国外改革失业保险促进就业措施

国外失业保险制度自20世纪初形成到现在，已有100多年的发展历史。这期间它经历了从初期以强调保障失业下岗人员基本生活为主，到主张在保障失业下岗人员基本生活的同时积极促进再就业的历史转变，并积累了大量的有益经验，很值得我们研究和借鉴。     

呆障失业人员基本生活 促进全市经济发展——海门市实施城乡统一失业保险制度

去年以来．江苏省海门在南通市范围内率先实施了城乡统一失业保险制度．建立了覆盖全市所有用工单位和劳动者的失业保险征缴制度和失业待遇享受制度。今年1月至2月已征缴失业保险费485万元．同比增幅51％。     

典型国家失业保险制度

失业保险具提供基本生活保障、预防失业和促进失业人员再就业的功能,这三大功能目前已取得世界上绝大多数国家的认可。但从大部分国家的失业保险基金支付比例看,主要还是用于失业后的基本生活保障。借鉴国外经验,完善失业保险基金支出结构,审慎选择费率调整机制,从各国情况看,失业保险待遇支出项目、待遇水平的高低、覆盖群体、基金收支情况、失业变化情况及国内经济政治因素等都会影响失业保险的费率水平,同样也会影响到失业保险的费率调整。     

对失业统计的一点思考

失业统计体系是用来衡量一个国家失业人口多少及其比重的指标体系。失业统计数据能够客观地反映劳动力的失业状况，是国家制定就业政策的重要依据。近年来，失业问题一直是困扰各级政府的重要问题。随着金融危机的爆发，继20世纪90年代的失业高峰之后，又进入了新的失业高峰期。准确掌握当前的失业状况，     

法国失业保险制度简介

法国失业保险体制是1958年底建立起来的,此制度的建立使法国整个社会保险体系又迈出了重要一步。一、管理机构负责失业保险管理机构有三个：1、国家就业总局;2‘失业保险基金管理局;人各区域劳动局。＝、范围和对象1．缴纳失业保险金的私人企业雇员;2．国家企业雇员。曰、享受失业保险金的条件1．原具有足够的工作年限（一般要求至少在职工作6个月以上）;2．必须是正式注册并在寻求职业者;3．确定是在不断地寻找工作;4．不享受退休金;5．身体状况良好;6．非自愿失业。四、失业保险基金的征集失业保险基金由雇主和员工个人两方负担…     

加快实现从失业保险到就业保障的转变

深入研究充分发挥失业保险保障生活、预防失业、促进就业作用的思路和对策，对于推动实现保就业、保增长、保稳定的战略目标，具有重要意义。从我国失业保险的发展实践看，完善失业保险保障生活、预防失业、促进就业的功能，符合劳动保障制度改革的需要和事业发展的规律，也应是我国积极就业政策的重要组成部分。这篇研究报告对地方实践经验进行了讨论，并提出加快实现从失业保险向就业保障转变的政策思路。     

完善社会保障制度 提升就业促进能力

我国目前在促进就业方面是采取失业保险制度与积极的就业政策相结合的体系，为劳动者的就业风险提供保障。但这一体系还存在覆盖范围小、保障水平低、政策随意性大等问题。本文认为，要完善这一体系，基本思路是：建立多层次的社会保障体系，为各类劳动者提供就业保障；加速相关立法工作，通过法制化使就业政策制度化；完善公共财政制度，使就业政策落到实处。     

公共就业服务 我们应该如何做——基于辽宁公共就业服务满意度调查的研究

近年来，为了促进下岗失业人员再就业和农村劳动力转移就业，我国实行了积极的就业政策，其中的一个重要举措是建立公共就业服务制度。 为了解我国公共就业服务的状况，我们开展了对辽宁省公共就业服务实践满意度的问卷调查。调查样本涵盖沈阳、抚顺、辽阳三市，调查对象包括下岗失业人员、4050人员、新成长失业青年、就业转失业人员以及农民工等其他失业人员在内的390名求职者，     

上海统筹城乡就业的做法

随着市场化、国际化进程的加快，经济的高速发展，上海市对劳动力需求也在不断增加，外来从业人员不断涌入，同时，上海本地青年就业出现新变化，25岁以下青年失业占到全部失业人员的50％。上海市政府针对一系列就业新情况，在促进就业，完善社会保障制度等方面制定了一系列政策措施：解决外来人员的社会保障问题，积极促进青年失业者就业，建立多层次的医疗保障体系，加快农村社会保障制度建设。     

新世纪世界就业形势的主要特征

新世纪的世界就业形势严峻，据国际劳工组织统计：2000年在全世界30亿经济活动人口中，失业人口是1.6亿人，还有7.5亿至9亿人处于不充分就业形态，这两项加起来占世界经济活动人口的25%至30%。一些发达国家，尤其是美国在90年代初以来，在经历了近10年的经济增长，失业 率曾一度降至4%以下，但是自去年以来，失业率逐步攀升，2001年12月，达到5.8%，这是近来的最高水平。日本的失业率也在5%以上，达到了日本近40年来的最高水平。过渡经济国家的就业形势也十分严峻，他们有一个共同特点，虽然国家统计失业率并不高，但隐性失业十分严重，发展中国家的失业率普遍非常的高，不充分就业严重，而且就业质量低，劳动条件差。中国的就业具有过渡经济国家和发展中国家的共同特征，在当前及今后的一个时期内，我国的就业形势十分严峻，主要表现在总量供大于求，结构矛盾突出，劳动力素质不适应社会经济发展需要这三个方面。     

个人原因辞职能享受失业保险待遇吗？

问：2011年9月,郑某与某公司签订了为期5年的劳动合同。劳动合同签订后,公司一直按规定为郑某缴纳养老、工伤、失业等各项社会保险费。2015年7月,公司在确定岗位工资时,郑某感到公司的办法不公平、不合理,并与车间主任发生矛盾,一怒之下,郑某向公司递交了辞职报告,同公司解除劳动合同。离开公司后,郑某一时没有找到工作,处于失业状态。2015年10月,郑某得知,缴纳失业保险费的人员失业后,可以领取失业保险金。于是,郑某到当地社会保险经办机构请求享受失业保险待遇。社会保险经办机构的工作人员审查了郑某的档案资料后,拒绝了他的要求。原因是郑某是因个人原因辞职而失业的,不能享受失业保险待遇。郑某能享受失业保险待遇吗？     

哪些人可申领失业保险金

按照《失业保险条例》的规定 ,失业人员必须同时具备下列条件 ,才可以领取失业保险金 :(一 )按照规定参加失业保险 ,所在单位和本人已按照规定履行缴费义务 1年的 ;(二 )非因本人意愿中断就业的 ;(三 )已办理失业登记 ,并有求职要求的。首先 ,按照规定参加失业保险 ,所在单位和本人已缴费 1年 ,这是最主要的条件。按照规定参加失业保险 ,是说失业人员和原工作单位属于应参保对象。目前 ,全国统一规定的参保范围是 :城镇各类企业、事业单位及其职工。这里所说职工是指有城镇户口并与用人单位建立稳定的劳动关系的职工 ,一般不包括临时工、离…     

动态

张小建：今年我国城镇新增就业人员逾千万，我国有2400万人获益于失业保险制度，我国将建职工工资正常增长机制，前三季度我国城镇在岗职工月均工资为1853元。[编者按]     

2012年失业保险工作要点

根据《2012年人力资源和社会保障工作要点》,失业保险司制定了《2012年失业保险工作要点》（人社失业司便函〔2012〕1号）。     

俄罗斯国家应急救援管理政策及相关法律法规(一)

应急管理政策作为俄罗斯国家发展策略中的一个有机组成部分,在这个领域的立法里涉及了技术性灾害(包含有害材料),包括逐渐综合的强制性的"系统法案"和越来越多的特殊法案的合并,以及占有绝对优势的联邦应急救援法案.大多数针对应急救援管理和应急响应法案仍然属于特殊的法律法规.在制度上,应急救援政策涉及到俄罗斯联邦预防和消除紧急情况统一国家体系(USEPE)的组织和发展,紧急状态部(EMERCOM)在处理技术性灾害和突发事件时作为重要的协同者和参与者.本文概述20世纪90年代和21世纪初期俄罗斯整体的应急管理政策.     

安庆：积极优化失业保险基金支出

安徽省安庆市充分发挥失业保险“保生活、促就业、稳岗位”的联动机制，积极调整失业保险基金支出结构。2009年1月-11月份，全市共为17524名失业职工发放失业保险金5892万元，支出158．5万元用于下岗失业人员的职业介绍和技能培训，向92家企业发放了岗位补贴2540万元，实现了社会与经济效益双赢目标。     

我国工伤保险制度改革的新篇章

《条例》的颁布,提高了工伤保险的立法层次我国的工伤保险制度,是20世纪50年代初期建立的,标志是政务院根据中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《共同纲领》制定的,并于1951年12月颁布的《劳动保险条例》。从那时起到20世纪80年代的30多年里,工伤保险与当时的计划经济体制相适应,保持着“超稳定”的状态。及至改革开放,尤其是建设社会主义市场经济以来,这种“几十年一贯制”的“超稳定”的工伤保险制度,显然在覆盖范围、待遇水平等各个方面已不适应新形势、新情况的需要。于是从20世纪80年代初期,有些省份根据新形势的需要,对工伤保险制度进行了改革,有些省份还出台了地方法规,对新形势下的工伤保险进行规范,实     

英国国家职业安全健康等级考试制度

英国是推行国家职业安全健康考试制度较早及较为系统和先进的国家,从20世纪80年代初期以来,这一制度在英国的推行,使十余万人通过了不同等级和专业的职业安全健康考试,为英国的职业安全健康有关专业人员的素质保障做出了重大贡献.     

国外的“再就业工程”

新加坡："滚动铁饭碗"，调控就业。新加坡政府在制定就业政策时，采取"滚动铁饭碗"的措施，以充分就业为宗旨，对因产业结构变化而下岗的职工实行有组织地再培训、再就业，以新工种换旧工种，也就是实行"新饭碗"换"旧饭碗"的衔接体制。德国：推行失业保险，保障就业。在德国，除国家公务员和企业主、个体劳动者外，其他所有在就业年龄以内的人口均实行失业保险，现行的失业保险费缴纳标准为工人毛工资的6．3％，由雇主和雇员各缴纳一半。发放失业保险的标准是：有小孩的为本人失业前纯工资的69％，无小孩的为60％，并根据失业保险缴纳标准的…     

兰州市就业服务局努力实现就业服务工作的新发展

兰州市就业服务局隶属于甘肃省兰州市人力资源和社会保障局．主要承担统筹管理全市城乡劳动力,组织发展劳服经济扩大就业．进行职业介绍、职业指导．开展就业培训和再就业培训,承担兰州市下岗失业人员再就业小额贷款信用担保工作．负责全市失业人员的管理和失业保险基金的使用,进行农村及外来劳动力的务工管理和本市城乡剩余劳动力的输转,