ,是安全生产法制建设的一件大事 ,为安全生产监督管理部门和煤矿安全监察机构行政执法提供了新的手段。安全生产许可证制度是一项全新的制度 ,是新形势下加强安全生产工作的重要举措。《安全生产许可证条例》是我国第一部专门的安全生产许可行政法规。它的核心是依法建立安全生产行政许可制度 ,从基本安全生产条件入手 ,对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民爆器材生产企业等危险性较大的企业实施安全准入 ,从源…