突出主线 抓住重点 通州区注重安监执法与服务“两手硬”

今年以来,南通市通州区安监局针对点多面广、安全状况参差不齐的众多企业．以执法先送法．在宣传教育中提高安全意识．在拓展培训中提高安全技能,在行政指导服务中改进执法等手段．做到服务与执法的有机结合,促进了企业安全生产形势持续好转。     

安全生产联合执法机制的问题、原因与对策

严格的安全执法既是安全监管监察的重要手段,也是实现安全监管监察目的和要求的保障。安全生产领域反映出来的非法违法问题导致生产安全事故频发．原因就在于执法不严。近几年来．联合执法行动在安全生产“打非治违”工作中的作用日益显现,本文作者在专项调研的基础上．结合自身的工作经历．就安全生产联合执法机制上存在的主要问题、原因等方面进行了深入的分析和研究．并提出了相应的对策思路。     

做百万市民的保护神——记青岛市安全生产监察大队

山东省青岛市安全生产监督管理局为强化执法监察工作，于2004年7月成立了安全生产监察大队。监察大队不断完善规章制度和执法程序，依据安全生产法律法规．广泛开展专项监察、重点监察、攀报监察和监控监管，遵循“抓大．不放小”的原则．严肃查处安全生产领域的各种违法违规行为，保障了青岛市的安全生产。2005年以来，全市安全生产执法监察各类企业28613余户．查出各类事故隐患4500余项，95％以上的隐患已督促整改完毕。     

安全生产 良性运营机制更重要

在科技报上我曾看到过调查东北一些烟花厂爆炸事故的报道，说当地公安部门根本就没有按执法程序要求来做，只要搞好关系，企业就办起来了，至于具体的安全问题，公安部门根本不管。实际上，烟花爆竹现在有很多法规对生产厂房、生产工艺等方面的安全都有要求，问题出在哪儿?不认真执法、执法不严是个大问题。所以说，安全生产监管执法，一定要严格按照法律法规要求来办，对执法人员的要求也要加强。因     

加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作，最大限度地挖掘监察人员的工作潜力，发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题，对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍，高标准履行好安全生产监察执法职能，夯实队伍不断发展壮大的根基，具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势，就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

抓基础强管理严执法

北京市朝阳区的安全生产执法检查工作，坚持培训服务执法，检查带动执法，评估引导执法，整改推动执法，较好地完成了2005年度安全生产执法检查任务。2005年，朝阳区安监局共检查生产经营单位7196人次，查出各类隐患1万5848件，停产停业3家，下达整改指令书505份，强制措施决定书158份，对责任事故及各类违法责任人和单位罚款144．25万元。其中，事故性处罚100万元，一般性处罚44．25万元，单项处罚金额最高达15万元，配合公安机关追究事故责任人刑事责任3起6人。     

加强安监系统执法能力建设的重要性

新形势下,落实科学发展观,促进社会和谐,要求我们安全生产监察人员不但要具有现代管理水平．成为有能力、有魄力、有眼光的执法者．更应认识和把握经济社会发展的趋势．成为真正具有执行能力的执法者。作为安全生产监督管理部门．应充分认识加强执法能力建设的重要意义．紧扣时代脉搏．认真总结我们过去执法工作的经验．深入分析和研究现阶段工作中面临的新情况新问题．坚持以提高执法能力为重点．不断改革和完善执法方式。认真解决执法过程中存在的突出问题．更好更优的为企业和人民群众服务．     

福建省道路交通事故责任确定规则（暂行）

第一条 为规范道路交通事故责任确定工作，促进执法公正，提高执法效率，维护当事人合法权益，依据《中华人民共和国道路交通安全法》等有关法律、法规、规章规定，结合我省道路交通事故处理工作实际，制定本规则。     

如皋树标杆单位，保设备安全

为推进特种设备安全责任体系建设，切实防止特种设备安全事故，如皋市以标杆带动全市特种设备使用安全运行，把全市特种设备监管工作推上一个新的台阶。一是制定《如皋市特种设备使用管理标杆单位落实安全主体责任的实施方案》；二是于近日召开动员大会，与16家特种设备标杆单位及6家特种设备重点监控单位签订了《特种设备使用单位安全责任告知书》，     

安全生产执法工作中的“七要”

自《安全生产法》实施以来，海安县安监局共处理过11起行政处罚的案件，结案率为100％，没有一起因执法不当、当事人提出行政复议的，得到了社会广泛好评和执法对象的满意。下面我就结合工作实际谈谈我们是如何做好在新形势下的安全生产执法工作的。     

安全生产行政执法自由裁量权的应用

安全监察执法自由裁量权是安全生产执法机构行政权力的重要组成部分．也是安监部门行政权力中最显著、最独特的一部分．它是安全监察执法主体提高行政效率必需的权力,可以使执法主体审时度势、灵活机动地处理安全监察执法关系。     

立足“五心”促执法优化服务保安全

随着经济的发展和法制的不断健全，围绕科学发展、以人为本，打造服务型政府，创建法治型社会这一命题，各级安全生产执法部门正不断地转变观念，深化改革，各项利民、便民、惠民政措纷纷出台，极大地改善了社会风气，推动了法制化进程。正是在这种氛围下，泰州市安全生产监察支队结合自身实际，提出了以强化执法、优化服务为目的的“五心”执法模式。     

构建和谐警民关系的新节点

2008年11月21日．公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定（征求意见稿）》，通过媒体、网站等途径．广泛征求社会各界的意见。《规定》中最引人关注的是执法理念新的变化．即现行规定中的“处罚与教育相结合”修改为“教育与处罚相结合”，位置互调．前后易位。简单的文字表达顺序调整，却传递出了一种新的执法理念．即教育比处罚先行，这是公安机关在新形势下倚重构建和谐警民关系的新节点．     

构建和谐警民关系的新节点

2008年11月21日．公安部《道路交通安全违法行为处理程序规定（征求意见稿）》，通过媒体、网站等途径．广泛征求社会各界的意见。《规定》中最引人关注的是执法理念新的变化．即现行规定中的“处罚与教育相结合”修改为“教育与处罚相结合”，位置互调．前后易位。简单的文字表达顺序调整，却传递出了一种新的执法理念．即教育比处罚先行，这是公安机关在新形势下倚重构建和谐警民关系的新节点．     

劳动保障监察网格化的实践与思考

劳动保障监察是人力资源和社会保障事业的重要组成部分，也是一项专业性强，涉及面广的综合性执法工作．承担着维护劳动者合法权益、促进统筹城乡和谐劳动关系构建等重要使命。近年来．各级劳动保障监察机构坚持科学发展观．探索和创新了一种新型的劳动保障监察执法方式和工作模式——“劳动保障监察网格化管理”。     

北京清查拖欠民工工资

从2004年11月16日到2005年2月10日，北京市劳动和社会保障局、市建委、市总工会联合展开以解决建筑行业拖欠农民工工资为重点的专项执法大检查。截至目前，2003年以前拖欠的来京务工人员工资已清欠95％。2004年1月至9月，北京市对5万余户用人单位进行执法监察，共处理各类劳动保障违法案件1．2万起，受理群众举报案件9172件，为7．99万名职工追发工资等待遇1．27亿元，     

推动消防监督工作由量到质的提升

消防监督执法质量的高低以及执法行为规范与否,直接关系到消防工作的好坏。提高执法质量、规范执法行为是一切监督工作的出发点和落脚点。如何提高消防监督执法质量,是我们迫切需要研究和解决的问题。结合消防执法业务培训、消防监督执法考评、     

高邮市安监局开展每月“执法文书评议”效果好

安全生产行政执法文书是安监部门在对生产经营单位进行监管过程中．依照法定程序和事实，制作使用的具有法律效力或法律意识的文书。执法文书的正确制作和使用．能体现安全生产执法文书样式的合法性、形式的程式性、内容的法定性、语言的精确性、使用的实效性。对提高安监人员的执法水平，预测行政执法风险．减少行政执法责任追究等具有一定的作用。     

“执法记录仪”上岗促执法“双重效应”

2013年底,高邮市安监局为安全生产执法人员配备了单警视音频执法记录仪。执法记录仪的使用,对进一步规范现场执法、准确取证,提升安全生产人员的执法行为和执法质量将起到积极作用。为规范合法使用“执法记录仪”．安监局制定管理制度,明确使用目的、范围、合法程序以及影视证据的采用等规定,为安全执法工作的有效开展提供科技支持。在使用执法记录仪后,一方面有效地保护执法时相对人的合法权益,另一方面也保护执法人员的自身权益．其“双重效应”得到有效的发挥。     

如皋开展高温季节烟花爆竹安全检查

目前,正值夏季,高温、潮湿、多雨、雷电天气现象集中出现,容易引发烟花爆竹事故。为切实做好高温季节烟花爆竹安全经营工作,防范事故发生,日前．如皋市安监局联合市公安局治安大队在重点时段、重点区域,有针对性的开展全市烟花爆竹批发企业和零售经营单位安全执法检查．