关于中国社会化环境监测机构监管的调研与建议

调查了中国约50%的省级环保部门针对社会化监测机构的监管实践,研究了英、美等7个国际认可组织在实验室认可过程中针对环境监测的管理措施与经验。在此基础上,分析了中国现有监管体制存在的问题,探索引入实验室认可等监督途径,有针对性地补充和完善现有环境监测机构管理体系,将有助于引导社会力量广泛参与环境监测,规范社会环境监测机构行为,促进环境监测服务社会化良性发展。     

环境监测生产性及业务创新探讨

探讨了环境监测的生产性问题。监测主体的生产性,即社会化大生产及其排污是环境监测的本源和主体;监测过程的生产性,即环境监测是社会化生产过程;监测价值的生产性,即环境监测价值通过环境监测信息产品的使用价值来实现。针对环境监测业务中逆生产性问题,明确了环境监测业务发展3大方向,即加强污染源监测、发挥环境监测生产能力和提升环境监测信息产品使用价值。提出了创新环境监测站生产方式、发展社会监测力量和加强监测行业监管的建议。     

环境监测技术服务社会化的政策文本研究

以部分省(市)颁布的29份环境监测技术服务社会化政策为研究样本,将市场准入、监测领域、运行管理和监督制裁作为政策文本的分析框架进行计量分析。部分省(市)相关规定具有一定的创新性,使以往混乱的社会环境监测技术服务市场进一步规范化;但多数省(市)的环境监测技术服务社会化政策存在市场准入条件苛刻、监测领域有待放开、运行管理模式僵化、监督制裁手段单一等难题。最后提出放宽市场准入条件、有序开放监测领域、构建多元管理模式、完善监督制裁体系等4项建议对上述难题予以回应。     

环境监测市场化管理工作思考

阐述了我国及其他国家环境监测市场管理的经验,以及我国在推进环境监测市场化管理方面的探索;指出了目前环境监测市场化管理中存在的问题,提出,应加快建立适合国情的监测总体格局;建立完善环境监测社会化监管制度体系;充分发挥行业协会在监管中的作用;强化对社会监测机构监管力度;提高社会环境监测机构能力。     

甘肃省环境监测中心站简介

正甘肃省环境监测中心站成立于1976年,隶属于甘肃省生态环境厅,为国家环境监测一级站,是全省环境监测系统的业务中心、数据中心、分析中心、质控中心、预报预警中心,承担大气、水、土壤、生态、噪声等环境质量监测以及生态状况调查、评估、考核等技术工作,重点污染源监督性监测和环境执法监测工作,环境应急监测与预报预警工作,环境监测质量控制工作,环境监测网络日常运行维护管理与数据安全有效传输、综合分析和评价环境质量状况、变化趋势、成因及潜在风险等工作,为环境管理和社会经济发展提供环境监测技术支撑。     

甘肃省环境监测中心站简介

正甘肃省环境监测中心站成立于1976年,隶属于甘肃省生态环境厅,为国家环境监测一级站,是全省环境监测系统的业务中心、数据中心、分析中心、质控中心、预报预警中心,承担大气、水、土壤、生态、噪声等环境质量监测以及生态状况调查、评估、考核等技术工作,重点污染源监督性监测和环境执法监测工作,环境应急监测与预报预警工作,环境监测质量控制工作,环境监测网络日常运行维护管理与数据安全有效传输、综合分析和评价环境质量状况、变化趋势、成因及潜在风险等工作,为环境管理和社会经济发展提供环境监测技术支撑。     

甘肃省环境监测中心站简介

正甘肃省环境监测中心站成立于1976年,隶属于甘肃省生态环境厅,为国家环境监测一级站,是全省环境监测系统的业务中心、数据中心、分析中心、质控中心、预报预警中心,承担大气、水、土壤、生态、噪声等环境质量监测以及生态状况调查、评估、考核等技术工作,重点污染源监督性监测和环境执法监测工作,环境应急监测与预报预警工作,环境监测质量控制工作,环境监测网络日常运行维护管理与数据安全有效传输、综合分析和评价环境质量状况、变化趋势、成因及潜在风险等工作,为环境管理和社会经济发展提供环境监测技术支撑。     

基于大数据监管平台的通信基站监督性监测技术模式

提出一种基于大数据监管平台的通信基站监督监测技术模式,利用大数据监管平台实现监督监测对象的自动筛选、开展线上全流程监测、自动分析比对监测结果,并将该技术模式用于2019年和2020年广东省10.5万个通信基站的监督监测。结果表明,通信基站备案基础信息的相符率为75.3%~98.6%;社会化监测机构关键点位电磁环境监测结果相符率为60.0%~92.3%。该结果可用于评估广东省通信基站建设单位备案的基础信息相符性结果和社会化监测机构监测质量。     

美国水质,固体废弃物监测实验室概况

美国的环境监测是遵照法规执行的,系社会化性质的服务.监测范围广,分析手段先进.我国的环境监测水平尚处在发展中阶段.因此,解放思想,努力采用最新科学技术与管理机制,走法规化,社会化,商业化的道路,充分发挥各级实验室的职能,是我国环境监测挤身世界的必由之路.     

河南省地表水环境监测断面优化的原则及其运用

提出和运用了地表水环境监测断面优化的原则,包括网络功能专一化、分类有序优化、监测断面高效、监测断面与监测频率同时优化、监测断面分级管理等。     

深圳环境监测社会化改革的实践与探索

分析了深圳启动环境监测社会化改革的背景,以及作为核心内容的社会环境监测机构管理方式从认证式名录管理到契约管理再到常态管理的改革进程。在对改革成效进行评估的基础上,剖析存在的问题,总结取得的经验,指出在改革实践中对法治精神的尊崇、对管治权力的审慎、对市场化原则特别是契约精神的维护,以及对体制内外环境监测机构的公平对待为后续改革提供了参考。     

美国地表水环境监测管理体系及对我国的启示

简述了美国地表水监测管理体系,指出其健全的环境监测体系、完善的标准体系以及充分的信息公开和数据共享是保障水环境质量的基石、关键和枢纽。结合我国水环境监测管理的现状,提出,应加强水环境质量监测的立法工作,进一步完善水污染物排污许可证制度,建立以水环境质量为目标的水环境管理制度体系,进一步加大监测信息公开和数据共享力度,修订更适合我国的水环境质量监测指标。     

环境在线监控数据交换系统的设计与应用

根据环境在线监控的数据特征和普遍存在的问题,提出了针对环境在线监控数据交换的系统设计方案,包含数据交换中心、前置系统、发布过程安全的设计。该系统可实现污染源(固定源、移动源)、水环境、大气环境、生态环境、辐射环境等各类在线监控数据的自动归集、交换和集成。为各级环保部门同时、准确地掌握各种在线监控数据,提高监管能力提供技术支撑。     

长江流域水环境监测与智慧化管理策略

针对如何将水环境监测感知与智能信息化手段运用到长江生态质量诊断与管理之中,梳理了国内外水环境监测与智慧化管理系统的发展情况,并以长江生态环境保护修复智慧决策平台为例,介绍了长江流域水环境监测网络建设情况,以及智慧决策平台在水环境数据可视化、水环境大数据分析、污染源大数据分析、水质模拟与预测、水质成因分析、流域生态安全评...     

关于“十四五”生态环境监测支撑能力提升的思路与目标

生态环境监测是推进国家生态环境治理体系和治理能力现代化的重要支撑。党中央、国务院高度重视监测事业发展，将生态环境监测纳入生态文明改革的大局统筹推进。"十四五"时期，生态文明改革持续深入，生态环境治理将向精准治污、科学治污、依法治污转变，生态环境监测面临着全新的压力与挑战。因此，笔者以习近平生态文明思想为指导，按照"面向发展、服务公众、智慧监测、精准支撑"的原则，针对大气、地表水、土壤、地下水、生态等重点领域，提出了"十四五"时期生态环境监测的重点目标任务，为生态文明和美丽中国建设提供技术支撑。     

重庆市生态环境智慧监测管理体系研究

以重庆市为例，从生态环境监测管理需求出发，分析了智慧监测的现状与存在的问题，提出了构建生态环境智慧监测管理体系的技术路线。以监测业务为核心，涵盖水、气、声、态、土等多种要素，构建了要素齐全、上下统筹、自动预警、服务应用的生态环境监测网络，实现了环境质量、污染源和生态状况监测全覆盖，预期取得规范监测业务流程、促进监测业务协同、加快产学研用结合等成效。     

《江苏省生态环境监测条例》解读

简述了《江苏省生态环境监测条例》(以下简称《条例》)出台的重要意义,对《条例》的主要内容和特点进行了解读。《条例》于2020年5月1日正式实施,是我国首部生态环境监测地方性法规,也是落实党中央、国务院深化生态环境监测体制改革的具体举措,弥补了生态环境监测立法的空白。《条例》共分6章47条,重点建立了生态环境监测质量管理、监测机构监督管理、网络管理、污染源监测、监测信息公开与共享等制度,明确了统一监督管理、严厉打击监测数据造假等内容。提出,加快补齐监测网络建设、基层监测能力、污染源执法监测、社会监测机构监管等方面的短板,确保监测数据的真实准确,推动监测事业依法、科学、规范开展。     

影响我国环境监测系统效能的问题及建议

文章以抽样调查数据为基础，从人员、任务、地位等方面详细分析制约当前环境监测系统效能发挥的问题，提出引导环境监测站纳入公益一类事业单位、进一步提升监测站系统能力建设水平和切实保障环境监测系统运行经费是破解当前矛盾的关键。     

建设项目竣工环境保护验收监测报告的审核

简述了建设项目竣工环境保护验收监测报告的内涵和特点,从规范审核程序、优选审核方法、把握审核重点等方面总结了验收监测报告审核的技术方法与要求,并以苏州市环境监测中心站为例,介绍了网络化管理审核流程,以及对审核人员的具体要求,突出审核过程的科学性和责任性.对实际审核过程中有关复测、时效性以及环境敏感点监测等问题作了进一步的探讨.