浅议危险化学品的安全管理及专项整治

从2002年开始,自国家开展对危险化学品的专项整治2年多以来,至今还没有收口.危险化学品的泄漏、丢失和运输危险化学品车辆的翻车等事故时有发生,并呈上升势头,所以国家对危险化学品的监管除了立法(<安全生产法>、<危险化学品安全管理条例>国务院344号令)以外,还相继颁布了一系列的实施细则和配套的规章,例如:<安全生产许可证条例>、国家经贸委19号令,(危险化学品登记注册管理规定)35号令(危险化学品登记管理办法)、36号令(危险化学品经营许可证管理办法)、37号令(危险化学品包装物、容器定点生产管理办法)等.     

交通运输部推进涉水安全监管规章立法

5月12-13日，交通运输部涉水安全监管规章立法调研座谈会在宁波召开。会议由交通运输部党组成员、政策法规司司长何建中主持。按照2012年交通运输部的立法计划安排，涉及水上安全监管的规章项目有3项：《船舶载运散装液化气体安全监管管理规定》《港口危险货物安全管理规定》《船载货物申报管理规定》。     

重大事故应急救援法律法规体系建设

重大事故应急救援法律法规体系作为生产安全应急救援体系建设的重要内容之一 ,在重特大事故多发的今天 ,已显得尤为重要。笔者结合国内外重大事故应急救援立法的现状 ,论述加强我国应急救援法律法规体系建设的必要性 ;提出重大应急救援法律法规体系建设要从法律、行政法规及部门规章、地方性法规及规章3个方面进行 ;同时提出建立联席会议制度、应急预案编制审核和备案制度、报告与信息发布制度、应急救援的分级响应制度、应急救援演习制度、应急救援资金补偿制度、应急救援的奖惩制度等急救援工作制度体系。最后 ,还强调建立重大事故应急救援体系对于提高政府对国家危机的管理能力有着深远的影响和意义。     

安全生产应急管理“十二五”规划(续)

(三)规划目标到2015年,基本建成符合我国国情的安全生产应急管理体系,完善分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的应急管理体制和统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制,应急能力全面加强,适应有效应对各类生产安全事故灾难的需要,并为其他灾害的应急救援提供有力支持.一是在法制建设方面,颁布实施《安全生产应急管理条例》及与之配套的规章、标准和政策措施,形成基本完善的安全生产应急管理法规体系.二是在机构、机制建设方面,建立完善国家、省、市、重点县以及高危行业(领域)大中型企业应急管理机构,形成完善的应急管理机制.     

《企业安全生产应急管理九条规定》解读(一)

2015年2月28日,国家安监总局局长杨栋梁签署了第74号令,颁布实施《企业安全生产应急管理九条规定》(以下简称《九条规定》)。《九条规定》的主要内容由9个必须组成,抓住了企业安全生产应急管理的主要矛盾和关键问题,就进一步加强安全生产应急管理工作提出了具体意见和要求。其主要特点:一是突出重点,针对性强。《九条规定》结合企业安全生产应急管理工作实际,在归纳总结近些年应急管理和事故应急救援与处置工作的经验教训基础上,从企业落实     

重大事故应急演习策划与组织实施

应急演习是指来自多个机构、组织或群体的人员针对假设事件,执行实际紧急事件发生时各自职责和任务的排练活动,是检测重大事故应急管理工作的最好度量标准。我国多部法律、法规及规章都对此项工作有相应的规定。本部分内容取自国家“十五”科技攻关课题《城市公共安全规划与应急预案编制及其关键技术研究》成果《城市突发重大事故应急预案及应急决策支持系统研究》专题的部分研究结果。应急演习的目的、作用与要求应急演习的目的是通过培训、评估、改进等手段,提高城市保护人民群众生命财产安全和环境的综合应急能力。重大事故应急准备是一…     

公安部发布3部《消防法》配套规章

本刊讯 4月30日，公安部部长孟建柱签署第106号、第107号、第108号公安部令，发布实施《消防法》的配套规章《建设工程消防监督管理规定》《消防监督检查规定》和《火灾事故调查规定》，3部规章于5月1日起施行。     

我国应急管理体系演变历程现存问题及优化路径

在应对各类公共突发事件的过程中,我国先后发展形成了三代应急管理体系,逐步实现了从部门分散化管理到多部门协同应对再到综合系统专业治理的转变,以及从单灾种灾害应对到多灾种治理再到全灾种全过程常态化应对的转变。当前复杂多变的突发事件治理场景不断暴露出我国在应急预案体系、应急协同联动、应急物资储备等方面的问题。为进一步优化完善我国应急管理体系,提升政府治理效能,未来我国在应急预案体系方面,要进一步完善优化;在应急协同联动方面,要强化政府应急管理联动,深化官民应急管理协作;在应急物资储备方面,要提升应急资源储备数量,健全应急物资准备体系。     

如何确定违法行为“连续或者继续状态”

《劳动保障监察条例》第二十条规定：“违反劳动保障法律、法规或者规章的行为在2年内未被劳动保障行政部门发现，也未被举报、投诉的，劳动保障行政部门不再查处。”同时，该条第二款规定：“前款规定的期限，自违反劳动保障法律、法规或者规章的行为发生之日起计算；违反劳动保障法律、法规或者规章的行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。”     

安全资料检查易出现的五个问题

正安全资料检查是安全监管部门执法检查的一项重要内容,企业在安全资料迎检时容易出现一些共性的问题。1.写做记未一致。企业在安全资料迎检时,准备的文件制度及规章规定现场落实不到位,文件制度及规章规定放在抽屉里、写在纸面上、说在口头上,没有在各层级落地生根,没有务实地执行,没有认真地检查;使文件制度及规章规定浮在上面没