加强安全生产监察队伍能力建设探讨

强化国家安全生产执法监察是建立我国安全生产法治体制和实现安全生产形势明显好转治本之策。安全生产监察员是代表国家意志对生产经营单位实行监督、检查和处罚，任务的严肃性和艰巨性对监察队伍素质提出很高要求，提高监察员的品质和能力是非常重要的基础建设。建议在国家安监系统内把机关行政管理和日常现场监察执法工作逐渐分离，最终实现监察队伍专业化和职业化；制定监察员基本业务素质标准，包括学历、专业背景和工作业绩等方面的要求；建立规范化的安全生产监察员选拔、聘用、考核和辞退管理程序；编制安全生产监察员执法工作手则与监察技术指南，规范执法行为，提高专业技术水平；同时还应加强对监察员的业务培训和知识更新，全面提高监察队伍的能力。     

分级安全生产监察的探讨

我国经济发展十分迅速，企业对安全生产监察需求非常大。全国安全监管体系建立不久，安全生产监察基础十分薄弱。截至2004年底，全国安全监管系统人员约2．5万人，其中，安全生产监察力量与工业发达国家相比还有较大差距。按照市场经济国家经验，在安全生产监察机构中，现场监察人员与管理人员的比例约为2：1，我国从业人员的每万人拥有监察员数仅为0．933人，日本和英国分别是我国的1．4倍和4．8倍。     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(二)

设立安全监察员是我国安全监察机构所特有的制度.安全监察员是从事安全监察和行政执法工作的国家公务员,其身份与企业从事安全工作的检查(监察)人员的身份不同.前者是公务员,后者是企业员工;前者是行使安全监察权的行政执法者,后者是被监察的行政执法对象.安全监察员作为行使国家权力、执行公务、服务人民群众和企业的人员,其素质和品行都应具有较高的水准,因此,国家对安全监察员的要求是十分严格的.在录用、管理方面都有一套特别规定和严格的制度.     

以人为本 提高安全监察工作水平

本文从安全监察人员的政治觉悟、职业道德、知识结构、政策与法律水平等六个方面论述了如何提高安全监察人员的素质，并阐明了强化安全监察机构队伍和制度的建设。     

畅通投诉举报渠道 天津市从源头抓《条例》贯彻

天津市劳动保障监察机构为进一步规范劳动保障监察人员的执法行为，及时受理群众举报投诉案件，查处各种侵害劳动者合法权益的行为，维护社会稳定，今年1月1日，向全市各级劳动保障监察机构发出通知．要求劳动保障监察员对用人单位进行调查、检查时，要严格按照《条例》的规定，不得少于两人，佩戴劳动保障监察胸牌．     

劳动部举办劳动安全卫生监察员培训班

劳动部举办劳动安全卫生监察员培训班为了贯彻《劳动安全卫生监察员管理办法》。提高劳动安全监察人员的素质和监察工作质量，劳动部职业安全卫生与锅炉压力容器监察局于１９９６年１０月２７日至３１日在北京香山举办了第一期全国劳动安全卫生监察员培训班。全国有２４个...     

劳动部发布──《劳动安全卫生监察员管理办法》

劳动部发布──《劳动安全卫生监察员管理办法》为了更好地开展劳动安全卫生监察工作，加强劳动安全卫生监察员的管理，建立一支政治觉悟高、业务能力强的劳动安全卫生监察队伍，根据《中华人民共和国劳动法》有关监督检查的规定，劳动部制定了《劳动安全卫生监察员管理办...     

全球行动：劳动监察（三）

劳动监察员具备的素质和技能在我们聘用新的劳动监察员时,需要考虑这个人的个人素质和技能。虽然在某种程度上,这些个人特质对其平时工作没有很大影响,但很有可能给劳动监察员培训带来困难,甚至无法胜任工作。劳动监察员也需要有一定的教育基础和较高的资质。例如:许多监察机构聘用新的劳动监察员时,要求有大学本科或类似学历,而不要求有一定的技术或法律学科的背景知识。     

全球行动：劳动监察（二）

综合劳动监察概念 综合劳动监察，是指将行政管理、劳动监察程序和技术上的各个方面，整合成一套具有整体性、一致性、灵活性的方案。目标是将现有资源合理化，提供更高效的服务并且增加工作场所监察员的数量。方案的执行需要不同国家的政府部门、雇主和工人组织的紧密配合。综合劳动监察系统也为处理新兴的产业基地和与劳动力相关的问题提供了各种可能解决的方案。     

澳大利亚职业安全与健康立法变革

历史上，澳大利亚各州都采纳19世纪英国的职业安全与健康法（特别如1878年工厂法，以及后来的1901年工厂法），因此，直到1970年，每个州都有一部执行英国职业安全与健康法规模式的法令。这个传统法规模式主要依靠一套详细而繁琐的具体标准。它由独立的州监察员负责执法监察，监察员被赋予广泛的监察权力，依靠警告、教育和劝告等执法手段劝戒守法，最后的手段是按刑法起诉。这种传统的标准法规优势在于责任人明确知道自己做些什么，职业安全与健康监察人员也比较容易执法。     

加强矿山安全监察的几点设想

目前,乡镇煤矿安全状况很差,主要原因是体制不健全,一是乡镇煤矿尚未建立工会,缺乏有组织的群众监督;二是各乡镇行政主管部门大多数缺乏行业管理人才,贯彻煤矿安全生产法规难于具体化;三是代表国家进行矿山安全监察的劳动部门人员不足,面对乡镇煤矿点多面广、问题多的局面心有余而力不足。 要扭转以上状况,笔者认为关键在于设法充分发挥矿山安全监察专业人员的主导作用。本文试就此从制度建设和工作方法上作一简单阐述。 安全监察员队伍先要自身硬 矿山安全监察的目的是保障职工在生产中的安全和健康,促进采掘工业的发展。它的主要任务对企…     

职业危害在何种条件下会引发职业病？

近两年来，我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立．各地安全生产监督管理机构相继进行了改革，大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识，帮助大家了解安全监察人员的工作职责，国家有关安全生产方面的法律法规，以及安全生产管理知识，以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来，我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立，各地安全生产监督管理机构相继进行了改革，大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识，帮助大家了解安全监察人员的工作职责，国家有关安全生产方面的法律法规，以及安全生产管理知识，以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

常熟市举办安全生产监察中队业务培训班

为进一步加强全市重伤事故调查处理工作，明确安全生产监察中队工作思路、方法和执法程序及要求，近日常熟市安监局在该市安全生产科学技术教育中心举办各镇安全生产监察中队监察员业务培训班．全市11个监察中队共50人参加了培训班。培训内容主要是：事故调查处理方法程序、行政执法处罚的程序要求和生产作业现场检查的要点方法。该局、监察大队针对队员中新手多、业务不熟等情况．收集整理了重伤事故行政执法处罚模拟案卷。     

加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作，最大限度地挖掘监察人员的工作潜力，发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题，对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍，高标准履行好安全生产监察执法职能，夯实队伍不断发展壮大的根基，具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势，就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

社会主义市场经济条件下我国劳动安全卫生策略研究（4）：国外…

分析和研究国外职业安全卫生监察的现状与经验，各国遵循的基本观点是：１）职业安全卫生监察是国家一级的责任；２）监察员的活动是监察工作的核心，预防事故与危害是监察工作的重点；３）监察工作不受“不正当的外界干预”的影响，具有“独立性”；４）监察工作必须依据严格的法律程序。     

安全知识长廊--安全监察人员基础知识

近两年来，我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立，各地安全生产监督管理机构相继进行了改革，大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识，帮助大家了解安全监察人员的工作职责，国家有关安全生产方面的法律法规，以及安全生产管理知识，以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

安全知识长廊——安全监察人员基础知识

近两年来，我国的安全生产工作发生了很大的变化。随着国家安全生产监督管理局的成立，各地安全生产监督管理机构相继进行了改革，大批新的干部走进了安全生产监督管理队伍。为此，本刊将陆续介绍安全监察人员基础知识，帮助大家了解安全监察人员的工作职责，国家有关安全生产方面的法律法规，以及安全生产管理知识，以适应安全监察工作新形势、新任务的需要。     

关于劳动保障监察文化建设的若干思考

劳动保障监察文化，是指融入劳动保障监察工作体系的法治意识、法治原则、法治精神和为民服务的价值追求，贯穿劳动保障监察机构队伍的组织、制度、机制、设施中的文化内涵，体现劳动保障监察人的思维方式、行为方式、语言方式、文本方式等。劳动保障监察文化问题是直接关系到劳动保障监察工作质量、水平、效率、效益和劳劝保障监察队伍建设的一个极为重要，甚至在某种意义上说是具有决定性意义的问题。     

老兵新“传”：如何成为一名合格的基层安监员

基层安监人员是乡镇街道安全管理工作队伍中的主要骨干．作为乡镇队伍里的一名安监员，应具有丰富的知识积累，管理才能和扎实的创新工作作风，只有这样，才能成为一名乡镇安全监管工作的行家里手。这里，我结合自己10多年来的工作实践，就如何成为乡镇一名合格的安全监察员，谈几点粗浅的看法：