环境监测生产性及业务创新探讨

探讨了环境监测的生产性问题。监测主体的生产性,即社会化大生产及其排污是环境监测的本源和主体;监测过程的生产性,即环境监测是社会化生产过程;监测价值的生产性,即环境监测价值通过环境监测信息产品的使用价值来实现。针对环境监测业务中逆生产性问题,明确了环境监测业务发展3大方向,即加强污染源监测、发挥环境监测生产能力和提升环境监测信息产品使用价值。提出了创新环境监测站生产方式、发展社会监测力量和加强监测行业监管的建议。     

环境监测主动适应生态文明建设新特征的路径

简述了环境保护新特征的系统诊断,指出面对环境保护呈现的新特征,环境监测管理及建设存在环境监测的各项技术、标准、规范、管理措施滞后于社会经济基本现代化的发展要求,体制机制滞后于环境保护的发展要求,服务能力滞后于公共服务的需求,质量管理滞后于严格的环境管理需求等问题。提出,应从传统的环境监测向资源环境承载力监测预警转变,从条块管理向垂直管理的体制转变,从监测信息相对封闭向监测信息主动公开转变,由单纯依靠自身监测向依靠各部门和全社会监测转变,从污染物总量监测为主向污染物总量,环境质量监测并重转变,从实验室质控为主向全过程质控转变,从以生态,环境为核心的环境监测向以人为本的环境监测转变。     

关于中国社会化环境监测机构监管的调研与建议

调查了中国约50%的省级环保部门针对社会化监测机构的监管实践,研究了英、美等7个国际认可组织在实验室认可过程中针对环境监测的管理措施与经验。在此基础上,分析了中国现有监管体制存在的问题,探索引入实验室认可等监督途径,有针对性地补充和完善现有环境监测机构管理体系,将有助于引导社会力量广泛参与环境监测,规范社会环境监测机构行为,促进环境监测服务社会化良性发展。     

环境监测市场化管理工作思考

阐述了我国及其他国家环境监测市场管理的经验,以及我国在推进环境监测市场化管理方面的探索;指出了目前环境监测市场化管理中存在的问题,提出,应加快建立适合国情的监测总体格局;建立完善环境监测社会化监管制度体系;充分发挥行业协会在监管中的作用;强化对社会监测机构监管力度;提高社会环境监测机构能力。     

持续提升环境社会检测数据质量工作探讨

分析了我国社会环境检测机构发展现状,指出由于政府监管体系尚不完善、环境监测服务市场低价竞争、社会环境检测机构缺乏社会责任意识以及环境监测专业技术人员缺乏等因素,环境社会检测数据质量无法得到保证。提出,进一步完善政府监督管理制度、健全环境监测行业自律约束机制、提升环境监测人员能力水平、规范信息公开范围4方面的社会环境检测机构监管工作建议,从而持续提升环境社会检测数据质量。     

履行职责 开拓创新 全面加强环境监测质量管理工作——在部分省级环境监测站环境监测质量管理座谈会上的讲话

1提高认识,重视环境监测质量管理工作大家都知道,环境监测是环境保护工作的重要基础和技术支撑,是环境管理不可缺少的重要手段.环境监测信息是否准确,分析的结论是否客观,将直接影响到环境决策的正误.而环境监测数据、信息是监测工作最重要的成果,是分析判断环境问题最基本的前提.获取真实有效的监测数据和信息是环境监测的直接目的.数据和信息的有效性包括监测样品的时空代表性(即优化的监测点位和科学的采样频次),实验数据的科学准确性(即有标准规范的分析方法、优良先进的仪器设备、自动便捷的监测手段和现代可靠的高新技术)和监测行为的合法有效性(即监测人员须持证上岗、仪器设备须计量认证、分析结果须经全过程的质量保证和质量控制),因此,提高对环境监测质量管理工作重要性的认识,重视环境监测质量管理工作是各级环保部门做好环境监测工作的前提,要通过你们共同的努力,扎实的工作在监测机构内部营造一种重视环境监测质量管理,重视监测全过程质量保证和质量控制的工作氛围,将环境监测质量管理工作抓紧抓实.2履行职责,充分发挥环境监测质量管理工作的作用十多年来,环境监测技术得到了长足的发展,环境监测管理形式也发生了较大的变化,目前发布的“两项制度”是对19...     

建设项目竣工环境保护验收监测探讨

阐述了建设项目竣工"三同时"验收监测中存在的问题,指出其中的主要问题是环境监测部门和环境管理部门权责不清,提出验收监测中亟待解决的问题是清理规范性文件,颁布技术导则;建立环境监测单位的资质分级;建立验收监测的质量监管体系;建立科学的验收监测计费方法;建立并推行验收监测的招投标制度;加强技术的培训与储备,以及验收监测向社会公示.     

环境监测报告的编制

目前环境监测机构出具的各类监测报告均存在内容信息不完整，格式和栏目不统一，检测方法依据非有效标准和评价及建议的表述不够清晰、准确、客观等情况，致使环境监测不能很好服务社会、服务环境管理，客户也不能及时、准确地从监测报告中了解检测信息。现按照CNAL／AC 01：2002《检测和校准实验室认可准则》，以环境监测中烟气的监测报告为例提出改进。     

对社会第三方检测机构参与环境现场监测活动管理模式的思考

通过分析环境监测面临的形势与发展趋势、引入社会第三方检测机构参与环境现场监测活动的风险，以及现场监测活动自身特点，论述了当前社会第三方检测机构参与环境现场监测活动，应采用由环境监测站领受任务，制定监测方案，指派现场负责人，负责方案的具体实施和全程质控管理，第三方检测机构在现场负责人的指导下完成具体的监测工作，并在此过程中接受现场负责人监督考核的管理模式。提出，社会第三方检测机构参与环境现场监测尚需完善法律体制，提升现场监测监管水平，促进各级环境监测站职能转变。     

浅议福岛核事故后我国的辐射环境监测

概述了日本福岛发生核事故后，日本及我国辐射环境应急监测及结果，分析了我国辐射应急监测中的问题，提出完善辐射环境监测网络，加强辐射自动监测站及开展针对性辐射监测能力建设，科学规范应急预案，提升快速监测技术，加强辐射监测全过程质量管理体系建设的建议与方法。     

江苏省环境监测现代化建设方案

阐述了江苏省环境监测现代化建设的指导思想、基本原则和主要目标。指出环境监测现代化建设的任务是建立符合现代化要求的管理体制和运行机制，强化政府职能，建立全省环境监测统一监督管理体制，引导培育监测市场，优化配置监测力量，建立以政府为主导的多元化环境监测投入机制；建立保障生态省建设的监测体系，包括全省环境自动监测(控)系统、遥测遥感系统、人居环境监测技术体系和现代化监测信息系统，实现实验室技术装备现代化和监测科研现代化；建立一支符合现代化要求的环境监测骨干队伍，建立现代人力资源组织方式、增值机制和考核激励机制，加强行业文明建设和行业文化建设；建立符合现代化要求的法制保障体系。提出了实施环境监测现代化建设的主要保障措施。     

完善环境监测技术监督体系的思考

阐述了环境监测技术监督的概念及其重要性和必要性，分析了由于认识不到位、手段欠缺、机制不完善等原因而导致的技术监督作用的弱化表现。提出开展环境质量现状、污染源状况、开发区环境质量、环境管理措施绩效、监测科研课题等多项技术监督，利用报告、会议、区域目标考核等形式，建立多部门联动的环境质量分析会机制、项目审批过程的跟踪监测机制、环境管理污染防治的目标考核机制、监察处罚的效果点评机制、环境监测部门内部的资源整合机制，进一步完善技术监督体系。     

环境监测监控系统在福州市的应用

阐述了福州市环境监测监控系统的建设目标，介绍了环境监测监控系统的结构，以及环境质量监测监控子系统、重点污染企业在线自动监测监控子系统、城市烟尘视频监控子系统和GIS环境监控子系统的功能。指出应用环境监测监控系统，提高了环境监测工作的科学化和规范化水平。     

环境监测人员上岗证积分管理制度初探

针对环境监测人员上岗证管理现状，提出环境监测人员上岗证积分管理制度并试行。通过结合监测活动中出现的质量问题，进行上岗证积分的量化考核，改变以往上岗证静态管理的模式，加强环境监测质量工作的日常监督，发掘上岗证的新用途。该制度的实行加强了质量管理环节的部门联动，实现将质量问题落实到技术处罚，有助于缓解一线监测人员与质量管理人员的对立情绪，理顺质量管理的关系，从而提升环境监测质量。     

地市级环境监测站历史转型期管理体制与职能定位探讨

通过对30多家地市级环保局"三定"方案调查研究,分析并列举了环境保护历史转型期地市级环保局分管监测工作机构模式,对环境监测管理体制、职能定位不同的设计、规划,提出了当前环境管理体制与环境监测管理中存在的各类问题。围绕建设"先进的环境监测预警体系"是环境监测历史转型的根本任务,研究提出了单列型、合署型监测管理与履职型、拓展性、创新性监测职能定位建设模式。     

突发环境事件应急监测管理体系的研究

从突发环境事件应急监测主要任务、预案管理、管理体制、运行机制和法制建设等方面阐述环境应急监测管理“一案三制”建设中存在的问题和改进建议.