事故灾难类城市安全风险评估基本原则与流程

为系统全面地评估城市中的事故灾难类安全风险,通过分析我国城市面临的事故灾难特点,结合构建双控预防机制的要求,提出事故灾难类城市安全风险评估的基本原则,包括网格化原则、分层分类原则和突出固有风险原则;制定评估流程,即首先由"面"及"点"辨识风险,将风险拆分到区域、行业、企业等不同层面,再由"点"及"面"进行评估,通过风险叠加,梳理出城市中高风险的企业、行业和区域;实例应用表明:基本原则和流程充分结合了城市事故灾难的特点和我国安全监管的现状,可用以系统地找出城市不同管理层面的风险管控重点,有效推动城市安全风险差异化动态管理。     

基于降低事故灾难风险的安全发展城市构建探讨

主要在事故灾难范围对安全发展城市进行探讨,提出了安全发展城市的概念。运用事故致因理论对城市事故灾难风险进行分析,提出两类危险源引起事故灾难风险因素的理论。并将城市事故灾难风险因素分为两类,第一类事故灾难风险因素是产生能量的能量源或拥有能量的能量载体,第二类事故灾难风险因素主要包括人、物、环境、管理控制能量方面的问题。并从降低事故灾难风险因素的途径,对安全发展城市各要素进行了构建。     

城市安全风险评估关键问题认识与辨析

为解决城市安全风险评估研究中事故、风险源与风险的关系,本文讨论简单风险、复合风险的概念,从事故和风险源之间的事故时间链角度分析风险源与事故的内在关联性,阐述"违法、隐患、风险"的关系.建立包括风险源能量、初始触发因素、外界目标的风险源三角形模型,并分析风险源—事故耦合关系.研究表明:风险源和事故由风险联系起来,风险的大小由违法、隐患和固有风险决定.根据风险评估结果,提出简单风险与重特大责任事故责任预警、自然灾害与事故灾难结合预警、重特大责任事故预警、复合风险预警、大数据预警的5大预警模式,为风险预警决策提供技术参考依据.     

基于案例比较的我国生产安全事故系统性风险实证研究*

为开展生产安全事故系统性风险实证研究,从风险治理角度提出单位国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸就业人员10万人生产安全事故死亡率、生产安全事故致死率和重特大事故死亡人数占比4项指标,采用秩和比法构造相对安全风险指数(SRI),并以江苏和宁夏为例开展实证研究。研究结果表明:SRI可更好地量化和反映我国生产安全事故系统性风险水平;近年我国系统性风险非持续下降,呈波动变化;事故少发地区的系统性风险不一定小于事故多发地区。研究结果可为我国安全生产战略谋划和顶层设计提供新思路。     

风险评估方法在安全生产责任保险的应用研究

为了充分发挥安全生产责任保险在安全生产领域的经济补偿和社会管理功能,进一步促进保险机构在风险评估管控和事故预防方面的积极作用,广泛开展风险评估方法在安全生产责任保险领域的应用研究具有迫切的现实需求和重要的理论意义。从安全生产责任保险的相关基础理论出发,分析安全生产责任保险的成本收益,并从"安全生产体系"、"企业固有风险"、"风险管控措施"、"风险管控效果"等4个方面构建了3级安全风险评估指标体系,提出了相关评估方法和模型建议。研究结果可为企业安全风险等级以及安全生产责任保险适用费率的确定提供参考借鉴,为我国安全生产责任保险的全面推广和顺利实施提供助力。     

欧盟生产安全事故调查处理理念与做法

近年来,我国的安全生产形势总体稳定,实现了事故总量、较大事故、重特大事故"三个持续下降"。但是,由于安全生产的根基仍然不牢,重特大事故的可控性仍然不强,特别是在当前工业化、城镇化快速发展阶段,在转型发展关键期,面临诸多重大安全风险挑战。学习借鉴国际上成熟的安全生产治理经验,是有效防范重大风险的重要举措。为此,本刊约请中国安全生产科学研究院工程师郝亦纯,分享其关于欧盟生产安全事故调查处理的理念和方法的研究成果。     

必须把安全生产作为重要政治任务来抓

针对近来接连发生的重特大生产安全事故和因自然灾害引起的事故灾难,国务院办公厅8月31日下发了《关于进一步加强安全生产工作,坚决遏制重特大事故的通知》.     

国家处置城市地铁事故灾难应急预案(简介)

国家处置城市地铁事故灾难应急预案依据<中华人民共和国安全生产法>、<中华人民共和国消防法>、<突发公共卫生事件应急条例>、<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>和<国家突发公共事件总体应急预案>制定.本预案旨在做好城市地铁事故灾难的防范与处置工作,保证及时、有序、高效、妥善地处置城市地铁事故灾难,最大程度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,支持和保障经济发展.     

强化安全生产工作落实以实际行动迎接国庆60周年

当前,我省进入主汛期、灾害天气频繁,自然灾害容易引发事故灾难;受金融危机影响,基础建设投资增大,安全生产工作面临新的挑战;全省较大生产安全事故多发,遏制较大以上事故的任务十分艰巨,安全生产工作困难多、任务重.     

基于蒙特卡罗法的煤矿工人不安全行为风险评估

为预防顶板、瓦斯爆炸、煤与瓦斯突出、水害4类煤矿事故,首先通过2-4 Model分析100起煤矿事故不安全动作,构建基于蒙特卡罗法的煤矿工人不安全行为风险评估模型;然后研究4类事故的行为风险后果值及每类事故中不安全动作对行为风险的影响程度;最后提出煤矿事故行为风险预防措施。研究结果表明:瓦斯爆炸事故行为风险最大,其次是煤与瓦斯突出事故和水害事故行为风险,顶板事故行为风险最小;未能有效探放水、未按规定施工生产、违规指挥生产这3种不安全动作对煤矿事故行为风险影响较大。     

关注 安全生产责任保险落地

正2006年,国家在八大行业领域实施安全生产责任保险试点工作。经过十余年的推进,除了在八大行业领域强制实施安全生产责任保险之外,多地又在其他行业领域进行实践探索。安全生产责任保险的首要功能是事故预防,即要突出一个"安"字,要充分发挥安责险防控风险的作用,实现安保互动,有效防范和减少生产安全事故,这是实施安责险制度的根本目的。本期"特别关注"围绕安全生产责任保险在各地的实践,约请专家进行政策讲解,政府推动者介绍工作进展,保险经     

基于系统思维的 城市安全与风险治理

正城市安全问题是城市这样一个系统在运行过程中,以事件形式涌现出来的。既然城市是一个系统,那要解决城市安全问题就必须采用系统思维。近20年来,城市面临的最大风险是重大事故风险,如吉林宝源丰6.3重大火灾事故、11.22青岛爆炸事故、8.2昆山工厂爆炸事故等。从事故统计看,2004~2015年,每年生产安全事故死亡人数持续下降,每年特大事故起数总体下降,多次反复,呈螺旋波动式下降。依这个规律推测,相当长一段时间,在     

创新工作思路和方法积极推进安全生产责任保险

<正>党中央、国务院高度重视安全生产工作,采取了一系列重大措施,促进了全国安全生产状况稳定好转。但是,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工等高危行业生产安全事故仍然居高不下,重特大事故时有发生,给人民生命财产安全造成重大损失。为了有效预防生产安全事故,化解事故风险,探索新的安全生产监管模式,2009年国家安全监管总局在高危行业推行和建立安全生产责任保险制度。安全生产责任保险是在综合分析研究工伤社会保险、     

国家安监总局发布加强科学施救提高事故灾难应急救援水平指导意见

本刊讯为加强科学施救．进一步提高生产安全事故灾难应急救援能力．减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失．促进安全生产形势持续稳定好转,2012年12月10日,国家安全生产监督管理总局发布《关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见》（下简称《指导意见》）。     

中国安全生产科学研究院公共安全研究所简介

公共安全研究所是中国安全生产科学研究院于2005年新组建的一个重要科研部门。本所聚集了一批从事地铁、核电站等重大公共基础工程及安全生产事故预测、预防、预警、应急救援、指挥决策、调查处置等方面的高级研究人才。公共安全研究所围绕城市公共基础设施、重大工程、人员聚集场所、交通运输等突发事故预测、预防、预警技术和重大事故灾难应急救援技术、城市社区安全等方面开展理论研究和技术开发工作。     

对生产安全事故调查处理有关问题的探讨

安全生产工作以"预防为主",但事故发生是客观存在的现象.安全事故调查处理涉及事故原因分析、性质认定、责任认定和追究,涉及到民事、行政、刑事等方方面面的问题.可以说,生产安全事故调查处理工作既要依法行政,也要落实"以人为本"的执政理念.本文拟结合实践工作,就生产安全事故的处理提出一些建议,以期抛砖引玉.     

“控事故、保安全、迎建党百年” 福建省开展安全生产集中攻坚专项行动

正近日,记者在省政府安委会召开的"控事故、保安全、迎建党百年"安全生产集中攻坚专项行动有关情况新闻媒体通气会上获悉,自2021年5月1日起至7月底,我省在持续推进安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治的基础上,在全省开展"控事故、保安全、迎建党百年"安全生产集中攻坚专项行动,深入排查治理安全生产隐患问题,有效管控各类安全风险,遏制较大事故多发势头,最大限度减少各类生产安全事故,坚决扭转安全生产被动局面,     

中国安全生产科学研究院公共安全研究所简介

公共安全研究所是中国安全生产科学研究院于2005年新组建的一个重要科研部门。本所聚集了一批从事地铁、核电站等重大公共基础工程及安全生产事故预测、预防、预警、应急救援、指挥决策、调查处置等方面的高级研究人才。公共安全研究所围绕城市公共基础设施、重大工程、人员聚集场所、交通运输等突发事故预测、预防、预警技术和重大事故灾难应急救援技术、城市社区安全等方面开展理论研究和技术开发工作。     

安全生产责任保险

近几年,吉林省采取了一系列重大举措加强安全生产工作,全省安全生产形势保持了总体稳定好转。但是,在经济社会快速发展的同时,一些行业领域各类生产安全事故仍然多发频发,给人民群众生命财产安全造成较大损失。有效预防生产安全事故,化解事故风险,仍是当前一项十分重要而紧迫的任务。为此,吉林省积极引导和探索推行安全生产责任保险,充分发挥保险在促进安全生产中的经济补偿和社会管理功能,借助这支专业技术队伍的力量,加强安全生产管理,促进安全生产形势稳定好转。     

国家安全监管总局关于加强科学施救提高生产安全事故灾难应急救援水平的指导意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业: 近年来,在党中央、国务院的坚强领导下,在各地区、各有关部门和单位的共同努力下,安全生产应急管理体制、机制、法制建设得到加强,应急预案体系不断完善,应急救援队伍建设取得重要进展,支撑保障体系建设加快推进,生产安全事故(以下简称事故)灾难应急救援工作取得了显著成绩.但是,安全生产应急救援工作仍面临一些亟待解决的问题,信息化工作进展缓慢、应急资源仍显分散、基层基础尚不牢固,盲目施救造成事故扩大的情况时有发生.为加强科学施救,提高事故灾难应急救援能力,进一步减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失,促进全国安全生产形势持续稳定好转,现提出以下意见: