重大安全风险的内涵与防范化解之道

<正>防范化解重大安全风险是当前应急管理部门的首要任务。何为重大安全风险?防范与化解的含义为何?"首要任务"之说的依据是什么?如何防范化解重大安全风险?这是应急管理部门必须弄清楚的问题。2019年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上,习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险提出了明确的要求。此前,在全国应急管理工作会议上,应急管理部党组书记黄明在讲话中强调,防范化解重大安全风险是应急管理部门的首要任务。何为重大安全风险?防范与化解的含义为何?"首要任务"之说的依据是什么?如何防范化解重大安全风险?这是应急管理部门必须弄清楚的问题。     

科学研究把握重大安全风险——访中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰

<正>如何理解习近平总书记对于防范化解社会领域重大风险的要求,应注意哪些认识误区?当前,防范化解重大安全风险的重点工作是什么?本刊记者对中央党校(国家行政学院)应急管理培训中心教授李雪峰进行了专访。2019年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班仪式上,习近平总书记就防范化解政治、     

要闻速览

正省部级主要领导干部防范化解重大风险专题研讨班开班1月2 1日,省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话,并强调,原话是:"坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。"     

坚持总体国家安全观防范化解社会领域重大风险

<正>2019年1月,习近平总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上就防范化解社会领域风险提出了明确要求。国家减灾委专家委副主任、国务院应急管理专家组组长闪淳昌就防范化解社会领域风险问题提出了自己的见解。     

情景构建筑牢安全底线

正2018年1月5日,习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上强调,增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。一年之后,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班上,习近平总书记以"坚持底线思维着力防范化解重大风险"为主题,再次向省部级主要领导干部谆谆告诫:坚持底线思维,增强忧患意识,提高防控能力,着力防范化解重大风险,保持经济持续健康发展和社会大局稳定。"备豫不虞,为国常道"。《贞观政要》记载魏徵劝谏唐太宗:"备豫不虞,为国常道。岂可以水未横流,便欲自毁堤防。"魏徵希望唐太宗提前做好准备,以防范意料不到的事情发生,这是治理国家的基本原则。     

城市生命线安全防范新思路和新技术

正公共安全是国家安全和社会稳定的基石,是人民安居乐业的基本保证,是构建和谐社会的重大战略性问题,也是涉及国计民生的重大公益性问题。党中央、国务院高度重视公共安全体系建设,2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设进行第十九次集体学习中,习近平总书记强调,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风     

公共安全

我国是灾害多发频发的国家,为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,2018年3月13日,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议国务院机构改革方案,组建了应急管理部。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。鉴于此,本期特策划“公共安全”专题。     

情景构建是贯彻"底线思维"的重要抓手

<正>"情景构建"是衔接风险管理与应急管理两套理论框架的重要桥梁。当前阶段,"情景构建"是各层级政府、各相关企业贯彻"底线思维"开展应急准备的重要方法与抓手,有利于相关责任主体基于历史案例、科学规律与自身特点开展风险分析,构建"假想敌",使应急准备更加具有操作性和针对性。2019年1月21日,在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范重大风险专题研讨班开班式上,习近平总书记就防范化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境、党的建设等领域重大风险作出深刻分析、提出明确要求。针对上述领     

数字赋能 “智理”城市——访深圳市城市公共安全技术研究院技术总监袁狄平教授

2019年,中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调:我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。且要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。为探讨当下公共安全热点问题及解决措施,我刊采访了深圳市城市公共安全技术研究院技术总监袁狄平教授。     

久久为功 全面提升化工企业安全管理水平——访中泰华(上海)设计咨询有限公司总经理张乐波

近年来,全国化工安全生产形势持续稳定向好,但化工行业高风险性质没有改变,长期快速发展积累的深层次问题尚未根本解决,部分企业安全基础薄弱,安全管理水平低,防范化解重大安全风险任务艰巨复杂。为使相关行业监管部门、企业、作业者更好地防范重特大事故发生,也为更好地推动化工企业加快提升过程安全管理要素管理水平,提高重大安全风险防范化解能力,推动全国化工安全生产形势持续稳定好转,本刊采访了中泰华(上海)设计咨询有限公司总经理张乐波。     

聚焦突出领域 督促重要时段安全防范工作——福建省政府安办第二督导组工作纪实

<正>2023年1月10日—13日,福建省人民政府安全生产委员会办公室开展岁末年初安全生产重大隐患专项整治驻守督导,共组织5个省级驻守督导组赴各地开展安全生产检查,检查内容聚焦春节、“两会”等重点时段安全防范工作,聚焦风险突出的重点行业领域,全面排查整治各类风险隐患,防范化解重大安全风险。     

公共安全

正公共安全是国家安全和社会稳定的基石。近年来,我国除台风、山洪、地震、森林火灾等重大自然灾害外,公共安全事件也时有发生。以城市地下管线事件为例,仅北京一地,2019年前8个月,就发生40起施工外力破坏地下管线的事故。习近平总书记强调,要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。鉴于此,本期特策划"公共安全"专题。在本期专题中,本刊采访了热心公益培训的,"啸傲天下应急救援服务"     

要闻

全省系统防范化解道路交通安全风险暨清明期间安全生产工作视频调度会要求确保不发生重特大生产安全事故本刊讯4月1日下午,全省系统防范化解道路交通安全风险暨明期间安全生产工作视频调度会在省应急指挥中心召开,省委常委、常务副省长、省系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组组长林克庆出席会议并讲话。会议由省人大常委会副主任、省系统防范化解道路交通安全风险工作领导小组副组长李春生主持。     

政府讯息

<正>国务院安委办应急管理部召开全国安全防范工作视频会议本刊讯9月6日,国务院安委会办公室、应急管理部召开全国安全防范工作视频会议,对当前防范化解重大安全风险进行再动员再部署。会议要求,一要深入开展重点行业领域安全专项整治。二要严密防控公共安全相关领域重大风险,强化交通运输和民用航空安全管理,加强大型综合体、"多合一"场所、文博单位等消防安全检     

救不如防 公益为上——访“啸傲天下应急救援服务”创始人田啸

我国是灾害多发频发的国家,近年来,除台风、山洪、地震、森林火灾等重大自然灾害外,其他公共安全事件也时有发生。2019年11月29日中共中央政治局就我国应急管理体系和能力建设第十九次集体学习时,习近平总书记强调,我国各类事故隐患和安全风险交织叠加、易发多发,影响公共安全的因素日益增多。要健全风险防范化解机制,坚持从源头上防范化解重大安全风险。他还曾指出,要推进公共安全工作精细化、信息化、法治化,不断提高维护公共安全能力水平,有效防范、化解、管控各类风险,努力建设平安中国。平安中国,无疑有赖于公众安全素质的进一步提升。鉴于近期公共安全问题屡成新闻热点,本刊采访了"啸傲天下应急救援服务"有限公司(简称"啸傲天下应急救援服务")的创始人田啸老师,作为急救导师,他的应急培训已惠及受众60万余人,并与《劳动保护》杂志社常年展开相关公益培训。     

岁末年初 促整改防风险——福建省政府安办驻守督导厦门、漳州组工作纪实

<正>为落实省委、省政府工作要求,防范化解重大安全风险,福建省人民政府安全生产委员会办公室组织驻守督导组赴各地开展岁末年初安全防范驻守督导。其中,1月10日至13日,第一组赴厦门市、漳州市开展驻守督导。     

五制度 深化风险监测预警系统应用

正加快推进危险化学品安全生产风险监测预警系统建设,是防范化解危险化学品行业系统性重大安全风险、实现新时代安全监管工作改革发展、提升企业本质安全水平的迫切要求,是以信息化推动安全监管思想观念变革、监管机制变革、工作模式变革和业务流程变革的探索创新。     

王勇在全国城镇燃气安全排查整治工作电视电话会议上强调 层层压实责任 深查彻改隐患 坚决防范遏制各类燃气事故发生

12月2日,国务委员、国务院安委会副主任王勇在全国城镇燃气安全排查整治工作电视电话会议上强调,要深入贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于防范燃气安全风险的重要指示精神,落实李克强总理批示要求,全面排查整治燃气安全隐患,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制燃气事故多发势头,切实保障人民生命财产安全。     

市安委办要求加强岁末年初安全防范工作

本刊讯岁末年初历来是各类生产安全事故及火灾事故高发期.近日,市安委办印发通知,要求加强元旦春节期间、本市和全国"两会"期间以及冬奥会期间安全防范工作,有效防范化解重大安全风险,全力压减事故发生,为2022年开好局、起好步营造安全稳定的社会环境.     

公共安全领域新兴技术:机遇or挑战?

正新兴技术在各领域的应用不断深入和扩大,带来科技飞跃发展的同时,也带来了新兴风险和挑战。本文着眼于新兴技术应用于公共安全及生产安全领域带来的新兴风险和挑战,对未来新兴技术在应用过程中如何抵御风险、提高防范化解重大风险能力提出了建议。