工业污染源产排污系数存在问题分析及修订建议

通过对基层环境统计部门工业源产排污系数实际应用调研,结合当前环境保护重点工作和相关资料查阅等,分析了工业污染源产排污系数存在的主要问题:部分工业源产排污系数缺失,部分工业源产排污系数与实际偏差较大等。针对存在的主要问题提出了有优先顺序的修订建议,以期对第二次全国污染源普查工作提供有益参考。     

与我国环境管理对接的大气污染源排放清单分析

环境管理与大气污染源清单对接的基础是环境管理数据体系。选取京津冀大气污染传输通道"2+26"城市中的14个城市实施访谈与问卷调查,普遍认为大气污染源清单的主要用途为大气污染应急、预警以及污染源解析,但由于环境统计、污染源监测和排污许可三大环境管理数据体系差异较大,导致环境管理数据的行业和工艺过程针对性不强,无法满足污染源清单的需求。造成该问题的主要原因在于基层生态环境部门技术储备不足、污染源信息分散以及数据管理任务分工不明确。促进环境管理与大气污染源清单的对接,重点在于污染源数据定期更新和环境管理数据的一体化,应着重形成多部门数据共享、全面和全过程环境管理以及人才和技术保障机制。     

基于排污许可证执行报告的“依证指数”构建方法研究

排污许可证执行报告是评价排污单位排污许可证实施情况的重要依据。执行报告以自行监测与台账记录信息为核心,涵盖排污单位污染治理与排放全过程的众多信息,但是目前尚缺少据此对排污许可执行情况进行综合评价的方法体系。采取常见的指数化方法,基于执行报告中的自行监测和台账记录等信息,构建排污许可证执行报告报送指数(A)、合规指数(R),结合监督检查校正系数(B),最终建立依证指数(I),依此对排污单位排污许可执行情况进行综合评价。对案例甲和案例乙两家火电企业2018年、2019年依证指数进行试算,所得结果可以较为全面地反映排污单位的执行情况,证明了该方法的可行性。建议以此方法为基础,对排污单位排污许可执行情况进行综合评价,以推动排污许可制的有效执行。     

环境保护部发布《排污许可证管理暂行规定》

<正>为落实《控制污染物排放许可制实施方案》(以下简称《实施方案》)相关要求,加快推动实施控制污染物排放许可制,环境保护部近日发布了《排污许可证管理暂行规定》(以下简称《规定》)。《规定》是全国排污许可管理的首个规范性文件,依据《环境保护法》《水污染防治法》《大气污染防治法》《行政许可法》等法律和《实施方案》的要求,从国家层面统一了排污许可管理的相关规定,主要用于指导当前各地排污许可证申请、核     

排污单位自行监测检查中发现的典型问题及改进建议

排污单位自行监测的质量管理,是环境管理部门关注的重点。针对排污单位自行监测工作中存在的质控措施不规范;监测结果公开不完整;样品交接记录、原始采样记录、样品分析原始记录不齐全;流量计未检定或过期等问题。从自行监测方案的制定、自行监测信息公开、企业手工监测、企业自动监测等4个方面提出:应实施具体的质控措施;将污染物排放方式及排放去向、未开展自行监测的原因等方面的内容全部公开;通过计量认证第三方环境监测机构制订相关的记录单;将流量计送至计量单位实验室检定或者请计量单位现场检定等建议,对今后促进排污单位提高自行监测工作水平有指导意义。     

新形势下对环境统计工作的思考

分析了环境统计工作的定位和内容,以及第二次全国污染源普查、排污许可证与排污税制度、环境质量考核制度给环境统计工作带来的改革契机。针对固定源、城镇生活源与农业面源、移动源,提出了统计调查工作的设想。建议改变环境统计调查焦点,实现污染源统计空间格局"一张图";开拓环境统计分析品牌,推动环境统计方法研究;以政策管理需求为导向,完成环境统计工作体系的重构。     

城市区域水污染物排放核查方法与案例研究

城市水污染物排放信息是城市水环境保护决策和管理的依据,但城市水污染控制的外部性使城市水污染物排放信息产生失真风险,需要对城市区域水污染物排放信息核查。通过高质量数据对低质量数据的核查,用基于监测的水污染物入河量数据核查基于环境统计申报与排污系数的水污染物入河量数据,完善了城市区域水污染物排放核查方法。案例分析结果显示,环境统计COD入河排放量明显偏小。建议水污染物排放统计以入河量为核心,建立入河排污口监测体系,编制核查技术规范,实施区域污染物排放核查。     

美国空气固定源排污许可证中关于监测的规定及启示

监测规定是美国空气固定源运行排污许可证中的核心内容。基于"个案管理"原则,每个运行许可证中的各个产排污单元分别执行不同的监测规定。获得"连续"的监测数据需足够判定固定源排放是否合规,且成本有效。"固定源制定和提交监测方案-管理机关审核-监测方案载入排污许可证中-依方案监测-数据处理-排污许可证守法报告-管理机关合规监测和评估"的系统化监测程序,使得固定源监测更具可操作性,监测数据更规范。建议中国排污许可证制度中建立类似的监测规定。     

农村生活污染开展环境统计的思考

污染源排放数据是各项环境管理的关键基础和重要依据,目前,环保部门对除农村生活污染以外的其他污染源排放数据已基本摸清。在"三农"发展的同时,农村环境保护已被提上国家日程,日前国务院下发了《关于加强环境保护重点工作的意见》,要求开展农村环境统计,环境统计主管部门也在考虑"十二五"期间将农村生活污染纳入环境统计的可能性。鉴于农村生活污染的特点,开展环境统计尚存在较多难点。因此,分析农村生活污染的特点,思考将其纳入环境统计的可行性和操作性,对健全环境统计体系、改善农村环境质量、全方位掌控和监管各类污染源排放,具有高度的前瞻性和重要性。     

河南省排污单位用电监管的问题与对策

为加强环境监管力度,实现对排污单位污染治理设施的精准监管,分析了河南省排污单位用电监管系统建设现状。针对用电监管在承建单位水平、安装建设质量、管理制度体系保障、数据应用效果等方面存在的问题,提出了应严格筛选承建单位,加强质量控制和制度保障,提高数据应用能力等方面的对策建议,为排污单位用电监管工作提供借鉴,助力打好蓝天保卫战。     

大气污染源排放清单与环境统计数据的比较分析

比较了大气污染排放清单与环境统计报表的数据采集思路和方法,基于2016年京津冀大气污染传输通道"2+26"城市的排放清单和同年环境统计数据,采用配对样本t检验和相关分析,在总体、城市和行业层面,对SO_2、NO_x、VOCs等3项污染物排放指标的差异性和一致性进行了比较分析。研究结果表明,排放清单与环境统计数据有显著差异,多数情况下,排放清单数据高于环境统计,两者同时具有显著正相关,因此,差异为系统性偏差。建议加强环境统计与排放清单之间的数据共享、交互验证和相互融合,促进两者核算方法的共同完善,减少数据的多源冲突,最终建立一个统一的数据体系作为环境管理的决策依据。     

濮阳市工业污染特征与产业布局调整路径探析

基于2017年濮阳市第二次全国污染源普查数据,采用聚类分析和核密度分析的方法对濮阳市行业结构特征、工业污染集聚特征进行了分析。结果表明,濮阳市支柱行业为石化行业,工业总产值占比36.92%,远高于其他行业;非金属矿物制品企业数量最多,污染物排放总量最高;颗粒物排放量占濮阳市工业污染源排放总量的33%,占比最高;非金属矿物制品业与石油、煤炭及其他燃料加工业是濮阳市废气污染物的主要来源,石油、煤炭及其他燃料加工业与农副产品加工业是濮阳市废水污染物的主要来源;濮阳市产业集聚区是污染物产排的重要区域,其污染物产生量占濮阳市污染物产生总量的95.49%,污染物排放量占濮阳市排放总量的63.05%。而非产业集聚区的污染物排放量占濮阳市排放总量的36.95%,是精准治污的重点。针对濮阳市产业结构和产业布局现状,提出,重新整合辖区非金属矿物制品业,继续做强石化行业,兼顾发展污染物排放强度低的行业;挖掘产业集聚区减排潜力,建设绿色产业集聚区是经济与环境协调发展的重要途径;非产业集聚区企业应因地制宜,政策引导,发挥中小企业自主能动性,提升环境质量。以期为濮阳市产业布局调整提供技术支持。     

工业源重点调查单位分界点的确定

讨论了工业源重点调查单位分界点确定的思路和方法,并基于污染源普查更新调查中河南省的数据(数据时点为2010年)进行了实证研究,研究结果表明,所有污染物产排指标都呈现出高度右偏分布,适宜采用目录抽样法,将工业源区分为重点污染源和非重点污染源,对重点污染源进行全面调查,对非重点污染源进行抽样调查,分界点可以下调到80%。     

Assessing the impact of environmental regulation on pollution abatement and collaborative emissions reduction: Micro-evidence from Chinese industrial enterprises

Given the rapid industrialization and urbanization of China, environmental problems have gradually become major constraints that hinder its sustainable economic development. Moreover, China's pollution abatement and reduction of greenhouse gas emissions have been severely affected by pressures coming from domestic environmental appeals and international environmental diplomacy. By using integrated data from the Chinese Industrial Enterprise and the Chinese Enterprise Environmental Survey and Reporting databases, this study constructs comprehensive indicators of pollutant discharge intensity and carbon emissions index at the enterprise level and uses the panel fixed effect model, Kaya identity, and mediation effect model to assess the effects of environmental regulations on pollution abatement and collaborative emissions reduction from the micro-perspective. Results show that these regulations can abate the pollution emissions of Chinese industrial enterprises and verify the effectiveness of environmental policies. These regulations can also efficiently reduce the carbon dioxide emissions of enterprises through pollution abatement. In other words, environmental regulations facilitate a collaborative emissions reduction of pollutant and greenhouse gas emissions from enterprises. Such collaborative emissions reduction effect is also influenced by the energy structure and consumption of enterprises. This paper presents empirical evidence and policy basis for further improving China's environmental regulation policy system and achieving coordinated progress in China's economic development and environmental governance.     

典型大气污染源动态排放清单编制方法及应用研究

随着环境空气质量精细化管理要求的提高，在应对重污染天气过程中，对大气污染源排放清单的时间分辨率提出了更高的要求。文章从固定源、移动源、油气储运源等方面探讨了大气污染源动态排放清单编制技术方法，并选取某城市进行了应用计算。结果表明，通过获取动态更新的数据，移动源的船舶、机动车、飞机可以逐时分析污染物排放量变化；固定源和油气储运源可以逐日分析。同时与相关指南算法进行定量比较，探讨了精细化改进方法及可能存在的问题，为建立更精细化动态排放清单提供有益参考。     

我国重点调查企业工业锅炉污染排放特征

基于中国2015年环境统计重点调查工业企业的逐台工业锅炉数据,分析了中国重点调查工业企业工业锅炉的现状、能源消耗、污染排放及治理水平等。统计数据分析表明:在能源消耗和废气污染物产生排放量上,燃煤工业锅炉占85%以上;燃煤工业锅炉规模越小,其烟粉尘排放强度越大;超过一半以上工业锅炉烟粉尘直排,烟粉尘去除率虚高;工业锅炉相对集中在东北、华北少数几个大省及热力、化工等少数几个重污染行业。对工业锅炉污染治理提出治理对策建议。