“十二五”时期中国环保人才发展时空特征分析

基于全国各地方2010—2015年环保人才资源统计数据,采用重心迁移、热点分析等时空数据分析方法,分析"十二五"时期中国环保人才区域分布及时间发展变化规律。结果表明:(1)"十二五"期间中国环保人才队伍数量稳步发展,人才队伍素质不断提升,高学历环保人才数量不断增加。(2)中国环保人才发展的地区差异明显,东部好于西部,南部好于北部,经济发达地区对青年和高素质环保人才吸引力较大。(3)中国环保人才热点和冷点区域与人口和GDP等社会经济要素分布有一定的重叠,但是覆盖力度不够,特别是高素质人才在经济发达地区过于集中。     

中国环保产业面临的形势和发展对策

1　我国环保产业发展我国的环保产业是伴随着环境保护事业的发展而逐步发展起来的 ,至今已有 2 0多年的历史。 1973年全国第一次环保工作会议开创了中国的环境保护事业 ,环保产业也应运而生。 2 0世纪 80年代 ,我国经济快速发展 ,工业污染防治力度不断加大 ,环保产业得到了一定的发展。进入 90年代 ,随着环境问题日益突出和环境法律法规的不断完善及标准的不断提高 ,特别是“九五”时期环境保护投入的大幅度增加 ,为治理污染、改善生态环境提供了一定的技术支持和物质基础 ,促进了经济与环境的协调发展。至 2 0 0 0年底 ,全国已有 1万多家企…     

环保投资与宏观经济关联分析

环境保护投资是开展环境保护工作的基础.近年来,环保投资总量不断增大,但总体而言缺乏硬性投资渠道,环保投资难以与经济增长同步.基于环保投资与经济增长关联性与环保投资弹性系数两个方面,本文分析了环保投资随经济增长的关系,分析结果表明:环保投资增长率与经济增长率缺乏关联性;从长期而言,与财政收入增长率存在长期均衡关系,且两者间存在单项因果关系;环保投资弹性系数波动较大,近年来整体呈现下降的趋势,环保投资相对于经济增速有所放缓,未能实现环保投资与经济发展的同步增长;环保投资增长率长期滞后于固定资产投资,环境污染治理的压力日趋升高;环保投资缺乏随经济增长的内生增长机制.基于此,为保持环保投资逐年稳定增长,实现环保投入增长幅度高于经济增长速度要求,本文从建立环保投资随经济增长的内生增长机制、拓宽环保投资渠道、完善优惠政策措施等方面提出了具体的建议.     

中国环境保护事业60年

在总结建国初期及起步阶段环境问题及环保工作的基础上,本文分析了我国改革开放时期环境保护事业的发展与环境政策的形成:环境保护的战略地位不断提升,环境法律法规与管理制度不断完善,环境保护同环境破坏艰难博弈,环境外交与环境保护参与综合决策,落实科学发展观与建设生态文明。中国环境政策的特点是:充分运用命令-控制手段;努力筹集环境保护资金;明确保护环境的责任;鼓励"防治结合"和"综合利用";较早体现对外开放和国际合作。文章归纳了中国环境政策的演变过程,地位从基本国策到可持续发展战略,重点从偏重污染控制到污染控制与生态保护并重,方法从末端治理到源头控制,范围从点源治理到流域和区域的环境治理,手段从以行政命令为主导到以法律、经济手段为主导。指出发展低碳经济,建设生态文明是环境保护的出路和目标。     

经济体制改革对环境保护的影响及其政策调整

本文研究了我国由计划经济体制向市场经济体制转变过程中对环境保护产生的积极作用及其面临的问题，探索了适应社会主义市场经济体制实现环境与经济可持续发展的政策措施。     

中国环保投资与经济增长实证研究——基于误差修正模型和格兰杰因果检验

本文通过协整、误差修正模型以及格兰杰因果检验研究方法,深入分析了环保投资与经济增长之间的互动关系。结果表明:环保投资与GDP之间存在长期均衡关系,环保投资增加1%,拉动GDP增长0.13%,环保投资对GDP拉动效应显著;环保投资与GDP长期均衡对短期波动具有一定的调整力度;环保投资在长期是引起GDP增长的原因,反之不然。因此,需要建立市场化的环境保护投融资机制,拓宽环保投资渠道,吸引和带动民间资金进入环保领域,促进环保投资形成稳定规模,推动经济绿色增长。     

我国“十一五”大气环境总量控制制度分析及优化建议

在"十一五"期间,大气污染物总量控制制度不仅体现了我国环境管理方面取得的成绩,也有效地改善了环境质量,同时还极大地推进了我国环境保护各项事业的发展。但是随着环保形势的不断变化,与当前形势相比,大气环境总量控制制度仍存在可以进一步完善优化的地方,对其深入分析可以为我国"十二五"环境管理制度提供借鉴。     

双赢战略:加快环保经济政策的出台

制定有利于环境保护的经济政策 ,是促进污染治理、吸收国内外资金投向环保项目的重要措施。国家环境保护总局副局长王心芳表示 ,“十五”期间 ,环保部门要积极与有关部门配合 ,下大力量促进一些有利于环境保护经济政策的早日出台。在城市环保基础设施建设方面 ,要积极引导社会资金参与投资 ,通过制定一定的优惠政策 ,按照“谁投资、谁受益”的原则 ,积极鼓励企业建设和运行这些处理设施。保证城市环保基础设施正常运行的关键是开征城市生活污水和垃圾处理费 ,并逐步提高收费标准 ,达到保本微利的水平。这是建立和形成市场机制、促进污水处理…     

能源持续利用、环境治理和内生经济增长

能源可持续利用和环境保护是一国经济可持续发展的重要内容。中国经济要保持长期快速增长，就必须维护环境质量。避免能源耗蝎。本文把能源和环境引入生产函数。建立了一个在能源和环境双重约束下的内生经济增长模型，并借助该模型讨论经济可持续增长和能源持续利用的条件。研究环保投资在环境保护和经济增长中的作用，分析我国环保投资和能源开发中存在的问题。结果表明：在能源和环境的双重约束下，维持经济可持续增长必须促进人力资本积累，提高环保投资效率及其对改善环境质量的贡献率，降低能源强度并加大可再生能源开发。因此。只有建立能源节约和再利用的循环经济。依靠技术进步支撑经济增长方式转变，保护自然环境和生态平衡。我国才能实现经济可持续增长。     

"十五"环保投入大于"九五"环保市场商机凸显

20 0 1年 12月 2 6日 ,朱基总理主持总理办公会 ,批准了《国家环境保护“十五”计划》 ,并对“十五”期间的环境保护工作和落实环保“十五”计划提出了明确要求。 2 0 0 1年 12月 30日 ,国家环保总局、国家计委、国家经贸委、财经部四部委 (局 )联合印发了《国家环境保护“十五”计划》。至此 ,下一个十年的环保工作柜架基本确定 ,配合环保大业的完成 ,各项环保产业的勃勃商机也由此凸显。资金投入一直是衡量一个市场能量的体温计。而国家对于环境保护的投入 ,其实就是对环保产业下的一宗大订单。在全国环境保护工作会议上 ,国家环境保护…     

优化分配方式 提高资金环境绩效

十一五期间中央环境保护专项资金下达近91亿元,为我国环境污染防治和监管基础能力建设提供了强有力的资金保障。随着财政资金使用改革的不断深入,财政部和环保部对中央环境保护专项资金的管理已从过去以评审为中心转变为以绩效为中心,无论在资金投向、分配方式、过程管理、绩效评估等方面都紧密围绕环境绩效这一中心开展。本文在对十一五期间中央环境保护专项资金资金分配总体情况总结归纳的基础上,分析了资金分配方式制约绩效发挥的主要问题,以改革创新资金分配方式、提高环境绩效为目的,对中央统筹法、项目申报法、因素分配法等三种分配方式提出了若干改革优化的建议。     

我国“十二五”SO_2和NO_X污染控制对策分析

大气污染治理是环境保护的重要内容。十二五时期,我国大气污染控制指标需根据国情调整。本研究针对我国目前主要大气污染物SO2、NOX及日益严重的大气复合污染问题,分析了近20年排放量、空气质量变化、控制状况。结果表明:SO2排放总量控制取得一定成效,但缺乏质量指标控制约束;NOX排放增加引发了多种复合型环境问题,部分抵消了SO2控制效果,总体上空气质量并未大幅度提升。对此,借鉴国外控制方法,提出十二五期间应进一步改善控制措施建议:SO2在总量控制基础上加入质量控制,分三类区域以不同标准和手段控制;NOX纳入约束性考核指标;选定重点行业和重点区域,对SO2、NOX采取总量与质量双重控制,并建立相应的政策支撑体系。     

China's Regional Policies:Progress of the 11~(th) Five Year Plan Period and Prospect of the 12~(th) Five Year Plan Period

During the 11th Five Year Plan period,China improved its policy system for the overall strategy of regional development,and established and completed the policies intended for the promotion of regional cooperation and interaction.Thereupon,regional development in China took on a series of positive changes such as the enhancement of coordination.During the 12th Five Year Plan period,China will fully implement and continuously improve the policy measures for development in its four major regions,strengthen differentiated guidance to different regions in line with the planning for major function-oriented zones,and accelerate the establishment of basic systems that facilitate coordinated regional development.     

长江经济带城镇化对工业用水的脱钩研究 ——基于“十一五”和“十二五”时期的对比分析

长江经济带城镇化的发展为工业化提供了强劲动力，但同时工业用水的猛增促使水资源供需矛盾更加尖锐以及水环境污染愈发严重。通过建立工业用水与城镇化之间的脱钩模型，利用“十一五”和“十二五”时期的面板数据，研究长江经济带各省市工业用水与城镇化的脱钩状态，并在此基础上借助对数迪氏指数法考察工业用水量的具体影响因素。研究发现：(1）2006~2015年长江经济带城镇化对工业用水总体呈现脱钩状态，但“十一五”期间表现为弱脱钩状态，而“十二五”期间表现为强脱钩状态；（2)长江经济带各省市脱钩关系存在较大的时空差异，长江三角洲经济区、长江中游经济区以及长江上游经济区明显处于不同的脱钩状态；(3）城镇化影响工业用水的四大效应中，技术效应抑制工业耗水，产出效应则促进工业耗水，而结构效应和人口效应对工业用水的影响随时空变化而变化。据此，提出通过技术节水提高工业用水的利用效率，因地制宜促进区域平衡发展等建议。 关键词： 城镇化；工业用水；脱钩模型；LMDI模型；长江经济带     

传统村落的空间分布及影响因素研究——以吴越文化区为例

以吴越文化区内国家首批公布的241个传统村落为研究对象，运用空间分析法，利用ArcGIS 10.2等软件探究吴越文化区内传统村落的空间分异规律及其在不同空间尺度上的分布特征。结果表明, 吴越地区传统村落分布南多北少、西多东少，呈集聚分布，传统村落的高密度集聚区与热点区分布相似:（1）西部的皖南山区和西南部的浙南山地地区为高密度集聚区，其中黄山市歙县、黟县，丽水市松阳县及上饶市婺源县均为二阶热点区；（2）在文化亚区尺度上，新安文化亚区密度最大，越文化亚区分布数量最多；在聚落景观区尺度上，传统村落集中于皖南古徽州聚落景观区、浙中丘陵盆地聚落景观区和浙南中山聚落景观区；（3）地形、中心城市影响以及历史文化因素为影响传统村落分布的3个因素。 关键词： 传统村落；空间分布；乡村振兴战略；影响因素；吴越文化区     

“十一五”期间贵州省大气污染减排绩效评估

利用环境经济学方法，对贵州省“十一五”大气污染减排的成本和效益进行定量分析的基础上，对其“十一五”期间大气污染SO2减排绩效进行评估。结果显示：（1）贵州省“十一五”期间SO2减排政策实施后，大气环境质量有所改善，尤其是酸雨pH值上升明显，许多城市的酸雨频率已降低到零；（2）“十一五”期间，贵州省SO2的减排成本为228亿元，SO2的减排收益为27亿元，SO2减排效益大于成本，污染减排约束性指标的倒逼、引导、推动作用开始显现，能源利用效率有所提高，经济结构趋于优化和升级；（3）贵州省火力发电的脱硫装置安装率已达90%以上，表明其大气污染SO2的工程减排空间有限，今后要实现贵州省大气污染减排的刚性约束目标，更多的要从结构减排和管理减排的角度进行     

海洋油气资源开发技术发展战略研究

开辟深水油气勘探开发领域、实现边际油田的高效和经济开发是提高油气后续发展能力。保障油气资源安全的重要途径之一。我国在深水油气勘探开发技术方面基础较薄弱．在“十一五”期间尚不具备开发深水油气的条件。因此“十一五”期间需针对我圈海域特点选择部分关键技术进行重点攻关。实现我国海洋油气开发由近海向深水的技术转移。为实现全海域资源开发提供高技术支撑。本文以海洋油气资源开发技术为对象．从海洋油气资源及其勘探开发状况、国内外技术发展现状和趋势、图象及社会经济需求筹方面进行内外部环境条件分析．提出了我国海洋油气资源技术领域所面临的挑战以及与国际水平的差距。并对制约我国该技术领域和相关油气产业发展的瓶颈技术、国外垄断技术进行了分析．最终提出我国海洋资源开发技术发展的战略目标和战略模式。     

China＇s Regional Policies： Progress of the 11^th Five Year Plan Period and Prospect of the 12^th Five Year Plan Period

During the 11^th Five Year Plan period, China improved its policy system for the overall strategy of regional development, and established and completed the policies intended for the promotion of regional cooperation and interaction. Thereupon, regional development in China took on a series of positive changes such as the enhancement of coordination. During the 12^th Five Year Plan period, China will fully implement and continuously improve the policy measures for development in its four major regions, strengthen differentiated guidance to different regions in line with the planning for major function-oriented zones, and accelerate the establishment of basic systems that facilitate coordinated regional development.     

"十二五"环境规划中应对气候变化问题的思考

气候变化对我国社会、经济与环境的协调可持续发展影响日趋严重,把应对气候变化问题纳入国家环境规划必要且适时.在分析行为效益、实施成本、适应性排放和国际因素的基础上,提出我国"十二五"环境规划中应同时考虑"减缓"和"遥应"行为应对气候变化并权衡二者优先次序,采用以适应为主的"单效"方案,将自然承载力、生产系统、社会人居环境三个层次和自然生态系统、水资源、灾害与风险、低碳经济、敏感部门、城市化环境效应、海岸带等7个相关主要问题作为规划应对气候变化的熏点领域.     

福建省“十二五”期间临港石化产业环境风险及防范对策初探

重点分析了福建省十二五期间临港石化工业发展在围填海、污染物累积、事故性排放等方面可能产生的环境风险,从加强环境跟踪评价、突出特征污染物的总量控制、环境风险应急预案设置、加强环境监管机构的设置等方面,提出十二五期间福建省石化工业环境风险防范的重点。