生产安全应急救援体系建设之要

我国每年发生各类事故都在100万起左右,死亡人数在13万人以上,据估算,每年工矿企业事故损失都在4000亿元以上,约占国民生产总值的4％左右,其中应急救援不力是我国生产安全事故后果严重的主要原因之一。目前,我国生产安全应急救援体系建设正在初建和完备阶段,应急救援工作中存在的主要问题是应急救援力量分散,应急指挥职能交叉,没有明确的负责生产安     

基于应急救援能力的典型重大事故原因分析

为吸取事故教训和为事故预防和改进事故救援处置工作提供对策措施,选择了12起典型石油化工事故,根据事故统计分析结果,提出了建立重大事故案例分析库,加强对事故救援处置过程评估;加强企业事故应急救援能力建设;完善以社区为事故应急单元的体制机制等对策措施。     

国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的通知

各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团，国务院安委会各成员单位：近年来，全国安全生产应急管理工作不断加强，生产安全事故（以下简称事故）应急处置能力不断提高，但在一些地方和行业领域仍存在应急主体责任不落实、救援指挥不科学、救援现场管理混乱等突出问题。为进一步加强事故应急处置工作，经国务院同意，     

生产安全应急救援体系建设之要

我国每年发生各类事故都在100万起左右,死亡人数在13万人以上,据估算,每年工矿企业事故损失都在4000亿元以上,约占国民生产总值的4%左右,其中应急救援不力是我国生产安全事故后果严重的主要原因之一.     

中国安科院最新培训信息

生产安全事故应急管理实务及企业安全生产标准化建设培训 为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号，2009年5月1，日起施行），认真学习国家安监总局办公厅2009年4月印发的《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》，积极推进企业安全生产标准化建设，加强企业安全生产管理，提高企事业单位对生产安全事故应急应对能力，完善安全生产事故应急机制管理，掌握应对事故应急处置的有关措施，中国安全生产科学研究院（国家一级培训资质）决定举办“生产安全事故应急管理实务及企业安全生产标准化建设”培训班。     

企业安全生产初始应急效能评估研究

正当前,企业初始应急效能急需提升,本文提出企业初始应急效能的评估指标体系,并在11家工贸企业进行了评估实践,分析了企业初始应急效能存在的问题,提出了有针对性的改进建议。近年来,企业因生产安全事故初期应急救援不利,导致一些事故后果扩大的情况时有发生。目前,国内外应急能力评价涉及个体、组织和系统等多个层次,评估对象也涉及多个方面。但对企业在应急处置中作为初始能力的相应关注及研究较少。为科学指导企     

加强安全生产应急管理提升事故应急处置与救援能力——访国家安全生产监管总局副局长国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学

在“十二五”规划的开局之年,我国的安全生产应急管理工作取得了哪些新的进步和成效?如何建设更加高效的安全生产应急救援体系,全面提升各类事故应急处置和救援能力,更加有序、有力、有效地应对处置事故灾难?     

现代安全生产应急能力建设

<正>2014年12月1日正式实施的新修订的《安全生产法》中,增加的第七十六条提出:"国家加强生产安全事故应急能力建设,在重点行业、领域建立应急救援基地和应急救援队伍,鼓励生产经营单位和其他社会力量建立应急救援队伍,配备相应的应急救援装备和物资,提高应急救援的专业化水平。国务院安全生产监督管理部门建立全国统一的生产安全事故应急救援信息系统,国务院有关部门建立健全相关行业、领域的生产安全事故应急救援信息系统。"这对我国的安全生产应急救援提出了新的要求。为此,《劳动保护》杂志本期开辟"现代安全生产应急救援能力建设"专栏,从高层、专家、基层、案例等视角,探索我国安全生产应急救援能力建设发展的未来方向。     

要闻速览

正2018年12月5日李克强主持召开国务院常务会议,通过《生产安全事故应急条例(草案)》。草案明确了县级以上政府统一领导、行业监管部门分工负责、综合监管部门指导协调的应急工作体制,突出重点领域、重特大事故应急处置,规定了应急救援预案制修订和演练、应急救援队伍建设、应急值班等要求,并细化了政府和生产经营单位的应急救援措施。     

英国危险化学品应急管理

正2016年10月9日-29日,国家安全生产应急救援指挥中心牵头组织22人培训团赴英国,就危险化学品应急预案及事故应急处置能力建设进行培训学习。2016年10月9日-29日,由国家安全生产应急救援指挥中心牵头组织22人培训团赴英国,就危险化学品应急预案及事故应急处置能力建设进行培训学习。通过     

关于加快生产安全应急救援体系建设若干问题的探讨(上)

近年来,一些地方、部门在进行重特大生产安全事故应急救援时存在的指挥不灵、处置不当、不及时而导致事故事态扩大、损失加重等问题,引起了各级领导的高度重视和社会各界的广泛关注.尽快建立生产安全应急救援体系不仅已成为各级各部门的共识和全社会的期待,也成为各级政府搞好安全生产工作、提高处置和应对重特大生产安全事故能力必须解决的一个重要课题.目前,我国一些地方、部门在建立生产安全应急救援体系上做了一些工作,也取得一定的成效,但由于多方面的原因,生产安全应急救援体系建设在理论上还有许多问题并没有进行深入的研究,在实践上也还存在基础不扎实,体系可操作性、灵活性、有效性、还不够等多方面的问题.因此,有必要对生产安全应急救援体系建设的相关问题进行必要的研究和探讨.     

基层社区基础应急能力建设

正社区是社会的基础细胞,是应急管理工作的基层基础,是进行事故预防和应急救援的"第一响应人"和最前沿阵地,社区应急能力建设直接影响着整体应急工作效能,关系到人民群众生命财产安全和国家稳定发展的大局。本文将通过分析基层社区应急能力建设的法律地位、要素内容及实施路径等方面,提出关于基层社区如何做好应急能力建设的对策和     

企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究

企业编制生产安全事故应急救援预案是企业建立生产安全事故应急管理体系的基础工作,对于企业提高生产安全事故应急救援能力,降低企业生产安全事故损失具有重大意义。笔者在对广州发展油品经营有限公司南沙油库事故应急救援预案编制技术的研究基础上,进一步阐述了企业生产安全事故应急管理体系结构,指出了企业生产安全事故应急救援预案编制的总体思路,并从企业生产安全事故应急救援预案编制的技术层面,论述了企业生产安全事故应急救援预案的体系框架及文件要素,指出企业生产安全事故应急救援预案的体系框架可以由总预案和程序文件体系两大部分组成,文件要素可以由2个一级要素、18个二级要素和2 8个三级要素组成。笔者论述的企业生产安全事故应急救援预案编制技术已经在广东省数百家企业得到宣传应用,取得了良好的社会效益。     

锅炉、压力容器、压力管道等特种设备安全事故员工应急卡（一）

党的十七大报告指出，要完善突发事件应急管理机制。对于事故灾难这类突发公共事件，基层既是此类突发事件的第一现场。也是预防、发现和处置的第一道关口、第一个环节。因此，只有抓好基层。我们才能牢牢把握事故灾难应急管理工作的主动权。才能直面危机、应对自如。如何抓好基层应急管理工作。各地各部门都在积极思考、不断实践。镇江新区安监局指导企业编制安全生产事故应急救援预案，实现了全区2007年各级各类生产经营单位完成应急救援预案编制的工作目标，同时，积极开展预案的演练并取得了良好的效果。为此．本刊从今年第一期起在知识天地栏目将陆续刊登镇江新区编制的各种类型事故员工应急卡，供广大企业一线工作人员参考。     

国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业: 近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地区、各有关部门和单位的共同努力下,安全生产应急管理体制、机制、法制建设得到加强,应急预案体系不断完善,应急救援队伍建设取得重要进展,支撑保障体系建设加快推进,生产安全事故(以下简称事故)灾难应急救援工作取得了显著成绩.但是,安全生产应急救援工作仍面临一些亟待解决的问题,信息化工作进展缓慢、应急资源仍显分散、基层基础尚不牢固,盲目施救造成事故扩大的情况时有发生.为加强科学施救,提高事故灾难应急救援能力,进一步减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,促进全国安全生产形势持续稳定好转,现提出以下意见:     

上海建立三项事故应急处置制度

<正>本刊讯2014年9月初,为了更好地处理生产安全事故,上海市安全监管局建立健全了3项安全事故应急处置制度。制度包括:指导和协同处置制度。主要任务是:了解掌握事故基本情况和初步原因;督促区县政府和相关部门、应急管理单元牵头单位及生产经营单位核查核实,并如实上报事故遇险、遇难、受伤人员情况;根据前期处置情况对救援方案提出建议,协调应急资源,指导事故处置工作;指导当地做好舆论引导和善后处理工作;起草事故情况报告,并及     

我国将组建国家安全生产快速反应队伍

北京2月24日,国家安全生产监督管理局副局长赵铁锤说,今年1月1日至2月15日,我国共发生27起一次死亡10人以上的特大安全事故,其中26起发生在公共安全领域,为此,我闭将组建国家安全生产应急救援指挥中心,建设具有快速反应能力的专业化救援队伍,增强特大生产安全事故的抢险救援能力。     

国务院安委办通报8起有限空间盲目施救导致伤亡扩大事故——促进企业重视有限空间培训教育

正近日,国务院安委会办公室通报了8起有限空间因施救不当导致伤亡扩大事故情况。2018年3月份以来,有关行业领域连续发生多起有限空间较大生产安全事故,这些事故在初期均只有1人遇险,但在救援处置中,因盲目施救、措施不当导致伤亡扩大,造成了重大人员伤亡,8起事故合计26人死亡,7人受伤。事故主要暴露5大问题:一是未落实有限空间作业审批制度,安全风险辨识不到位;二是现场应急救援处置不当;三是对应急管理和安全生产工作不重视;四是安全教育培训工作不到位;五是监督管理存在薄弱环节。     

国家安监总局发布加强科学施救提高事故灾难应急救援水平指导意见

本刊讯为加强科学施救．进一步提高生产安全事故灾难应急救援能力．减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失．促进安全生产形势持续稳定好转,2012年12月10日,国家安全生产监督管理总局发布《关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见》（下简称《指导意见》）。     

油田职业中毒事故应急处置能力建设

正对于油田企业而言,在生产过程中,作业场所往往存在着已经识别和未能及时识别的有毒有害物质,存在职业中毒的风险。为及时、有效处置职业中毒事故(事件),保障职工身体健康,油田企业加强处置职业中毒事故应急能力建设尤为重要。本文从建立职业中毒事故应急处置机构、完善应急物资保障体系以及应具备的应急处置救援能力等