读《安全生产行政执法中的几个概念问题》一文有感

阅读《江苏安全生产》2007年第2期中刘雷荣同志的《安全生产行政执法中的几个概念问题》一文后，深有同感，应该说该文中所涉及到的问题，也是我们在安全生产行政执法中常遇到的问题。安监局安全生产行政执法的历史不长，正如有的读者所说：“我国安全生产监管起步晚，政府监管体系不完善，安全生产法律法规不健全。执法水平亟待提高。”     

安全生产培训工作存在的问题及对策

近年来国家在加强安全生产监管工作的同时，高度重视安全生产培训工作。各级安全生产监管部门大力开展安全生产培训工作，取得了很大的成绩，但在取得成绩的同时，也暴露出一些亟待解决的问题。如何解决安全生产培训工作中存在的问题，促进安全生产培训工作的健康发展，是我们每个安全生产培训工作者需要认真探索和研究的课题。     

论我国安全生产长效综合监管的建构

近年来，我国出台了《安全生产法》等安全生产法律法规，各级政府设立了安全生产监管部门，确立了行业监管与综合监管并行的双轨制，进一步强化了安全生产监管力量，取得了一些成效，但我国安全生产综合监管仍面临不少问题。本文对我国安全生产综合监管面临的主要问题及其原因进行了分析，并结合我国现行监管体制对症下药，提出应该健全机制、完善综合监管体制，构建安全生产长效综合监管。     

浅谈如何查处安全生产举报事项

自2008年3月，河北省迁西县开展“科学办矿”以来，在保护国有矿产资源，严打乱采滥挖资源行为、规范安全生产、严肃查处事故隐患和安全生产违法行为的工作中，经常接到群众举报安全生产违纪违章的问题，下面就此问题，笔者浅谈如何查处安全生产举报事项。     

学习海南经验切实加强非公有制企业的安全监管

近几年来，我区非公有制经济迅猛发展，尤其是中小企业发展迅速，不仅数量众多，而且经济问题很大，就业人员众多，已经成为县域经济的主体，乡镇经济的支柱。但在安全生产上，也存在着一些不容忽视的问题。不久前，本人随广西安监局安全生产考察团，对海南省的安全生产进行了考察感触颇深，现结合我区的实际和海南的一些经验，对非公有制企业的安全生产问题提出一些建议和对策。[编者按]     

对安全生产行政许可制度实施中问题的建议

近年来，国家制定实施了一系列安全生产行政许可，初步形成了安全生产准入的行政许可体系。安全生产行政许可制度作为政府有效的安全监管手段之一，在我国的安全生产中发挥了非常重要的作用，但随着我国经济的发展和依法行政的要求，安全生产行政许可制度在实际运作中暴露的问题很多，其中有些问题较为普遍和突出。     

生产与安全

有人说，先有生产，再有安全：又有人说，先有安全，再有生产；有人认为，生产大干安全：又有人认为，安全大于生产。孰先孰后，孰重孰轻？在我看来，这就好比鸡和蛋的问题，是先有鸡，还是先有蛋——这将是个永远没有答案的问题。但是，假如朋友们一定让我给它们一个先后轻重，我会如此回答：生产为王，安全第一。     

安全生产难点在哪

今年1月19日，张德江副总理在全国安全生产电视电话会议上指出，我国安全生产问题仍然突出，形势严峻。有专家说，能不能解决安全生产问题，是党在新时期执政能力的一次严峻考验。如何实现安全发展已是现实的需求和紧迫的任务。     

略论林业安全生产当前存在的几个问题与对策

安全生产是林业工作一项永恒的主题之一，这把高悬在林业头上多年的达摩克斯之剑如今在市场经济的今天显得更加重要与紧迫，笔者对当前林业安全生产存在的几个问题加以简单论述。1安全生产、领导到位问题函待加强虽然从中央到各级政府都三令五申安全生产的重要性，但迄今为止，林业安全生产仍然是个老大难问题，隐患触目惊心、事故屡屡不断；死亡、重伤频频发生，火灾、车祸、恶性事故接二连三，主要查起来仍然是领导不重视，对安全生产漠不关心，说的多，做的少，有事忙一阵，无事放一边。安全生产第一领导责任制没有得到认真有效的贯彻，…     

建筑施工现场安全管理评价对策

当前，建筑企业面临着建筑施工企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整等问题，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。笔者结合安全生产法律法规的相关规定，针对目前我国企业安全生产现状，对这些问题进行了认真的分析和探讨，提出了企业在安全生产管理过程中存在的一些突出问题，提出了如何做好建筑施工现场安全生产管理工作的对策。     

市场经济体制下做好安全生产工作的理性思考

当前，我国正处在经济体制转轨基本完成，社会主义市场经济体制逐步走向完善的时期，面对与经济活动相关的矛盾与问题，应当站在市场经济的角度来观察和分析这些矛盾和问题，进而努力寻求符合客观规律的对策措施。安全生产是当前倍受人们关注的热点之一。尽管近年未我国安全生产形势总体上保持平稳，《安全生产法》的颁布实施也对缓解以往安全生产方面存在的突出矛盾和问题起到了积极的推动作用。     

对企业安全生产制度执行问题的思考

众所周知，生产必须安全，安全促进生产，当安全与生产发生矛盾时，生产应该服从安全。然而，在我们现实安全检查中，常发现企业及员工在安全问题上，思想认识不到位，不严格执行安全制度。有的工人总会搞出些自己的“发明创造”，在生产过程中常常耍些“小聪明”，为自己的违章作业没出问题而沾沾自喜，并且还要把自己的“工作经验”、“小窍门”传授给别人。     

2005年注册安全工程师执业资格考试辅导讲座--安全生产法律法规

《安全生产法》与同一层级相关法的关系如何?在安全生产法律体系中，同一层级的法律规范有普通法与特殊法之分，这两类法律规范的调整对象和适用范围各有侧重。普通法是适用于安全生产领域中普遍存在的基本问题、共性问题的法律规范，它们不解决某一领域存在的特殊性、专业性的法律问题。特殊法是适用于某些安全生产领域独立存在的特殊性、专业性问题的法律规范，     

安全生产文化为魂——论企业安全生产文化的塑造

近年来，伴随安全生产问题社会关注程度的提高，企业安全文化作为一种价值观得到了深入强化，已成为安全生产中值得弘扬和倡导的主流。本文旨在通过对企业安全生产文化内涵、构成、作用及塑造等问题的探讨，凸显企业安全生产文化的重要性，帮助企业适时塑造适合企业自身特点的安全生产文化。[编者按]     

责任追究关口要"前移"

去年以来全国特大矿难频发，动辄几十名甚至上百名矿工遇难，矿难屡禁不止，伤亡触目惊心，引起全国的高度关注。安全生产是人命关天的大事，它不仅是一个经济问题，更是一个严肃的政治问题．关系到改革、发展、稳定的大局，关系到最广大人民群众的根本利益．关系到党和政府的形象。安全生产工作说到底是个责任问题，加大行政责任追究力度，依法查处违反安全生产法规制度和各类事故的责任人，是政府强化对人民负责的体现，也是加强安全生产工作的重要手段。     

工业重大危险预警体系建设辩证关系论

一、概述 自从我国确定改革开放政策之后，实体经济、产业经济连年高速发展，但由于社会发展和安全保障相对滞后，社会产能的继续挖掘受到了各方面的制约。其中安全生产问题很突出，当前的安全生产监管，已经从历史上重点关注生产安全（即劳动保护问题），拓展到了更加系统、更加全面的安全生产范畴。安全监管已经成为涉及到所有经济活动过程中生命与财产安全问题的社会监管。然而，与工业化先进国家进行比较，我国安全生产监管的行政关注点乃至政府监管模式都存在着很大差别。     

乡镇企业安全监管中的难点与对策

乡镇企业是乡镇安全生产工作的落脚点，也是当前安全生产监管中的难点。如何找准乡镇企业安全生产监管中存在的问题，提出既有针对性又具可操作性的解决措施对策，是我们安监系统干部与乡镇企业安技人员在实践中亟待解决的问题。     

认真研究特点 积极探索规律 扎实推进安全生产工作

安全生产既是各级领导关注的一个主要问题，也是长期制约社会经济快速发展的一个老大难问题。近年来，尽管各级十分重视这项工作，花费了很大气力，也取得了显著成效，但各类安全生产事故仍时有发生，严重影响社会主义和谐社会的建立和正常工作，生产任务的完成，当前，一些单位把安全生产防事故工作摆到了一个不适当的位置，或看得过重，“谈虎色变”，忧心忡忡；     

论我国安全生产方纠理论的第二次飞跃

人类的生存和发展离不开生产和安全，生产和安全都是人类永恒的主题。生产和安全的目的是什么？安全和生产的关系是什么？安全生产在经济社会中的地位和作用是什么？如何实现安全生产？科学地回答这些关系人类生存和发展的重大问题，成为党和国家指导安全生产的方针政策，一直是党和国家领导人、安全理论工作者不断探索的重大理论和实践问题。     

玻璃纤维生产车间通风情况调查

玻璃纤维生产车间通风情况调查张凯利（北京市劳动保护科学研究所，１０００５４）玻璃纤维的生产历史在我国还不算太长，与许多行业一样，它的生产过程也存在着不少劳动保护问题。我们曾对南方某玻璃厂的玻璃纤维车间通风情况做过调查，发现了一些问题，提出了一些看法，...