当前村级安全生产管理若干问题的思考

扎实推进社会主义新农村建设是党中央、国务院加强“三农”工作的重大战略举措。建设社会主义新农村，江苏坚定不移地走以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业之璐。在工业化，城市化、产业化的进程中，我省广大农村地区各类企业大量涌现，农业人口向非农产业大规模转移，乡村安全生产工作面临的新情况、新问题层出不穷。如何为”三农”工作营造良好的安全生产环境，是摆在各级党委和政府面前的一项重要和紧迫的工作。为此，本刊策划组织了一组文章，《当前村级安全生产管理若干问题的思考》以村民委员会安全员的视角对做好农村安全生产工作提出了建议；《做好基层乡村安全生产工作的对策及建议》一文着重从机构、人员、制度、执法等方面对做好乡村安全生产监管进行了思考；《加强安全文化建设构建和谐新农村》则对农村安全文化建设的意义、内容、途径作了较为全面和系统的阐述。[编者按]     

认真学习、深刻领会胡锦涛总书记重要讲话精神

3月27日，中央政治局进行第30次集体学习，听取“国外安全生产制度措施和加强我国安全生产的制度建设”专题讲解。胡锦涛总书记主持学习时发表重要讲话，全面系统阐述了安全生产工作的重要意义、方针原则和对策措施。当前，我们要学习好、领会好、贯彻好总书记的重要讲话精神，用讲话精神统一思想，指导和推动我市的安全生产工作。     

落实企业安全生产主体责任的几点思考

近年来，安全生产工作已经成为全国人民关注的热点之一，各级政府也把安全生产工作摆上了重要位置．完善安全生产法律法规．加强安全生产监督管理机构队伍建设．出台一系列安全生产管理措施和制度．安全生产工作得到了普遍的、明显的加强。但是与政府的重视程度和投入精力相比，安全生产管理的效果不够显著，企业安全生产条件的改善程度和事故发生总量的下降幅度并没有产生质的变化。从总体来看，安全生产形势仍然严峻，事故多发、频发的状况仍然没有得到根本扭转。分析其原因，除了经济增长方式落后、安全欠帐严重、企业管理滑坡、安全教育培训不足等因素外，企业安全生产主体责任长期得不到有效落实，则是其中很重要的一个关键因素。     

抓好安全监管工作促进富民兴桂建设

2005年，我市的安全生产工作在自治区政府的高度重视和领导下，在自治区安监局的具体帮助和指导下，坚持“安全第一，预防为主”的安全生产方针，认真履行安全生产职责，深入开展安全生产专项整治和“安全生产月”活动。特别是全区安全生产工作会议以后，在全市范围内开展了各行业领域、全面的安全生产大检查，使我市各类安全生产事故、死亡、受伤人数、直接经济损失在连续四年下降，2005年按零增长的控制原则基础上与2004年同期相比一项略微上升，三项继续呈明显下降趋势，总体形势趋于平稳。现将我市2005年安全生产工作综合情况介绍如下：     

以科学发展观为统领 推进和实现安全发展

党的十七大报告指出，科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本。江阴市作为一个在全国县域经济中领先的工业强市，拥有工业企业8572家．去年工业销售额3630亿元。江阴市委市政府历来高度重视安全生产工作，始终把抓好安全生产工作作为实现科学发展、安全发展的重要内容，作为建设幸福江阴的重要条件。随着江阴经济的持续快速发展，我市安全生产工作也面临巨大的压力。     

浅论城市建设施工中危险源辨识与防治

运用现代安全管理理论，结合工程施工实际，辨识城市建设施工安全重大危险源和实施防治工作，是贯彻落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》，完善和提高城市施工安全管理水平，建立施工安全重大危险源预警机制，实施城市应急救援的重要内容。现就我市建设施工安全行业监督管理角度，强调“安全第一、预防为主”、     

句容市民营企业安全生产现状调查

近期，笔者对全市民营企业安全生产现状进行了调研，从调研情况来看，我市民营企业在发展经济的同时，安全生产工作面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过政策引导和强化管理，进一步解放思想，积极探索与市场经济相适应的安全生产工作的新思路、新办法、新途径。实现安全生产与监管体制的改革和创新。     

加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作，最大限度地挖掘监察人员的工作潜力，发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题，对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍，高标准履行好安全生产监察执法职能，夯实队伍不断发展壮大的根基，具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势，就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

加强安全人才队伍建设——一个重大而紧迫的战略任务

构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务．安全发展则是建设和谐社会的重要方面。近年来。党和政府采取了一系列强有力的措施。促进了安全生产状况在总体上的稳定好转，但就全国而言。安全生产形势仍十分严峻。安全人才队伍发展呈不平衡状态．人才总量不足、专业人才素质不强、科技人才缺乏、法律素质不高、知识结构不合理等问题．也是制约安全生产工作长效发展的原因之一。     

百色市安监局认真学习贯彻市长批示精神

11月3日，百色市安监局召开党组扩大会议，认真学习贯彻市人民政府市长谢泽宇关于安全生产工作的重要批示精神。 “市安监局这几年抓安全生产工作是很有特色很有成效的。从农村道路交通安全“三盯”到烟花爆竹经营环节安全“五盯”，使我市的安全生产形势进一步好转，同时也得到自治区领导和自治区安委会的充分肯定。希望市安监局的同志与各级、各部门、各行业的同志一起再努力、再创新，把我市安全生产工作做得更好。非常感谢大家所付出的辛勤劳动和所取得的成效。”     

贯彻落实党的十六大精神 开创安全生产工作新局面

这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十六大和中央经济工作会议精神，总结回顾2002年的安全生产工作，表彰先进集体和先进个人，分析面临的新形势新任务，以建立安全生产长效机制为目标，以全面实施《安全生产法》为主线，围绕抓好机制、队伍和法制建设三件大事，安排部署2003年的工作，为促进国民经济发展、维护稳定大局和全面建设小康社会提供安全保障。一、 安全生产工作的回顾一是以《安全生产法》颁布实施为标志，安全生产法制建设取得重大突破。《安全生产法》的颁布实施，是我国安全生产法制建设的一个里程碑。在学习宣传《安全生产…     

攻坚克难保安全 保驾护航做贡献——在全区安生生产工作会议上的发言

2008年，在自治区党委、政府的正确领导下，在上级行业部门的具体指导和帮助下，在我市各级上下和各条战线的共同努力下，我市按照“安全第一、以人为本、综合治理、科学发展”的要求，紧紧围绕“建设安全城市，构建和谐桂林”这个中心，以服务“基层生产”为主线，上下协同、真抓实干，强化和推进安全生产的各项工作，在安全生产监管工作中开创了新的局面。     

创新社会管理构建具有南宁特色的安全监管体系

安全监管是政府社会管理的重要内容,创新安全生产社会管理是实现我市经济社会安全发展的必由之路,安全监管部门作为政府履行安全综合监管的职能部门,承担着保障人民生命财产安全,保障安全发展的重任。"十二五"时期,是南宁市加快建设区域性国际城市和广西"首善之区"重要时期,随着南宁市经济社会的高速发展,安全生产管理工作面临新的挑战。构建具有南宁特色责任到位、运转高效、服务大众、监管有力、保障经济社会安全发展的安全生产监督管理体系,是创新安全生产社会管理的具体体现。南宁市安全监管工作今     

安全生产要由政府主导型向企业主导型转变

去年以来，宁波市安全生产工作以认真执行《安全生产法》及相关法律法规和规章为主线，以建立完善我市安全生产地方性政策规范体系为重点，以努力营造安全生产执法氛围、强化全民安全生产法律意识为突破口，以努力减少安全生产事故给人民群众生命财产造成重大损害、最终实现安全生产形势的根本好转为目标．做了大量基础性、务实性、开创性的工作，取得了比较明显的工作成效。具体表现在：全市安全生产形势总体上比较平稳．各类生产事故、特别是重特大生产事故得到了有效控制；     

关于科技提升安全保障能力的几点思考

安全科技是经济社会安全发展的重要基石,是企业安全生产和人民生命财产安全的重要保障,是安全监管监察工作的重要支撑,是提高企业本质安全生产水平的根本途径。当前,我国安全科技工作即面临挑战,又面临重大机遇。加快安全科技转化为提升安全保障能力,要以科学发展、安全发展理念为指导,坚持企业为主体、市场为导向的原则,主要从实施安全科技“四个一批”、强化安全科技顶层设计、推广先进适用技术装备等方面进行努力探索。     

安全评价过程常见问题分析（上篇）问题的提出与分析

在安全生产管理和实践中．我们时常面临着许多新情况、新问题的挑战和困扰。这里既有对安全生产政策法规理解上的“疙疙瘩瘩”。又有对安全生产新技术、新工艺、新流程、新课题把握上的“底气不足”。读者的需要，就是我们办刊人的追求，从本期开始，为更好地将杂志内容贴近基层、指导基层、服务实践，我们约请相关方面的专家就大家工作中的热点、难点问题进行专门讲述、专业指导、专一剖析。特地开设“专家讲坛”栏目，以期对您的工作有所启示和帮助。[编者按]     

煤炭企业班组安全文化建设的探索和思考

班组是企业从事生产经营活动最基层的组织形式，是提升企业安全管理水平的基础，同时也是发生事故最多的薄弱环节，既是企业财富和效益的创造者，也是不安全隐患的制造者。这方面，我们既有很多鲜活的成功经验，更有大量血的教训。从近几年发生的特别重大事故的统计来看，80％以上的事故都发生在班组，90％都是由于“三违”造成的。加强班组安全文化建设，对于保障职工生命安全，提高企业经济效益，促进企业安全发展具有重要意义。煤炭企业必须从以人为本、科学发展的高度，认识和把握班组安全文化建设工作的重要性，真正重视班组安全文化建设，为企业安全发展打下坚实基础。在班组安全文化建设过程中应注重注意以下几方面工作。     

我国企业安全生产培训工作问题及对策

目前我国的安全生产形势依然严峻，重、特大事故频频发生，其重要原因之一是企业职工安全生产意识淡薄。因此通过加强企业安全生产培训工作、提高安全生产培训质量来改善企业职工安全生产意识是安全生产工作中的一项重要任务。本文对中国企业安全生产培训工作存在的问题及如何搞好安全生产培训工作的主要对策进行了探讨。     

立法为先 依法治安

7年前全国人大通过了《中华人民共和国安全生产法》，这是我国法制建设中的一件大事，也是全面加强安全生产监督管理工作的一个重大步骤。《安全生产法》是我国第一部有关安全生产监督管理的综合性法律，它的出台标志着安全生产的法制化建设进入了一个崭新的阶段。《安全生产法》以基本法的形式，对安全生产工作的方针、政府及政府有关部门安全监管职责、生产经营单位的安全生产保障、从业人员的权利义务、生产安全事故的应急救援和调查处理、安全生产违法行为的法律责任处理都作出了明确的规定，是全面加强安全生产监督管理、搞好安全生产工作的重要法律依据。因此，认真学习、深入领会《安全生产法》有关规定的内容和精神实质，并加以贯彻落实，对安全生产监督管理工作具有十分重要的现实意义。     

南通市开展企业安全生产评估及分类监管工作的创新实践

为了加强企业的安全生产工作，督促其全面落实安全生产责任．提高安全生产管理水平，实现对企业的依法监管，进而实现安全生产形势的根本好转，我市在调查研究的基础上，制定了《南通市企业安全生产评估及分类监管办法》，经初步实施，效果明显。