厘清渎职犯罪与“尽职免责”

<正>2015年3月23日,2014年江苏省昆山市中荣金属制品有限公司"8·2"特别重大铝粉尘爆炸事故(以下简称昆山"8·2"爆炸事故)所涉渎职犯罪案件,在江苏省苏州市相城区人民法院公开开庭审理。从昆山"8·2"爆炸事故调查报告可见,有15名国家机关工作人员因玩忽职守等犯罪被检察机关提起公诉。那么,如何理解包括玩忽职守罪在内的渎职罪?依据哪些行为,可以认定这15名相关责任人犯有     

千万建筑工人尚需入“保”

正面对重特大安全生产事故多发、经济发展"新常态"、社会结构出现新变化、脱贫攻坚提出新要求等形势,为工伤保险扩面、改革创新提出了更高层次的要求。"‘十二五’时期,吉林长春‘6·3’火灾事故、江苏昆山‘8·2’爆炸事故、天津港‘8·12’火灾爆炸事故等特别重大安全生产事故,为形势严峻的安全生产工作蒙上了阴影。面对这样的安全生产形势,工伤保险不能只满足于为一般性的职     

“8·2”粉尘爆炸事故暴露了什么

<正>昆山"8·2"特别重大粉尘爆炸惨案发生后,人们在痛定思痛之余反思:近年来各地粉尘爆炸事故为什么屡屡发生?昆山"8·2"粉尘爆炸事故的背后,究竟暴露了什么?2014年8月2日,台资企业江苏省昆山市中荣金属制品有限公司的抛光车间,发生粉尘爆炸特别重大事故,截至8月14日,已造成75人死亡,185人受伤。事故发生后,党中央、国务院高度重视。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平立即作出重要指示,要求江苏省和有关方面全力做好伤     

在基层单位如何实施“双重预防”

正2013年11月,"11·22"青岛输油管道泄漏爆炸事故,造成62人死亡;2014年8月,"8·2"昆山中荣工厂爆炸事故,造成146人死亡;2015年8月,"8·12"天津港火灾爆炸事故,造成165人死亡。这些冰冷的数字背后暴露出安全生产领域还存在"认不清、想不到"的问题。针对近年来发生的重特大事故,国家层面多次指出,对易发生重特大事故的行业领域,要将安全风险逐一建档入账,采取风险分级     

浅谈HOP管理理念

<正>2014年江苏昆山中荣金属公司"8·2"特别重大爆炸事故和2015年天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故都造成了重大的人员伤亡。这也让我们重启了一个重要的话题,即企业该"如何防止重大事故的发生"。美国航空与核电行业关于重大事故预防的管理理念——HOP(HumanOrganizational Performance,人与组织行为安全学),正注重于此,它在力图减少事故发生频率的同时,更侧重于严重事故的预防,与传统行为安全管理存大很大区别。     

干式和湿式除尘的管控要点

正昆山中荣金属制品有限公司"8·2"特别重大铝粉尘爆炸事故发生后,粉尘防治引起了诸多企业的关注。从除尘原理的角度出发,有湿式除尘和干式除尘两种,本文分别就这两种除尘方式的关键点进行介绍。自2014年江苏省苏州市发生昆山中荣金属制品有限公司"8·2"特别重大铝粉尘爆炸事故后,涉尘企业都将粉尘治理提上重要日程。2016年年初,苏州市就铝镁加工过程中产生的粉尘是选择干式除尘还是湿式除尘方法,请江苏省安全生     

查盲区 找漏洞 排隐患 福建省全面开展涉爆粉尘企业安全生产大检查大整治

<正>江苏昆山市中荣金属制品有限公司"8·2"特别重大爆炸事故发生后,福建省高度重视。8月5日,省政府就召开会议研究部署粉尘防爆专项整治等工作,要求各级各有关部门、企业要深刻吸取昆山"8·2"特大爆炸事故教训,立即组织开展粉尘防爆安全生产专项整治,落实好各项粉尘防爆安全措施,严防此类事故发生。日前,省政府安委会决定,从8月起至12月底,在全省集中开展粉尘防爆安     

举一反三抓煤尘防治

<正>2014年8月2日,江苏苏州昆山市中荣金属制品有限公司发生特别重大爆炸事故后,各行业领域深刻吸取教训,其中,加强煤尘防治工作被当作一项重点工作被特别提出。2014年8月2日,江苏昆山中荣金属制品有限公司发生特别重大爆炸事故,事故造成75人死亡,185人受伤的惨重后果。在这起事故发生的两天后,8月4日,国务院江苏昆山中荣公司"8·2"特别重大事故调查组全体会议明确要求,吸取事故教训,深入开展全国厂矿企业粉尘专项治理。当日,国务院安委办发出紧急通知,要求紧密结合"打非治违"专项行动,立即开展粉尘防爆专项整治。8月     

一“漏”到底的监管

正天津港"8·12"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,瑞海公司的实际控制人于某和董某利用"人脉"关系,层层突破各层监管,非法违法运营"炸药包"2年多,最终酿成了惨剧。2016年2月5日,天津港"8·12"瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故(以下简称"8·12"事故)调查报告发布,经国务院事故调查组认定,这起事故共造成165人遇难、8人失踪、798人受伤,已核定直接经济损失68.66亿元,是一起特别重大生产安全责任事故。事故的原因究竟是什么?调查发现了怎样的问题?中央电视台记     

图说严防企业粉尘爆炸五条规定

<正>为深刻吸取江苏昆山"8·2"中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故教训,在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上,依照《粉尘防爆安全规定》等有关标准规范,8月15日,《严防企业粉尘爆炸五条规定》以国家安监总局令形式发布。《五条规定》要求:1厂房必须确保作业场所符合标准规范要求,严禁设置在违规多层房、安全间距不达标厂房和居民区内。     

“排爆”粉尘

<正>江苏省昆山市中荣金属制品有限公司"8·2"特别重大粉尘爆炸事故(简称"8·2"事故),甚为惨烈。国务院安委会办公室要求深刻吸取事故教训,对类似行业领域企业进行专项检查。为做到"一厂出事故、万厂受教育,一地有隐患、全国受警示",我刊策划了本期"‘排爆’粉尘"专题,力图从多个角度对粉尘防爆做出深刻解读。在本期专题中,我们采访了粉尘防爆及暖通设计领域的专家,请他们反思"8·2"事故,对涉粉尘企业生产场所的源头设计、除尘设备选用,以及涉粉尘     

政府讯息

<正>国务院安委办要求加强开发区安全生产工作本刊讯去年以来,吉林长春、山东青岛、江苏昆山等地开发区先后发生多起重特大事故,教训极为惨痛。8月20日,国务院安委办发出通知作出了明确的要求。通知指出,开发区要坚决纠正发展观偏差,坚决纠正只顾经济增长、忽视安全生产,只顾招商引资、忽视安全标准等问题,坚     

国家安全监管总局发布《严防企业粉尘爆炸五条规定》

<正>8月15日,《严防企业粉尘爆炸五条规定》以国家安全监管总局令形式发布。为深刻吸取江苏昆山"8 2"中荣金属制品有限公司特别重大爆炸事故教训,在深度分析近几年来发生的类似事故情况的基础上,依照《粉尘防爆安全规定》等有关标准规范,国家安全监管总局制定了《严防企业粉尘爆炸五条规定》。这是继《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》《烟花爆竹企业保障生产安全十条规定》《非煤矿山企业安全生产十条规定》之后,安全生产     

粉尘防爆 从源头做起——访中机中联工程有限公司总经理顾问艾为学

企业厂房没有按二类危险品场所进行设计和建设,生产工艺路线过紧过密,除尘设备没按规定为每个岗位设计独立的吸尘装置,车间内所有电器设备没有按防爆要求配置……昆山"8·2"特别重大粉尘爆炸事故中涉及了工艺、建筑、暖通和电气等多方面的设计问题。该如何从源头入手,在规划设计阶段杜绝类似事故的发生?近日,本刊采访了工业建筑领域的暖通设计专家,中机中联工程有限公司总经理顾问艾为学。     

“8·12”事故暴露的监管难题——访南京大学-ISC环境、健康和安全中心副主任王仕

<正>天津港"8·12"瑞海公司特别重大火灾爆炸事故,引起了全社会对危化品仓储安全的广泛关注。为此本刊记者采访了南京大学环境、健康和安全中心副主任王仕,分析了"8·12"事故中暴露出的监管问题,并提出了一些解决建议。     

工贸企业粉尘涉爆场所常见隐患

<正>根据国家安全监管总局网站公布数据显示,我国工贸行业企业法人单位达509.6万家,其中粉尘涉爆企业数量众多,粉尘防爆专项治理也是安全监管执法的重点工作。特别是在江苏昆山"8·2"特别重大粉尘爆炸事故发生以后,也给国内相关粉尘涉爆企业的安全生产工作敲响了警钟。工贸企业粉尘涉爆隐患排查治理主要集中在建构筑物、除尘系统、防火防爆、     

“8·10”事故技术原因探究

<正>陕西安康京昆高速"8·10"特别重大道路交通事故造成36人死亡,13人受伤。这是今年发生的最严重的一起道路交通事故。事故发生已近4个月,本刊记者采访了参与该起事故调查的公安部道路交通安全研究中心道路安全研究室(五室)副主任刘君,从这起事故发生的技术原因入手,谈预防之策。陕西安康京昆高速"8·10"特     

危化品执法敢于说“不”善于说“行”

<正>围绕危化品的固有危险特性,围绕安全生产"三要素",通过严格执法检查,逐步提升危化品和陆上油气输送管道的安全保障系数。自天津港"8·12"特别重大火灾爆炸事故后,公众对化工类事故仍存恐慌情绪,对事故的关注度也越来越高,这使得"化工厂""爆炸"等关键词被推上社会舆论的风口浪尖。提升危化品和陆上油气输送管道安全水平,强化执法检查是至关重要的一步,为此,本刊记者采访国家安全监管总局监管三司司长孙     

粉尘危害分析方法在研磨生产线的应用

正国内外关于粉尘爆炸的事故时常发生,2010年,河北秦皇岛骊骅淀粉股份有限公司发生"2·24"重大玉米淀粉粉尘爆炸事故,2014年,昆山中荣公司发生"8·2"特别重大铝粉尘爆炸事故,2016年,广东深圳精艺星五金加工厂发生"4·29"铝粉尘爆炸事故等等,这些事故造成了大量人员伤亡及经济损失。此外,粉尘爆炸事故涉及煤、金属、农产品、有机化学药品等广泛的行业领域,因此有必要进行粉尘危害识别及控制。     

查盲区 找漏洞 排隐患 福建省全面开展涉爆粉尘企业安全生产大检查大整治

江苏昆山市中荣金属制品有限公司“8·2”特别重大爆炸事故发生后,福建省高度重视。8月5日,省政府就召开会议研究部署粉尘防爆专项整治等工作,要求各级各有关部门、企业要深刻吸取昆山“8·2”特大爆炸事故教训,立即组织开展粉尘防爆安全生产专项整治,落实好各项粉尘防爆安全措施,严防此类事故发生。