浅谈排污指标有偿转让

实行排污权交易，将企业经济效益同污染防治工作直接挂钩，可变企业被动防治污染为主动防治，变政府直接管理环境为间接管理，更符合社会主义市场经济运行机制。排污指标有偿使用与转让是排污权交易的核心，着重探讨了排污指标有偿使用费与有偿转让费的计算及排污指标交易中的注意事项。     

关于建立排污权转让制度的几点思考

排污权转让制度立足于环境容量。环境区域管理机关执行排污权转让制度可以实现环境区域与管理区域的一致、管理权限与管理责任的一致，有利于实现政府利益与社会利益的平衡。排污监督是排污权转让制度发挥设计效能的关键，许可排污量、实际排污量和环境容量三者之间的关系为排污监督提供了科学依据。     

环境经营与排污成本管理研究——评《环境经营与排污成本管理》

正环境经营是排污成本管理的动力,注重环境修复逐渐向从源头减少污染排放、加强排污成本管理的方向转变。《环境经营与排污成本管理》是针对环境经营与排污管理成本进行研究的书籍,该书基于环境经营价值体系将环境成本与生产成本、交易成本、文化成本等相融合,研究环境经营的影响因素和排污成本管理的发展规律,并使减排成本、排污权交易等内容与环境经营的战略规划高度融合,有助于企     

中国排污权交易制度的实现条件研究

排污权交易目前在中国非常受重视,但其中也存在一些问题,主要是企业和政府尚没有处理好经济发展和环境保护的关系,也存在着制度设置不合理的问题。今后应重视排污权交易中的内部和外部条件的建设。内部条件主要有排污总量的确定和排污许可证的发放,外部条件主要包括政府加强环境执法力度和提供有效的排污信息。     

山西省排污权交易体系的设计与实践

山西省排污权交易体系采用总量控制模式,利用总量核算法,核定分配排污单位污染物排放量,为企业发放排污许可证并对其排放量进行动态管理。基于总量控制和全周期管理原则,开发了排污许可证总量核定管理系统和排污权交易在线管理系统,实现了初始指标分配、排污许可证管理、总量动态管理、在线交易、交易监管等一系列连续而又互相支持的功能,为排污权交易提供了支持平台和交易保障。     

基于排污许可证的排污权交易制度改革思路研究

排污许可制度作为固定污染源环境管理制度的基础核心制度,要求总量控制、排污权交易等制度应围绕排污许可制度的思路进行相应调整和改革,以确保各项环境管理制度的精简合理和有机衔接。本文结合最新改革形势,研究提出了以排污许可制为核心的排污权交易制度,并紧密融合改革思路框架,从实施范围、排污权确定、排污权取得、排污权监管、排污权记载、排污权清算、排污权交易等方面设计了改革要点,进行了方案的优劣对比分析,提出了建立法律法规保障基础、完善排污许可管理制度与企业环境会计核算制度、创新以许可证为核心的环境管理制度等改革方案实施的建议。     

基于排污许可的湖北省排污权交易体系研究

排污许可制度是依法规范固定污染源排污行为的基础性环境管理制度,改革成功的关键在于不仅要做好自身制度建设,还要强化与现有其他环境管理制度的统筹衔接。该文基于湖北省排污权制度的特点和实践情况,结合排污许可制度改革路线、中央、省级层面的政策要求,围绕排污权改革的关键要点,提出了以排污许可制为核心的湖北省排污权有偿使用和交易制度改革思路框架体系,解析了改革思路的优势和问题,从法律层面、制度层面提出了落实改革思路的建议。     

排污交易制度的政策机遇与制度挑战——十八届三中全会决定的法律解读

十八届三中全会决定提出推行包括排污权在内的一系列的环境产权交易制度,并在市场充分发展、总量控制、产权制度、排污许可及生态环境责任制度五个方面为排污交易制度提供重要的政策机遇,但该制度仍面临着如何理顺政府与市场的关系、如何配置中央政府与地方政府的权限、如何实现政策与法律的衔接三大制度挑战。     

规范排污权交易促进可持续发展

阐述了排污交易产生的背景，排污权与排污许可的概念，排污交易政策在美国的发展，并以闵行区10多年来的工业废水排污交易为例，说明了排污交易的巨大环境经济效益，提出了有关规范排污权交易，促进可持续发展的建议。     

内蒙古排污权交易初探

面临污染物减排与经济大发展的突出矛盾,内蒙古推行排污权交易具有紧迫性。由于区域分布和产业发展特征明显,并且一直在重视排污权交易的调研和实践,内蒙古有条件走在实施排污权交易的前列。为了促进排污权交易制度的推行,需要在合理分配初始排放权,培育排污权交易二级市场,对排污交易行业作总体的进度安排,排污权交易的分区实施,建立排污交易中介机构,强化环境监管执法等方面作大量而细致的工作。     

排污权内涵的法学解读

排污权是进行排污交易的基础和前提,但基于多重原因出现了对排污权内涵的误读,从本质上说,排污权不是一种单一内容的权利,并非仅指对环境容量的使用权,而是环境容量使用权和排污资格的复合体,具有公法和私法的双重权利属性,其与环境权、环境使用权等权利有本质上的区别。     

排污权交易法律问题探讨

排污权交易作为一项环境经济政策，自从20世纪70年代在美国率先应用于大气污染源及河流污染源管理后，已在德国、澳大利亚、英国等国家进行推广，并取得了极大成效。我国近年来，也在许多城市进行了排污权交易的试点工作，本文试图从法律角度对排污权交易所体现的法律价值目标，排污权的权属特性，以及排污权与排污收费制度的关系进行了探讨。     

排污权内涵的法学解读

排污权是进行排污交易的基础和前提,但基于多重原因出现了对排污权内涵的误读,从本质上说,排污权不是一种单一内容的权利,并非仅指对环境容量的使用权,而是环境容量使用权和排污资格的复合体,具有公法和私法的双重权利属性,其与环境权、环境使用权等权利有本质上的区别。     

佛山:企业排污得先买排污指标

正以前,企业只需通过环评,按规定缴纳排污费就可享受排污权,而佛山企业今后或将再也吃不到"免费午餐",企业如想合法排污得先买排污指标。6月16日,佛山市环境保护局组织召开了《佛山市排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》"报批稿"(以下简称"《办法》")听证会。听证会上,佛山市环保局环境监察分局局长陈振华作为陈述人,从重要概念、制度背景、制度     

排污权交易管理信息系统设计

本文为我国的排污权交易设计了一套管理信息系统。该系统设计采用C／S和B／S混合架构体系,充分发挥了两者的长处。该系统一方面可以同时为环境管理部门、排污企业和社会公众三类主体提供信息化服务,大大方便了排污权的交易过程,并保证了排污权交易的公平与透明;另一方面可以使环境管理人员方便地查询和检索相关企业,简化了环境管理工作。     

中国污染物排污权交易发展及问题探析

随着中国经济高速发展,污染物排放量大幅增长,排污权交易已成为当前中国环境质量控制的重要环境经济制度和治理手段。基于排污权交易的发展历史,文章介绍了排污权交易的起源、国外主要发达国家的发展历程、中国排污权交易的发展历程、中国排污权交易种类和范围,综述了中国近年来对于排污权交易实践的积极探索,探讨了当前中国排污交易权政策和实践上存在的主要问题,提出了相应的对策建议,为进一步发展和完善中国的排污权交易市场提供借鉴和参考。     

纵观天下

<正>江苏:《江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》发布日前,江苏省政府办公厅印发《江苏省排污权有偿使用和交易管理暂行办法》,明确化学需氧量、氨氮、总磷、总氮、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等主要污染排放物将实行有偿使用和交易,并根据环境质量改善要求和排污单位承受能力,对现有排污单位逐步实行排污权有偿使用,新建、改建、扩建项目新增排污权,通过交易取得。     

“襄阳探索”对我国排污权交易制度实施的启示

排污权交易与碳排放权交易理论同源、机制相似,具备相互借鉴与优化的基础。2020年,湖北省襄阳市率先试点,通过借鉴碳排放权“配额”交易机制,优化和提升排污权交易的监管质效,基本建立排污配额分配机制。本文梳理了襄阳试点的主要做法及进展,分析了其实践过程中暴露的问题,据此对我国排污权交易工作提出建议：按照重点突出、分类施策的原则加快推进全国排污权交易政策法规制度建设;重点推进区域排污权交易与跨区域/流域排污权交易,扩大排污权交易标的物范围及纳管的行业企业范围;加强与排污许可制等环境管理制度之间的衔接,完善排污权交易的技术规程;建立排污权交易与碳排放权交易的协同衔接机制,形成减污降碳联动效应。     

基于主要污染物新增量的排污权指标来源研究

由于我国最初对环境资源的无偿使用,老企业占用了很多环境容量资源,导致排污权交易实施过程中出现指标来源困难的问题,致使很多建设项目无法获得排污权指标,阻碍社会经济发展.在分析排污权指标来源的基础上,提出了把污染物新增量作为排污权指标来源.把污染物新增排放量作为排污权的指标来源这不仅有利于明确总量控制下的排污权交易的指标量,更能提高各地排污减排的积极性和灵活性,还能缓解建设项目获取排污指标困难的现状.     

排污权有偿使用与交易平台的各地实践与框架设计

排污权有偿使用与交易政策实施以来,各试点省市纷纷构建了管理平台。依据各地开展试点的思路不同,这些平台的构建也各具特色。本文对全国11个获批试点省市的管理平台进行了分析与评价,结合各地特色深入探讨了在试点过程中出现的IC卡总量管理系统、基于刷卡排污与排污许可的排污权有偿使用与交易平台、基于总量预算制度的综合性管理信息平台等做法。据此本文提出了排污权有偿使用与交易通用平台的框架设计的基本理念,即构建一套能够实现污染源综合管理的系统平台。