安全生产工作“严不起来”的根源及对策

当前安全生产工作中最集中、最突出的问题仍是“严不起来、落实不下去”。“严不起来”和“落实不下去”既表现为一个问题的两个方面，又表现为一个问题的“因”和“果”。由于“严不起来”．安全生产工作各项部署、决策、目标、任务、措施、责任常常悬空、放空、甚至落空；由于“严不起来”。安全生产工作中存在的不落实、难落实、假落实现象难以遏制、难以消除、难以根治。     

安全生产工作"严不起来"的根源分析及对策建议

当前安全生产工作中最集中、最普遍、最突出和最致命问题仍是"严不起来、落实不下去"."严不起来"和"落不下去"既表现为一个问题的两个方面,又表现为一个问题的"因"和"果".     

别让安全责任制“落空”

近年来,随着生产事故的不断出现,安全生产对于经济发展和社会稳定来说越来越重要。生产事故频发的重要原因,正如中央领导指出的那样,许多安全生产法规制度“严不起来,落实不下去”。之昕以“严不起来,落实不下去”,关键是安全责任制没有落实。政府工作和企业生产实行的是行政首长和法人负责制,负责制就是要承担责任。为了有效防范重、特大安全生产责任事故,严肃追究安全生产事故的行政责任,国务院和各级政府相继出台了有关行政责任追究的有关规定。层层签订了安全生产责任状,并对安全生产目标管理进行评比考核,对安全生产的法规制度落实起到了较好的促进作用。     

抓安全生产 讲“三老四严”

不久前在北京召开的一个会议上，国家安全生产监督管理局负责人在谈到近来安全生产事故居高不下、重大事故接连不断的情况时说，造成事故的原因可说是多方面的，但归根结底仍是安全生产责任制“落实不下去，严不起来”。     

昨与今：计划与市场的冲突

这几年,我国安全生产形势一直比较严峻。对此,党中央、国务院及地方各级政府都十分重视,采取了一系列措施,但预期效果并未充分显现。究其原因,主观因素起决定作用。人的思想观念、管理手段、工作方式还多少停留在、至少还带有深刻的计划经济遗痕,这一因素严重制约我们的工作定位,使宏观管理措施失效,政令难以畅通,法律法规难以贯彻,工作相互掣肘,效率不高,正所谓“严不起来,落实不下去”。若不从深层次思考全国安全生产工作,解决思想认识问题,很难驾驭安全生产形势。     

别让安全责任制"落空"

近年来,随着生产事故的不断出现,安全生产对于经济发展和社会稳定来说越来越重要.生产事故频发的重要原因,正如中央领导指出的那样,许多安全生产法规制度"严不起来,落实不下去".之所以"严不起来,落实不下去",关键是安全责任制没有落实.政府工作和企业生产实行的是行政首长和法人负责制,负责制就是要承担责任.为了有效防范重、特大安全生产责任事故,严肃追究安全生产事故的行政责任,国务院和各级政府相继出台了有关行政责任追究的有关规定.层层签订了安全生产责任状,并对安全生产目标管理进行评比考核,对安全生产的法规制度落实起到了较好的促进作用.     

安全监管也应有质量标准

俗话说,没有规矩,不成方圆。任何一项工作都应该有质量标准,按照标准生产、管理,以确保产品质量。安全生产监管工作也不例外,也应该建立质量标准,并形成安全监管质量标准化体系,使安全监管工作能够有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,实现安全生产监管工作的法制化、规范化、标准化,进而促进“严不起来、落实不下去”问题的早日解决。建立安全监管质量标准化体系的必要性     

2006年第8期有奖评刊反馈

问题在下面,根子在领导读完本期采访云南省两位安监局长全身心抓安全生产工作的文章,主人翁的敬业奉献精神让我甚为钦佩。可当前一些生产单位安全工作总是“落实不下去、严格不起来”,最突出的表现有3个方面:一是主要领导安全管理不到位,责任不落实。工作浮于表面,不深入而擅于纸上谈兵,理论与实际脱节。既心中无数,又忘乎所以。各项生产工作无安全方案,热衷于“无事不烧香”,得过且过,靠碰运气过日子。二是安全基础工作不扎实,头痛医头、脚痛医脚,治标不治本。把强化基础工作抛于脑后,对“上有政策、下有对策”却轻车熟路。总认为出事故靠…     

谈安全生产的"抓"与"落实"

目前我国重特大事故仍时有发生,部分地区和行业的安全生产形势依然严峻。从发生事故原因分析看,存在的主要问题还是“严不起来,落实不下去”。安全生产工作不抓肯定不能落实,这已经成了大家的共识。但抓了就真能落实吗?那也未必!要使抓与落实之间搭起一座联系的桥梁,应做好以下五点。1职责要明确抓安全生产工作,首要是职责要明确。但明确了职责并不一定能把工作抓好,关键是能否按职责落实责任,并认真严格责任追究制度。有的人抓安全生产工作,不知道职责是什么,不知哪些该抓,哪些不该抓,糊里糊涂随大流;有的抓了不是自己职责范围的事,管了自…     

抓安全生产讲"三老四严"

不久前在北京召开的一个会议上,国家安全生产监督管理局负责人在谈到近来安全生产事故居高不下、重大事故接连不断的情况时说,造成事故的原因可说是多方面的,但归根结底仍是安全生产责任制"落实不下去,严不起来".     

“严不起来、落实不下去”的利益纠缠

自从中华人民共和国建立以来,劳动保护工作一直是我们党和政府工作的重要内容。然而开展了几十年的安全生产工作,党和国家如此重视,因安全生产责任丟掉乌纱的官员已不在少数,但为什么安全生产至今还是“严不起来、落实不下去”呢?人的生命价值与发展经济的渴望之间的冲突改革开放以后,中国人发展经济的渴望日益高涨。全国百姓纷纷想办法、找出路,发家致富,谋求摆脱贫困的路子。各级政府也把发展当地经济作为中心工作。强烈的致富心愿冲淡了人们对     

抓安全生产 讲"三老四严"

不久前在北京召开的一个会议上,国家安全生产监督管理局负责人在谈到近来安全生产事故居高不下、重大事故接连不断的情况时说,造成事故的原因可说是多方面的,但归根结底仍是安全生产责任制"落实不下去,严不起来"。 会后有专家说,要解决"落实不下     

贵在办好“难事”

所谓“难事”,无非是指那些难度大、阻力大、投入大而见效比较慢的“棘手事”。当前我国整个经济保持持续快速发展的良好势头,但也有个突出问题,就是安全生产问题。安全生产形势严峻,成为当前我国的一件“难事”,难在存在着许多亟待解决的深层次问题,难在“严不起来,落实不下去”。安全问题负面影响极大,它不仅损害人民群众的生命安全,还牵涉各级党委、政府领导干部的很大精力。能不能办好安全生产这件“难事”,对各级领导干部是块试金石。     

工矿企业逾五千 生产实现零死亡——青岛市城阳区分级监管、专家参与见成效

山东省青岛市城阳区是1991年新成立的一个行政区。目前全区有工矿企业5000多家,其中外资企业1500多家,内资中小企业2000多家,全部为非公有制企业。另外,还有个体工商户1.6万家,涉及工业、建筑业、危险化学品、矿山等10多个领域,8个重点行业,安全生产面广量大,工作越来越复杂。针对非公有制企业安全工作“落实不下去、严不起来”的问题,该区安监局不断深化细化基层和基础“双基”工作,把作用“力”层层传递到企业,对全区企业实行了有效的监管,取得了丰硕成果。截至2005年10月底,全区工矿企业实现了零死亡。     

安全工作与情感管理

多年来,一讲到抓安全管理,人们首先想到的是一个“严”和“罚”字,都犯有“铁板一块”的通病。似乎不“严”,安全工作就失去威严;不罚,安全工作就抓不下去,就没人怕。唯有罚得人心痛,才能达到“人心”的效果。     

当前我国安全管理存在的问题分析及对策探讨

当前我国的安全生产形势依然严峻 ,主要原因是人为所致 ,而人为原因与管理有着直接的联系。笔者分析了当前安全管理主要存在的 5个方面的问题 :安全管理严不起来 ,落实不下去 ;安全管理基础薄弱 ;安全管理体制不顺 ;行业安全管理力度不够 ;安全管理中存在着腐败现象。同时提出了加强安全科学管理 ;强化安全管理基础工作 ;重视行业安全管理 ;强化安全法制与监管 ;实行全员安全目标管理 ;夯实班组基层安全管理等 6项对策     

贵在办好"难事"

所谓“难事”,是指那些难度大、阻力大、投入大而见效慢的“棘手事”。当前我国整个经济保持持续快速发展的良好势头,但也有个突出问题,就是安全生产问题。安全生产形势严峻,成为当前我国的一件“难事”,它难就难在存在着许多亟待解决的深层次问题,难在“严不起来,落实不下去”。安全问题负面影响极大,它不仅损害人民群众的生命安全,还牵涉各级党委、政府领导干部的很大精力。能不能办好安全生产这件“难事”,对各级领导干部是块试金石。1能不能办“难事”是个政治问题群众利益无小事,凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情,再小也要竭尽…     

关于提升安全生产执行力的思考

提升安全生产执行力是确保安全生产监管到位的有效手段。就目前看,安全生产在执行力方面对外表现为:执法环境不优、舆论氛围不浓、领导重视不够、工作力度不大;对内表现为:体制机制不顺、落实手段不多、制约措施不硬、部门合力不足。在许多基层"严格不起来、落实不下去"仍然是安全生产落实难、执行难的主要问题;主要的原因是,普遍存在的重经济、轻安全,重生产、轻安全,抓安全生产主要还是靠会议部署、下发文件、例行检查;而     

职工违章致残,企业概不负责吗?

目前在一些企业中存在着“重生产，轻安全”、“安全管理严格不起来、安全制度落实不下去”等现象。为此，要以公安部等部门《关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》为动力，落实安全生产措施，加强消防安全自主管理，消除不安全因素与隐患。     

铁路基层单位安全管理的问题与对策

铁路运输基层单位的安全生产具有点多、线长、人员分散，设备复杂等特点。就安全管理来讲，存在“安全第一”的思想不牢固、“严不起来、落不下去”、安全管理秩序不够规范、职工业务素质偏低、设备基础薄弱等现象，现就铁路运输基层单位安全管理工作中存在的问题，探讨如何从根本上搞好安全管理。