创新监管思路狠抓责任落实——访国家安全监管总局监管二司司长苏洁

为了对近两年重点行业(领域)安全生产综合监管工作成效有一个更加详细的了解,对2012年综合监管工作的主要重点工作有个了解,本刊记者日前采访了国家安全监管总局监管二司司长苏洁. 记者(以下简称“记”):苏司长您好! 2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面,重点开展了哪些工作?     

狠抓责任落实 确保农机安全生产形势持续稳定

农机安全生产是社会安全的重要组成部分。国务院、省政府将农机列为重点监管行业之一,每年都要下达安全生产控制考核指标,省里在一系列安全生产会}义上都对农机安全生产工作提要求、作部署。做好农机安全生产工作。对于促进我省农机化又好又快发展。加快发展现代农业。保障农村社会和谐稳定,巩固全省经济社会发展的好势头具有特殊重要的意义。     

安全监管亟需四两拨千斤——吴江市安全生产监管探索新举措

俗语“四两拨千斤”，意思是说只要掌握好要领．用很小的力气，借用多方的力量，可以以轻敌重．以弱胜强．是生活中使用巧力的同义词，借用到目前的安全生产监管现实中也是一个恰当的比喻。安全生产责任重于泰山，就“安全第一”而论，安全生产监管工作好比一副必定要挑的千斤重担：而作为基层安全生产监管担当者的县市级安监机构年初刚刚单列为政府组成部门。相对于工作幅面大、安全欠账多、监管内容不断充实而言，监管班子人员偏少、环境偏差、基础偏弱，用一句话讲就是力量单薄，喻指为“四两”当不为过。如何在目前有限的条件下，抓好县域范围内安全生产监管工作．实现“四两拨千斤”的工作效果，吴江市安监局在创新监管的五个方面探索、宴施了五大新举措。     

如东县掘港镇

如东县掘港镇地处县城，是全县政治、经济、文化、交通和信息中心，是南通市安全生产大镇之一。目前，全镇有行政村31个、街道党委3个、社区居委会17个，列入重点行业安全生产正常监管的企业339家，镇域面积240平方公里，常驻人口达25．3万人。近年来，掘港镇紧紧围绕建设社会主义新农村目标，把抓好全镇的安全生产监管工作摆上推进全镇经济、     

易安民声

<正>网友非洲大象shawn:主体责任要落实,监管措施要到位!《安全生产法》规定的除承担赔偿责任外的罚款封顶为2 000万,可见国家打击安全生产违法行为力度之大!——2017年9月8日,国家安全监管总局公布了重庆金山沟煤矿"10·31"和内蒙古宝马煤矿"12·3"两起特别重大瓦斯爆炸事故调查报告,认定两起事故均为责任事故,对两家煤矿分别处1 300万元和1 999万元的罚款,共有123人被追责。     

落实“两个责任”,是搞好安全生产的有力保障——访镇赉县委书记张宝才

<正>"落实好两个责任,一个是政府的监管职责,一个是企业的主体责任,是保证贯彻落实好党中央、国务院,以及省委、省政府有关安全生产指示和部署最有力的保证,也是抓好安全生产的根本保障。"谈起安全生产工作,镇赉县委书记张宝才说。据张宝才介绍,自从全省开展安全生产隐患大检查大     

“五确保”筑乡镇安全监管防线

南充市地处四川省东北部，位于川东北区域中心，水、陆、空交通发达，商贸、物流兴旺，面积1．25万km^2，辖418个乡镇（街道办事处），5746个行政村，259个社区，人口735万，是四川省第二人口大市（仅次于成都市）；危险化学品生产经营（经销）单位3600多家，烟花爆竹生产企业24家，建筑施工企业243家，各类集贸市场500多家，宾馆、饭店、文化娱乐场所等2000多家，安全生产管理工作面宽量大，点多线长，监管任务十分繁重。     

夯实基层 织密“四张网”

<正>安全生产工作关键在基层,重点在基础。基层和基础是实现安全生产形势稳定的基石,抓好了基层基础,就抓住了安全生产工作的"牛鼻子"。山东省莱州市辖区共有生产经营单位1.9万家,涉及矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金有色、民爆物品、建筑施工、渔业生产、特种设备等行业领域,安全生产工作具有高危行业企业多、危险源分布广、潜在事故风险大、安全生产监管任务繁重等特点。     

数字播报

<正>234.2万家2014年12月23日在第十二届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上,国家安全生产监管总局局长杨栋梁向全国人大常委会报告了全国安全生产工作情况,其中在依法严厉打击非法违法行为,严肃事故查处和责任追究的汇报中,他指出,2014年以来,国务院安委会出台了16个专门文件,安全生产监管总局等相关部门颁布实施了63个部门规章和1 534项安全标准规范。全国人大常委会及     

科技兴安 科技强安——记第七届中国国际安全生产及职业健康展览会

<正>2014年9月23—25日,以"强化安全基础建设,提升安全保障能力"为主题的第七届中国国际安全生产及职业健康展览会在北京国家会议中心举行。展览会由国家安全生产监管总局主办,国家安全生产监管总局国际交流合作中心和杜塞尔多夫展览(上海)有限公司共同承办。本届展览会展览面积共计2万5 000 m2,吸引了来自17个国家和地区的近300家展商,来自美国、欧盟等25个国家和地区的120多名境外代表(含中国香港和澳门地区)以及380多名境内代表,专业观众数量达到2万名。参加此次展会的企业主要有:近年来获得国家安全生产监管总局安全生产科技成果奖的获奖单位、安全生产"百项"先进适用技术和"千项"新型实用产品遴选的入选单位、国家安全生产监管总局安全科技"四个一批"项目承担单位等,基本上包括了当前国内外安全科技装备和个体防护装备领域的大多数知名科研院所和企业。其中中央单位和大型国有企业有:中     

建综合监管平台

徐汇区位于上海市中心城区，是全市重要的文化商贸交流中心，也是招商引资的理想平台。辖区面积54．8km^2，常驻人口106万，辖区内有12个街道、1个镇，生产经营单位2万余家。辖区内有知名度较高的徐家汇商圈、高校、科研院所、医院及西方发达国家的领事馆外交人员等，其高度敏感的区位因素决定了做好安全生产工作的重要性。从安全生产监管角度来看，     

“练好内功 不当外行”——记北京市朝阳区大屯街道安监科科长童志伟

正北京市朝阳区大屯街道安监科科长童志伟,通过多年来在基层安监工作中的用心探索,总结出一套有效工作方法,防范了辖区内安全生产事故的发生。北京市朝阳区大屯街道地域面积约10 km~2,常住人口和流动人口共计约25万人,生产经营单位共7 272家,点多面广,街道地处奥运功能核心区域,安全生产隐患多,监管难度大。作为大屯街道的安监科科长,童志伟自2010年至今,通     

安全生产大数据研究的探索与实践

正随着过去十几年安全生产信息化的发展,安全生产监管领域积累和沉淀了若干服务于安全生产业务的信息化系统,每个信息化系统均有各自的基础数据和业务数据,信息化系统的逐渐完善,既提升了安全生产监管效率和质量,而且为安全生产监管带来了巨大的潜在"红利"——海量的数据!以北京市为例,北京市安全生产监督管理局陆续开发上线了15个安全生产监管业务系统,积累了超过100亿条业     

从政府监管到社会共治

正作为全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心的北京市,在开展安全生产工作中,从基层基础抓起,重点突破,实现了安全生产工作从政府监管到社会共治的转变。北京市作为一个有2 200多万人口的特大型城市,人流、物流、资金流、信息流等多种生产要素高度聚集。政治、文化及国际交往活动频繁,大型活动多,层级高;人口密集、流动性强,人员密集场所数量多;经济要素高度积聚,企业数量多,生产经营活动活跃;建筑物密集,建设项目多,施工强度大;地下管线、地铁线路纵横交错,运行强度大;机动车数量多,     

城市安全生产画像构建与应用探讨

为使城市安全生产监管部门及时掌控安全生产状态,实现监管资源的合理调配与工作部署,本文针对城市安全生产领域监管系统多、数据量庞大、数据分析不深入等问题,利用城市安全生产画像的表现形式,对城市安全生产画像构建的各个环节进行针对性探讨;以某地安全监管部门为例,整合该地下属8个区域的执法检查和处罚数据,构建辅助当地安全生产监管力量部署的多维画像,并通过脸谱聚类图这种可视化形式来表征此地区监管力量的局部与总体特征。结果表明:城市安全生产画像,是一种有效的大数据分析手段,有助于监管部门迅速掌握城市整体及局部安全状况,预判安全趋势,合理部署监管资源,降低事故风险概率,显著提高城市安全生产管理水平。     

工矿企业逾五千 生产实现零死亡——青岛市城阳区分级监管、专家参与见成效

山东省青岛市城阳区是1991年新成立的一个行政区。目前全区有工矿企业5000多家,其中外资企业1500多家,内资中小企业2000多家,全部为非公有制企业。另外,还有个体工商户1.6万家,涉及工业、建筑业、危险化学品、矿山等10多个领域,8个重点行业,安全生产面广量大,工作越来越复杂。针对非公有制企业安全工作“落实不下去、严不起来”的问题,该区安监局不断深化细化基层和基础“双基”工作,把作用“力”层层传递到企业,对全区企业实行了有效的监管,取得了丰硕成果。截至2005年10月底,全区工矿企业实现了零死亡。     

浅谈小微企业安全生产监管工作

近年来,小微企业发展迅速。以金湖县为例,现有小微企业1万余家,从业人员6万余人,涉及化工、服装、机械制造等多个行业,且每年以较大幅度递增。规模偏小、产品单一、管理松散,再加上安全生产基础差、员工安全培训缺失、安全预防措施不到位,使得小微企业的安全监管难度大,且很难实现全覆盖,存在监管“死角”和“盲点”。     

靶向发力 练就安全监管执法“硬本领”

<正>安全监管执法是推动企业落实安全生产主体责任的有效途径,是推进依法治安、促进安全发展的有力保障。近年来,山东省莱州市针对辖区安全生产点多线长、面广量大,高危行业多、隐患风险大的实际情况,始终坚持把监管执法工作作为压实企业安全生产主体责任的重要抓手,持续转变执法理念,严格落实执法责任,不断健全完善监管执法体系,     

织好网、绷紧弦、奏响曲——如东县掘港镇抓好安全生产工作的“三宝”

掘港镇是如东县委、县政府所在地，是全县政治、经济、文化、交通和信息中心。全镇辖31个村、3个街道党委、17个社区居委会，列入重点监管的企业236家，镇域面积261．3平方公里，常驻人口25.3万人。近年来，掘港镇紧紧围绕社会主义新农村建设，把抓好安全生产监管工作摆上推进全镇经济、社会事业可持续发展、构建和谐掘港的重要位置，织好安全网，绷紧安全弦，奏响安全曲。     

自命安全员的厂长

在扬子江下游的北岸,有一家蒸蒸日上的工厂,1984年的经济效益比1981年翻了一番,1985年又完成495柴油机1.3万台,实现利税956万元,比上一年又增长了31%。这就是远近闻名的扬州柴油机厂。要问这家工厂为什么生产搞得这样好,工人们会回答你:“在这里工作安全、舒坦!”可不是吗,这家拥有2千多职工的工厂,已经连续10年没有发生过重大伤亡事故,一直保持着省安全生产先进集体和市文明单位的光荣称号。去年,又创造了一般轻伤月事故频率下降为0.44‰的好成绩。 安全生产工作为什么搞得这样好?安技料的同志最清楚。他们说:“关键在领导。我们有一个厂长…