上百个法律为何管不住"事故频发"

国家安全生产监督管理总局局长李毅中日前称,已颁布实施两年多的<安全生产法>,在执行中遭遇了严重的地方保护主义. 自2002年全国人大常委会通过了<安全生产法>以来,以这部法律为中心,我国形成了一整套和安全生产相关的比较完整的法律体系.据粗略统计,全国人大所立的与安全生产有关的法有10多部,国务院制定的各种条例达50多部.此外,国务院还发布了30多个加强安全生产的通知,各部委的规章有100多个.用李毅中局长的话说,"这些法律法规,加起来,一寸厚的装订本有3大本."然而,为什么上百个法律都管不住"官煤勾结",管不住"生产安全事故频发"?     

"安全投入"怎样落实?

今年，本人有幸参加某市区某系统安全生产检查，发现所有受检单位均无“安全投入”的专款专用的财务科目，情况令人吃惊!《安全生产法》颁布实施以来，“安全投入”在这些单位至今仍是“空中楼阁”，处于光说不练的状态，根本没有任何落实的迹象。     

落实法规制度重在"严"

落实安全生产法规制度要。严”字当头．不但要严得住．而且要严得好。如何才能严得住、严得好?     

"两会"代表委员话安全

“两会”胜利闭幕了。针对安全生产问题,“两会”代表、委员们纷纷提案或发表自己的看法,为我国未来的安全生产工作提出了许多的宝贵建议,本刊摘选了其中一些代表、委员的建议,以飨广大读者。     

从业人员应该享有"知情权"

《安全生产法》第 45条规定“生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。”这就是说在安全法律法规方面 ,国家有明文规定 :从业人员应该享有足够的“知情权”。纵观发生事故的类别 ,不外乎有违章冒险作业、麻痹大意、安全设施不完善等等 ,但也有个别地点存在危险因素 ,从业人员在不了解危险因素的情况下 ,发生了人身伤害事故。例如 :某厂一名职工在洗刷车辆的时候 ,发生触电事故 ,当即死亡。该厂分析这起事故的原因是 :冲刷车辆的高压水泵有一接线头漏电 ,该水泵又无漏电保护装置 ,该职…     

贯彻实施《安全生产法》为构建"平安广西"而努力奋斗--关于全区贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》的情况报告

我受自治区人民政府的委托，现将全区贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》的情况向自治区人大常委会报告，请予审议。     

怎一个"停"字了得

我国《安全生产法》明确规定,安全才能生产,生产必须安全。但实际上有的企业并不具备安全生产条件,监管者需要下达停产整顿的指令。经过整改仍达不到安全生产要求怎么办?停产关闭。前者中的停产是一种过渡性的警戒措施,是保障安全生产的一种手段。后者中的停产则是一种永久性的惩罚措施,是保障安全生产的一种结果。两种     

推行"责任关怀工作法"

江西贵溪化肥有限责任公司是年产80万t、年销售收入超10亿元的国有大型磷复肥生产企业。2005年,公司通过了ISO9000-2000质量体系和ISO14001-2004环境体系认证,被评为“2005中国农资质量万里行百佳名优农资企业”。多年来,公司工会认真贯彻落实《工会法》《安全生产法》和工会劳动保护“三个条例”,推行“责任关怀工作法”,即“三二一”监督检查体系,提升了工会劳动保护工作水平。公司连续3年被授予“全国‘安康杯’竞赛优胜企业”称号,是江西省惟一的3年蝉联此荣誉的单位。完善三级监督检查网络公司工会站在维护职工生存权、健康权、发展…     

我国个体防护装备企业短命原因探析

企业是经济活动的实体．是国民经济的细胞。有关专家提出．如同任何物体都有自己的生命周期一样．企业亦有自己的生命周期。企业在其诞生之后．大体要经过培育期、成长期、成熟期、衰逼期等阶段。据不完全统计．截止到2002年，欧美企业的平均寿命是40年．而中国企业的平均寿命只有8年．这说明我国企业同欧美企业之间存在着很大的差距。下面是关于中外企业寿命的一组具体对比统计数字。     

"最近我们有点烦"中介市场亟待规范

6月29日,对中国企业,特别是企业中从事安全生产管理的人来说是一个重要日子。由江主席签署的《中华人民共和国安全生产法》(第70号令)颁布了,我国安全生产工作终于有大法可依了。可最近我们了解到,各地安全生产监管工作者却有点麻烦事儿,很多中介机构推销各式各样的《安全生产法》宣教材料的电话铃声响个不停,接吧,烦。不接,响,闹心。另外,上门推销的也不少,打折、回扣,中介机构之间打价格战,明争暗斗,热闹非常。这种推销方式是好是坏,对于一部国家法律的出台应采取怎样的方式去推广普及呢?企业希望通过哪种渠道获得安全生产的宣贯资料?应如何规范中介市场?为此,记者走访了在京的几家企业,同时电话采访了其他省市的几家单位。今后我们将继续关注这方面问题。     

企业的安全发展应抓"五落实"

目前,影响企业安全发展的主要原因有两个方面:一方面是内因,有些企业领导安全意识淡薄,普遍存在重生产轻安全的现象,不认真履行《安全生产法》所规定的各项职责,安全生产措施不落实,不少措施只是停留在会议和口头上,没有得到认真执行;     

深入贯彻十六大精神全面落实《安全生产法》

党的十六大提出了全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的宏伟目标.十六大报告强调:"高度重视安全生产,保证国家财产和人民生命的安全".     

安全生产工作中的"四个到位"

认真贯彻《安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》，树立全面、协调、可持续的科学发展观，抓好安全生产各项工作的落实．增强针对性和有效性，促进社会经济健康快速发展，是新形势下安全生产工作的一项重要任务。为此，在工作中应做到“四个到位”。     

2003年"全国安全生产月"活动方案

实施《安全生产法》是2003年全国安全生产工作的主线和重点任务。2003年“全国安全生产月”活动主题为“实施《安全生产法》，人人事事保安全”。     

江苏省安全生产监督管理行政处罚实施办法

第一条为依法履行安全生产监督管理职责,规范各级安全生产监督管理部门及其安全生产监督检查人员的行政执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》（以下简称《安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）、《安全生产违法行为行政处罚办法》（原国家安监局令第1号）、《江苏省安全生产条例》、《江苏省行政处罚监督办法》、《江苏省行政执法监督办法》等有关法律、法规和规章的规定,制定本办法。     

坚守红线 依法治安

<正>2014年12月1日,新修订的《安全生产法》(以下简称"新安法")正式施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现,将全面规范安全生产法治秩序,促进安全生产形势稳定好转。2014年11月20日,由中国安全生产协会主办、国家安全监管总局和中华全国总工会协办的,以"坚守红线,依法治安,以人为本,安全发展"为主题的新《安全生产法》论坛在北京召开。国家安全监管总局党委书记、局长杨栋梁出席论坛并讲话,全国政协常委、经济委员     

天津市安全监管局走进直播间宣传新修改《安全生产法》

<正>日前,天津市安全监管局宋国副局长带领政策法规处和天津市执法监察总队同志参加天津广播电视台"公仆走进直播间"活动,通过新闻广播向社会公众宣传普及新的《中华人民共和国安全生产法》。宋国同志介绍了天津市安全生产总体情况,即近年来全市安全生产总体形势比较平稳、事故总量控制在国家下达指标之内等;分析了安全生产形势比较稳定的主要原因;解答了如何对事故多发易发企业进行重点监管的问题。     

安全生产法修正焦点关注

<正>现行的《中华人民共和国安全生产法》自2002年制定以来,已施行近12年,随着经济社会发展,其诸多规定已不适应现实情况,修改实为必要。国务院法制办会同国家安全生产监管总局等部门拟定的《安全生产法修正案草案》,经2014年1月15日国务院常务会议讨论通过后,于2014年2月25日提请全国人大常委会第一次审议。此番修改能否"重典治乱"、遏制重特大事故,连日来成为各主要媒体、2014年全国两会代表与委员,以及广大网民关注的焦点。     

安全评价机构管理与建设的思考

我国于上世纪八十年代初将安全评价应用到安全生产领域,首先是在新建、改建、扩建和技改工程项目中实行劳动安全卫生"三同时",把安全预评价作为建设项目初步设计审查的基本程序.经过长时间的经验积累、实践与酝酿,我国2002年颁布实施了《安全生产法》,2004年出台了《安全生产许可证条例》,正式将安全评价纳入法律、法规.到2005年底,国家共批准安全评价机构470余家,12000多人通过了考试获得了安全评价人员资格,累计完成评价项目30多万个,取得了一定的成效.     

伪劣安全网夺走无辜生命

2001年3月5日下午3点27分,北京市某区建筑工地,从5楼上掉下一块1.2m×1.2m胶竹板,冲破安全网,正好砸在从此路过的A某头上。A某当场休克,鼻口出血。由于A某头戴安全帽,未当场死亡,经住院抢救8个月,包工队花了41万元,A某还是不幸死亡。经住总工程总承包部调查,出事前几分钟,班长派李某和王某两个木工到该工地的5层修理阳台拦板,因外脚手架未铺脚手板,无法干活,2人就把胶竹板放在了阳台上。风一吹,因胶竹板放置得外重里轻,滑出落下,落地高度是18.5m。胶竹板将立网的上下11道绑线冲破,飞出脚手架,正好掉在伪劣安全网韩金瑞文民工A某的头上。经…