工矿企业逾五千 生产实现零死亡——青岛市城阳区分级监管、专家参与见成效

山东省青岛市城阳区是1991年新成立的一个行政区。目前全区有工矿企业5000多家,其中外资企业1500多家,内资中小企业2000多家,全部为非公有制企业。另外,还有个体工商户1.6万家,涉及工业、建筑业、危险化学品、矿山等10多个领域,8个重点行业,安全生产面广量大,工作越来越复杂。针对非公有制企业安全工作“落实不下去、严不起来”的问题,该区安监局不断深化细化基层和基础“双基”工作,把作用“力”层层传递到企业,对全区企业实行了有效的监管,取得了丰硕成果。截至2005年10月底,全区工矿企业实现了零死亡。     

加强非公有制企业安全生产的思考

我们太仓市占地面积649平方公里．人口45万。随着经济的快速发展，到2004年5月底．全市生产经营单位共计24098家，其中：危险化学品生产经营单位近400家，丁业企业7465家．规模以上企业624家。经过改革改制绝大多数企业属非公有制企业。目前这些企业的安全生产还存在不     

迎难而上 依法规范

回顾近几年事故发生情况非公有制企业占很大比重。非公有制企业安全状况不好已是当前我国安全生产领域的突出矛盾。在一定程度上非公有制企业的安全管理成了制约我国安全状况改善的瓶颈从中央到省再到市一级政府有关部门对此已有足够的认识并引起高度重视。国家局又出台了《关于加强非公有制小企业安全生产监督管理工作的意见》相关媒体对此也做了充分的报     

强化教育培训 创新监管方式 建设高素质安监队伍

莆田市地处福建沿海中部,是海峡西岸经济区的重要组成部分,现辖6个区54个乡镇(街道),陆域面积4200平方公里,人口303万.全市共有非公有制企业2万多家,非煤矿山企业80多家,危化品生产、经营、储存企业300多家,海上和陆上交通发达,且近年来社会经济呈较快发展态势.     

提高监管水平的有效途径——青岛市城阳区实施全过程和关键要素控制法的调查

全过程和关键要素控制法的提出近几年来,城阳区非公有制经济特别是外向型经济得到了飞速发展。目前全区有工矿企业5000多家,全部是非公有制企业。2004年上半年,完成工业总产值438.4亿元,增长25.4%,居青岛市十二区、市     

非公企业安全监管之路

即墨市位于山东半岛西南部，全市共有18个镇、4个街道办事处、1个经济开发区、1个省级旅游度假区。即墨市非公有制企业占全市企业的95％以上，且正在以每年20％以上的速度递增。目前，即墨市拥有非公有制企业达到6700余家，而其中针织服装、制鞋业占25％以上的比例，存在较大的火灾隐患和职业病危害，给全市的安全生产管理带来巨大压力。据统计，即墨市工矿商贸生产安全事故90％以上发生在非公有制企业。     

创造安全稳定环境推进非公经济健康发展

非公有制经济是整个国民经济的重要组成部分。党的十六大以来，中央做出了促进非公有制经济持续、快速、健康发展的一系列重大决策部署，今年国务院又下发了《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》，使我国非公有制经济进入了一个非常重要的发展时期。在此背景下，从南宁市的实际情况来看，改革开放以来，非公有制企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，     

加强非公企业安全监管的实践与思考

当前，非公有制经济已成为我国市场经济的重要组成部分，截止去年来，南京市泰淮区企业总数2369家，非公有制企业占全区企业总数的98%以上；从业人员总数73254人，非公有制企业占全区从业人员总数的98％以上。     

努力构筑安全生产监管体系 全面提升安全生产管理水平

当今时代是一个市场经济、知识经济和科学技术革命蓬勃发展的伟大时代。经济体制改革以及科学技术革命，不仅改变了产业结构，也改变了企业的体制。在这一时代背景条件下，现代企业制度的普遍建立和民营、私营等非公有制企业大量涌现，以及现代化生产经营方式不断发展和经济     

基层安监机构亟待建立和加强

近年,我国非公有制经济发展非常迅猛,国有、集体企业大批改制,股份制、民营、个体等非公有制企业快速增加。据统计,2002年末,全国共有私营企业243万户,约占国内企业总数的80%,此外注册     

“五确保”筑乡镇安全监管防线

南充市地处四川省东北部，位于川东北区域中心，水、陆、空交通发达，商贸、物流兴旺，面积1．25万km^2，辖418个乡镇（街道办事处），5746个行政村，259个社区，人口735万，是四川省第二人口大市（仅次于成都市）；危险化学品生产经营（经销）单位3600多家，烟花爆竹生产企业24家，建筑施工企业243家，各类集贸市场500多家，宾馆、饭店、文化娱乐场所等2000多家，安全生产管理工作面宽量大，点多线长，监管任务十分繁重。     

石材加工企业粉尘危害现状与建议

<正>2013年5—8月,国家安全生产监督管理总局职业健康司组织力量,对全国6个省的20家石材加工企业进行调研和现场检测。在工作中,发现当前主要存在小微型企业设备简陋,基本无防尘措施;职业卫生工作基本处于空白状态;监督执法需要进一步加强等问题。针对这些问题,调研组提出了建议。2013年5—8月,国家安全生产监督管理总局职业健康司组织力量,对全国6个省的20家石材加工企业进行了调研和现场检测。根据对各省(区、市)石材加工企业调查摸底统计,目前全国有石材加工企业1.9万余家,各省(区、市)均有分布;职工总数约25万人,接触粉尘人数约10万人。从规模上看,大中型企业50家,仅占     

建筑企业专职安全管理人员现状调查与分析

建筑业是我国重要的支柱产业之一，近年来，建筑施工安全事故频频发生，影响了我国建筑业的发展和行业形象。建筑施工企业专职安全管理人员素质的高低直接关系到建筑安全生产目标的实现，因此，笔者5年来通过对三省一市多家建筑施工企业专职安全管理人员基本情况的调查和分析，发现建筑施工企业专职安全管理人员队伍在专业构成、学历结构、职称结构和人员数量等诸多方面存在的问题，并剖析了问题产生的原因，其目的在于提醒建筑企业负责人加强专职安全管理人员队伍建设，避免人为因素导致建筑安全事故的发生。     

委托乡镇依法行政强化基层监督管理

佛山市南海地处珠江三角洲腹地，改革开放20多年来，全区民营经济、专业镇经济、园区经济蓬勃发展。2003年。全区实现生产总值468亿元，全部财政收入83亿元，逐步建立起铝型材、建筑陶瓷、纺织、五金、内衣等特色产业。全区共有非公有制工商企业7万户，其中非公有制工业企业1．8万户，从业人数63万人，实现生产总值394亿元，占全区生产总值的84％。     

理顺体制机制 确保监管到位

改革开放使得我国非公有制经济迅速发展。仅以河北省石家庄市为例，截止2006年底，各类非公有制企业和经济组织42万户（其中企业约1．8万户），从业人员136．5万人，占二、三产业从业人员总数的49．7％。非公有制经济的迅速发展，在繁荣城乡经济、增加地方财政收入、缓解就业压力等方面发挥了重要作用。但是，由于大量非公有制企业规模小、装备差和人员素质低，安全管理水平低，尤其是企业安全生产主体责任意识不强，安全投入不足，隐患整改不及时，“三违”现象比较严重，导致各类伤亡事故频繁发生。     

关于我区高危行业产业结构调整的思考——学习实践科学发展观活动调研报告

根据自治区党委、政府的部署，最近，结合学习实践科学发展观活动，我先后深入南宁、贵港、玉林、百色、河池等市及部分县（区）、企业，就推进煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等高危行业结构调整问题开展调查研究，共召开各种座谈会13次，走访服务企业（对象）36家（个）。10月27日、29日、30日和11月1日，我局分别举办了煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全基础管理培训班，全区高危行业企业660多家企业负责人、分管副职、     

对非公有制中小企业应加强安全监管和服务

改革开放以来，我国非公有制中小企业得到迅速发展，1993年后进入快速发展阶段。目前，中小企业总数已占我国企业总数的99％以上，而且99％的中小企业是非公有制企业，成为国民经济的重要组成部分。非公有制中小企业为繁荣城乡经济，增加财政收入，扩大人员就业，改善人民生活，优化经济结构，促进经济发展，加快全面建设小康社会和社会主义现代化进程起到了十分重要的作用。但是，非公有制中小企业为国民经济持续快速发展和社会稳定做出巨大贡献的同时，伤亡事故频发、职业危害严重，给人民群众生命财产造成严重损失的问题也日益突出。     

引进科学方法提高监管效率——扬中市试行风险优先的科学监管法

扬中地处扬子江中，四面环江，风景秀美，总面积332军方公里，人口30万。近年来，该市工业发展较快，产业优势明显．拥有机械制造、电力电器、化工、轻纺服装、电子等30多个行业，并形成了工程电器、硅橡胶、钎焊材料等六大产业基础，列全国百强县（市）第37位。扬中现有各类企业5000多家．生产经营单位上万家，点多、面广、线长，给安全生产管理工作带来很大困难。     

崇左市组织学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

9月13日，崇左市召开专题会议，组织学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。崇左市安委会各成员单位主要负责人，七个县（市、区）分管副县（市、区）长、安监局局长，三个工业园管委会主要负责人．十五家规模企业代表，共计75人参加了学习。崇左市副市长张鸿出席会议并讲话。     

企业安全生产主体责任到底落实如何——扬州市百家工业企业安全生产基本情况调查

企业安全生产主体责任落实情况怎样？带着这一问题，我们通过5个多月的安全生产监察执法，对扬州市102家工业企业进行了调查。被调查企业数占全市规模以上工业企业总数的3．8％；年销售收入近500亿元，占同口径企业销售收入总额的20％；年销售亿元以上企业54家，占全市亿元以上企业数的13％。