山东省煤矿安全监察创新发展探讨

山东煤矿安全监察局坚持与时俱进、创新监察,根据煤矿安全形势的新变化和新要求,积极探索监察执法的新思路、新方法,切实做到严格执法、规范执法、科学执法和廉洁执法,不断提高安全监察的针对性、灵活性和有效性,取得了理想效果。煤监机构成立十多年间,全省煤矿数量由2000年的492处降到现在的227处,全部取消乡镇以下办矿,平均单井生产能力达到70万吨,超过全国煤矿平均生产能力10倍以上;在煤炭产量增加50%的前提下,累计少死亡1200人以上,百万吨死亡率由2001年的1.53下降到2011年的0.30,其中2008、2009、2010连续三年控制在0.1以下,2012年1-6月份,发生事故4起、死亡5人,百万吨死亡率0.06,杜绝了3人以上事故,煤矿安全形势持续向好。     

2007年福建煤矿安全工作要点

2007年,福建煤矿安全监察局的工作总体思路是:以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入学习贯彻中央领导安全生产重要讲话精神,自觉运用科学发展观和"安全发展"的指导原则统领安全生产工作,服从服务于加快构建社会主义和谐社会大局,坚持"安全第一、预防为主、综合治理"方针,认真落实党中央、国务院和国家安监总局关于加强安全生产的一系列政策措施,紧紧围绕"落实年"、"攻坚年"的各项工作部署,坚持执法与服务并重,坚持依靠基层、依靠地方政府、依靠企业,坚持"抓两头带中间、分类指导、整体推进、监察与服务并重"的工作思路,认真履行煤矿安全监察职责,强化监察执法,扎实工作,立足实际,开拓进取,努力杜绝重特大事故,减少死亡人数,降低百万吨死亡率,促进福建煤矿安全生产形势进一步好转,迎接党的十七大的胜利召开.     

福建煤监局提升执法效能,夯实煤矿安全基础工作

2020年,我省煤矿安全监管监察系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习总书记重要训词精神为引领,认真贯彻落实习总书记关于防灾减灾救灾"两个坚持""三个转变"重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署,坚决抗击新冠疫情,坚持全面从严治党与煤矿安全监察执法"两手抓、两确保",突出工作重点,提升执法效能,扎实推进煤矿安全大排查大整治和煤矿安全专项整治"三年行动",取得较好工作成效。     

福建煤监局全面部署开展“百日煤矿安全隐患治理行动”

针对近期全国各地安全生产事故多发,煤矿安全生产形势十分严峻的态势,8月28日,福建煤监局陈炎生局长立即组织研究部署4项紧急措施,以深刻吸取事故教训,坚决遏制煤矿事故发生,确保全年事故控制指标顺利完成,为党的"十八大"胜利召开营造良好的煤矿安全环境。一是在持续深入开展"打非治违"专项行动力度不减的基础上,在全省范围部署开展"百日煤矿安全隐患治理专项行动",做到生产和建设矿井100%排查一遍,重大隐患100%挂牌督办,一般隐患100%登记建档限期整改。省、市、县三级煤矿安全监管监察部门要开展大执法行动,重点督查没有发现重大隐患或整改措施落实不到位的矿井,一旦发现存在非法违规行为,一律立案查处。     

敦化市安监局:突出重点促落实 强化手段保提升

敦化市突出五项重点工作,强化五个有效手段,努力使"安全生产百日提升行动"落到实处、取得实效。突出隐患排查,把好安全"最初一道门"。坚持政府督查、行业督导和企业自查"三个结合",上下联动,切实做到隐患排查治理全覆盖,安全投入、源头管理、执法监察、宣传引导"四个到位"。     

严格监察执法促进小型煤矿安全状况稳定好转--全国小型煤矿安全监察工作座谈会在福建召开

"安全生产不是一日之功,我愿与在座的各位共同努力,为实现这个目标而奋斗着!"12月7日,当国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)梁嘉琨副局长在全国小型煤矿安全监察工作座谈会上说完这句铿锵有力的话时,全场晌起了热烈的掌声.本次会议的主要任务是,贯彻落实全国煤矿安全工作座谈会精神,总结交流今年以来小型煤矿安全监察工作,按照《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见 》和国家局党组的总体工作部署,研究和探索新形势下小型煤矿安全监察的重点监察、专项监察、定期监察和行政执法工作,全面落实小型煤矿安全生产许可制度和各项安全监察职责,推进小型煤矿安全生产形势的进一步稳定好转.来自各省级煤矿安全监察局负责小型煤矿安全监察工作的领导和业务处长,部分煤矿安全监察办事处负责人共110人参加了会议.     

强化“执法” 煤矿有护盾

正近年来煤矿安全监管监察执法工作取得明显进展安全"体检"和大检查工作扎实推进执法规范化建设不断加强执法处罚力度不断加大执法方式更加多样灵活执法监督工作有序开展执法信息化建设稳步推进实现了煤矿安全生产形势持续稳定好转2017年12月14日,全国煤矿安全监管监察执法工作座谈会在北京召开。国家安全监管总局副局长、国家煤矿安监局局长黄玉治在会上     

推进隐患整改到位

在安全生产大检查中,吉林煤矿安全监察局将停产整顿和改造作为提升煤矿安全生产水平的手段,同时实施异地监察,用事故教训推动工作。     

落实控制考核指标,抓好煤矿资源整合

从3月10日下午举行的全省煤矿安全监察工作会议上获悉,2005年,福建省煤矿共发生各类死亡事故77起,死亡95人,同比事故起数减少了6起,下降7.23%,死亡人数减少5人,下降5%。全省煤产量1530万吨,百万吨死亡率6.21,比控制指标低0.43。为进一步做好2006年全省煤矿安全生产工作,福建煤矿监察局局长陈炎生指出,2006年全省煤矿安全工作的总体思路是:以科学发展观统领全局,坚持煤矿安全生展,全面落实《特别规定》和《紧急通知》,进一步完善煤矿安全监察工作机制,强化服务意识,强化监察执法,强化责任追究,强化安全准入,推进水害防治和关闭整顿工作,推进…     

铁面无私亦有情

辽宁煤矿安全监察局锦州办事处成立于2000年8月,负责锦州、朝阳、葫芦岛三市和南、北票矿务局的煤矿安全监察执法工作。管辖地区方圆4万平方公里,有各类煤矿321个,大部分分布在边远贫困山区。在煤矿安全监察执法中磨练队伍办事处成立之初,地方移交给我们的资料几乎为零。辖区内     

国家局调度中心对下一步安全生产工作的建议

进一步加大煤矿安全监察力度。在当前煤炭市场供求紧张的形势下，要加强煤矿“一通三防”的安全监察，特别是加强对乡镇煤矿安全生产的监察执法，要采取有力措施，对非法生产、明停暗开、死灰复燃的小煤矿要严厉查处，坚决遏制乡镇煤矿重特大事故的发生。     

中美煤矿安全监察执法对比研究

我国煤矿安全生产事故呈现逐年大幅度下降的趋势,对比中美煤炭百万吨死亡率,显示,我国与美国相比还存在比较大的差距。继而,通过分析中美煤矿安全监察执法的特点,发现,中美在安全监察执法、职业培训、执法人员权责、煤矿监管监察技术方面存在不同,并针对这几方面提出了进一步完善我国煤矿安全监察工作的建议,可为完善我国安全监察执法体系提供参考和借鉴。     

齐抓共管同行动 突出重点强规范——辽源市安全生产工作纪实

随着我国社会主义现代化建设事业的快速发展和安全监管工作的不断创新,辽源市也在积极探索并不断完善监管体制和工作机制,上下联动,齐抓共管,搞好安全生产,始终保持安全生产高压态势,采取多项有效措施,坚决杜绝重特大事故,有效遏制一般事故,使全市安全生产形势逐步     

关于加强小型煤矿安全监察工作的思考（上）

按照国家局党组关于加强监察执法、推进工作创新的工作要求,为研究和探索小型煤矿安全监察工作的新思路、新手段和新方法,在对小型煤矿安全监察执法工作进行总结交流和对当前小型煤矿安全生产形势和安全监察工作面临的任务进行分析的基础上,对加强小型煤矿安全监察工作进行了思考。一、2003年小型煤矿     

用脊梁支撑煤矿安全的人——记优秀煤矿安全监察员张永成

1964年,张永成出生在湖南省湘西自治州永顺县贫困山区一个苗族家庭,2001年10月考录到湖南煤矿安全监察局常德监察分局,现任分局副处级监察专员兼事故审理室主任。2002-2004年,他连续3年被湖南煤矿安全监察局评为“优秀煤矿安全监察员”,2003年被人事部、国家煤矿安全监察局评为“先进工     

煤矿安全监察行政执法现存问题与原因探析

近年来,煤矿安全监察行政执法日益受到人们重视,但执法状况仍不容乐观.煤矿安全监察行政执法在执法管理体制、执法思路、执法方法、执法手段、执法监察事后处理、监察人员素质等方面存在诸多问题,原因是煤矿安全监察法制体系不健全,安全监察运行机制的不完善,安全行政执法机制不科学.     

如何在新形势下搞好煤矿的安全监察

乡镇煤矿是在改革开放以后,大力发展乡镇企业的政策环境下发展起来的,它的发展速度之快、矿井数量之多、占煤炭产量的比重之大都是前所未有的,它的发展为国家经济建设和贫困地区脱贫致富、解决剩余劳动力都发挥了很大的作用.但是,这些乡镇煤矿,底子薄、条件差、盲目生产、胡挖乱采、安全欠帐多,造成伤亡事故居高不下,给国家和人民生命财产造成巨大损失.长期以来,由于历史、经济、机构诸多原因的影响,各级政府对乡镇煤矿的管理还达不到让人满意的程度,事故得不到有效的遏制,百万吨死亡率仍保持在10%以上,全国每年伤亡人数近万人,占煤矿伤亡总人数的60%以上,这个严峻的问题引起了党和国家的高度重视,国务院在煤矿安全管理机构改革中决定,成立国家煤矿安全监察局、省煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处组成的垂直管理的三级煤矿安全监察体系,从而加大煤矿安全管理的执法力度,完善煤矿安全监察制约机制,有效地提高我国煤矿安全的管理水平.在新的形势下,如何搞好乡镇煤矿的安全监察就成为我们所要探讨的问题,本文就自己长期在煤炭管理工作的经验谈一下对该问题的思考.     

四面八方

<正>北京召开全市安监系统工作会本刊讯(记者杨璇)"2013年,全市安全生产形势总体稳定,但较大事故特别是重大事故仍未得到有效遏制……"2014年1月14日,北京市安监局、北京煤矿安全监察局召开全市安全生产监管监察系统工作会。会议总结了2013年全市安全生产形势,分析了存在的问题,并对2014年的工作进行了     

山东：探索煤矿安全监察工作新途径

今年初,山东煤矿安全监察局按照上级下达的安全指标和工作实际,制定了全省煤矿安全目标,将安全目标分解到各办事处、各重点煤炭企业,分年度、季度进行考核;各单位本着逐级负责原则,层层制定落实安全目标。办事处实行主任负责制,对所辖区域内的安全监察负总责;国有重点煤炭企业实行主要领导安全风险抵     

煤矿安全监察行政处罚办法

第一条 为了制裁煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监察行政处罚工作,保障煤矿依法进行生产,根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。 第二条 国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处(以下简称煤矿安全监察机构),对煤矿及其有关人员违反有关安全生产的法律、行政法规、部门