新发展阶段中国矿山安全法规标准体系研究*

为充分发挥立法的引领和推动作用,不断完善中国矿山安全法律法规体系,分析我国矿山安全领域的立法现状,借鉴美国矿山安全立法经验及启示,立足于我国矿山安全监管监察体制革新的新形势和新要求,提出了以《矿山安全法》为基本法,以行政法规、部门规章、监察手册和强制性标准为支撑的新发展阶段矿山安全法规标准体系,为中国矿山安全领域立法提供参考。     

非煤矿山安全生产状况根本好转对策措施探讨

通过研究国内外非煤矿山安全生产发展的阶段性特征,分析我国非煤矿山安全生产面临的社会关注度越来越高、基础薄弱、监管力量不足、法律法规体系不健全、职业危害严重等方面的问题和存在的问题。总结出值得借鉴的法律法规、规划、监管监察、安全科技、工伤赔偿、应急救援等方面的先进经验。提出我国非煤矿山安全生产根本好转的指导思想、目标,以及发展方式、法制建设、主体责任、科技保障、安全监管、职业健康等方面的对策措施,为加快实现非煤矿山安全生产状况根本好转提供参考和依据。     

非煤矿山 安监执法查什么

<正>国家安全监管总局监管一司巡视员王啟明,系统介绍了非煤矿山安全法规标准体系,根据非煤矿山的不同类型,强调了监管执法究竟应该查什么、如何查等问题。2017年4月17日,全国安全监管监察系统安全执法第九期视频培训在京举行。国家安全监管总局监管一司巡视员王明做了非煤矿山安全监管执法专题培训讲座。王明讲述了我国矿山的分布及近年来事故规律特征,介绍了非煤矿山安全法规标准体系和重要条文。重     

国外非煤矿山安全生产标准研究

本文通过标准体系特征、非煤矿山管理机构及主要非煤矿山安全生产标准三个方面详细阐述了美国、南非、澳大利亚的非煤矿山安全生产标准现状,从而总结和归纳出了非煤矿山安全生产先进国家的标准特点,并通过分析比较提出了我国现阶段非煤矿山安全生产标准存在的问题及改进建议.     

从《矿山安全和卫生公约》剖析我国矿山安全卫生立法

国际劳工组织制定的劳工标准在国际上被认为具有高度的权威地位,日益成为各国制定法律法规的标准文书。176号《公约》的目的是为了促进各国在矿山职业安全和卫生方面采取行动,制定国家矿山安全和卫生政策、法规和实施制度,并要求政府、主管部门、雇主、工人承担各自的职责,确保矿山职工拥有安全与健康的工作环境和体面的工作,促进采矿业的可持续发展。通过我国矿山法律法规与176号《公约》的比对分析,本文提出了应进一步完善访协商机制,明确主管部门职责,以法律法规形式明确义务,赋予工人安全与已生权利和义务等方面完善我国矿山安全和卫生法律法规建议。     

关于加强非煤矿山安全监管工作的研究与思考(二)

2 我国非煤矿山安全生产存在的主要问题 2.1政府监管层面存在的主要问题 2.1.1法律法规和标准体系尚不完备 法律法规方面的问题主要表现为: (1)安全生产领域的立法起步晚,安全生产立法工作与经济发展不同步.     

规范无人驾驶实现“无人则安”

本文基于对国内外露天矿山开采无人驾驶技术发展的趋势的分析,系统解析露天矿山无人驾驶运输项目的必要性。对煤矿、非煤矿山露天矿山无人驾驶安全运行以及安全运行标准体系建设提出建议,促进露天矿山智能化开采,实现矿山运输本质安全。     

我国非煤矿山安全生产形势、差距与对策

从我国非煤矿山的伤亡事故统计、安全技术、安全管理、矿业经济等方面对我国非煤矿山的安全生产形势进行了全面的分析，并与国外矿山安全生产形势进行了对比，分析了与国外矿山安全生产的差距，提出了提高非煤矿山整体安全生产水平的对策。     

我国非煤矿山安全生产标准及其体系探讨

为了对非煤矿山安全生产标准和标准体系进行深入分析和研究,在充分收集我国非煤矿山安全生产标准的基础上,总结了我国非煤矿山安全生产标准和标准体系存在的主要问题,并对建立我国非煤矿山安全生产标准体系提供了建议.     

加强矿山安全监察的几点设想

目前,乡镇煤矿安全状况很差,主要原因是体制不健全,一是乡镇煤矿尚未建立工会,缺乏有组织的群众监督;二是各乡镇行政主管部门大多数缺乏行业管理人才,贯彻煤矿安全生产法规难于具体化;三是代表国家进行矿山安全监察的劳动部门人员不足,面对乡镇煤矿点多面广、问题多的局面心有余而力不足。 要扭转以上状况,笔者认为关键在于设法充分发挥矿山安全监察专业人员的主导作用。本文试就此从制度建设和工作方法上作一简单阐述。 安全监察员队伍先要自身硬 矿山安全监察的目的是保障职工在生产中的安全和健康,促进采掘工业的发展。它的主要任务对企…     

世界主要产煤国家煤矿安全生产现状及发展趋势

通过对近20年世界煤炭产量进行统计,分析世界煤炭产量变化趋势,表明世界煤炭产量近年来呈明显增长态势,其中十大产煤国家的产量占到了世界总产量的88.7%。选择美国、印度、俄罗斯、南非、波兰和乌克兰等6个世界主要产煤国家进行煤矿安全生产状况的统计、分析和研究,总结世界主要产煤国家煤矿安全发展趋势。研究表明:20世纪70年代以来,世界各主要产煤国家的煤矿安全状况都有不同程度的改善,事故死亡人数不断降低。总体来看,世界主要产煤国家的煤矿安全生产状况发展并不均衡,发达国家好于发展中国家。发达国家通过建立和完善煤矿安全法律法规、监管监察、科技支撑和教育培训四大体系实现了煤矿安全状况的显著改善。     

中国与南非金属非金属矿山安全标准化标准比对分析及启示

近年来,我国矿难不断,人民生命财产受到了巨大的损失,而造成这些矿难的一个主要原因是矿山安全标准化工作存在疏漏。安全标准化的建设是夯实企业安全基础、强化企业安全管理、提升企业本质安全水平的强有力措施。通过分析我国与南非金属非金属矿山安全标准化标准的现状,从金属非金属矿山安全标准化的创建到围绕矿山安全标准化展开的14个核心要素,进行了全面的比对,并在比对的基础上,对其中存在较大差异的指标进行分析。总结了我国与南非矿山安全标准化之间的异同,指出了我国金属非金属矿山安全标准化标准存在的缺点和不足。基于具体技术指标比对分析以及对安全标准化缺点和不足的分析,对我国非煤矿山安全标准化发展提出参考意,借以希望为我国非煤矿山安全标准化标准的修订工作提供了一定的参考和帮助。     

煤矿安全管理探讨

煤矿安全管理是一项系统工程,是煤矿管理的重要环节,反映了煤矿综合素质的高低。要想打造＂本质安全型＂煤矿,必须提倡安全质量标准化和创新安全管理方法,全面推进煤矿安全管理工作走上规范化、制度化和法制化的轨道。具体管理措施包括：狠抓制度建设,实现标准化管理;营造＂安全文化＂氛围,树立以人为本理念;抓好安全培训工作,提高全员安全素质;转换安全管理思路,明确各级职责;实现现场安全管理法制化,促进安全管理健康有序发展;建设高质量安全监察队伍,提高安全监察效果。     

矿井本质安全化的实现研究

系统分析了事故致因理论,基于对事故致因要素的有效控制,阐述本质安全型矿井的特征,提出矿井本质安全化结构模型;探讨并构架了促进矿井本质安全化的支持体系和保障体系,就加大安全投入的资金支持、建立健全安全管理的制度支持、设置合理安全管理机构与配备足够安全技术人员的组织支持,以及以工会为代表的内部群众监督的监督保障和安全质量标准化的方法保障等促进本质安全化的支持体系和保障体系的具体内容进行深入研讨,认为完善的安全支持体系与保障体系能有效地促进矿井本质安全化的实现。     

地方煤矿安全生产政府监管的失效及对策

在分析地方煤矿安全生产形势的基础上,探讨加强政府监管的必要性,指出政府监管的失效是矿难事故发生的深层次原因。基于公共选择的"经济人"假设理论,从地方煤矿监管中涉及的中央政府、地方政府、煤矿企业和煤矿工人等多方利益主体的博弈角度分析政府监管失效的根本原因;根据地方煤矿安全政府监管的实情,提出构建多方利益主体的政府监管体系、运行机制和具体路径选择。该研究成果对提高政府监管执行力,减少地方煤矿事故频发具有一定的理论指导和实践参考价值。     

基于B/S+C/S的矿山安全标准化管理信息系统研究

首先介绍了安全标准化实施的关键步骤、技术特点及其在矿山的应用,通过现场调研、安全培训,危害辨识与风险评价、文件汇编等环节在山西某矿山建立了安全标准化管理信息系统,在此基础上开发了与之相配套的、基于B/S和C/S混合模式的、在局域网上运行的应用软件--矿山安全标准化管理信息系统.系统由统一信息发布平台、即时报警系统、安全记录管理系统、统计分析系统等14个子系统组成.系统的应用提升了矿山安全生产整体水平,实现了矿山安全标准化和信息化.     

美国职业安全健康标准体系现状研

为提高我国安全生产标准化水平,进一步发挥标准的技术支撑作用,收集了美国职业安全健康标准有关资料,对美国职业安全健康标准的分类、管理机构和管理模式、标准体系构成等进行了系统的梳理,归纳了美国金属非金属矿山（包括露天和井下）职业安全健康技术法规体系和职业安全健康技术法规体系（矿山除外）的要素构成,以及各要素规范的主要技术内容,分析了美国职业安全健康标准及标准体系的特点。为完善我国安全生产标准体系,加强标准制修订工作以及相关标准科研工作提供依据和参考     

煤矿安全质量标准化管理信息系统的开发与应用

针对我国安全质量标准化工作日常考核和汇总繁琐且不利于统计分析的问题,采用ASP.NET与SQL Server的技术,以国家煤矿安全质量标准化及考评办法为依据,融合煤矿企业安全质量标准化的现场管理考评实际,开发设计了包括政策查询、考评标准和方法查询学习、考核评级、结果查询、统计分析、后台管理在内的6大功能模块的煤矿安全质量标准化管理信息系统,并在某矿业集团进行了实际应用。在理论与实例应用的基础上,得出系统可以有效对安全质量标准化标准自查过程的记录,对隐患按项目进行归类管理,对检查结果进行统计分析,及时跟踪处理现场存在的安全隐患。     

沁海煤矿瓦斯重大灾害及生产动态安全状况诊断

按照《煤矿安全规程》2010版制成安全检查表,运用安全检查表法和系统分析的方法对煤矿的主要系统存在的隐患进行逐项诊断,主要诊断矿井的瓦斯抽放系统、矿井的通风系统、矿井的防尘系统、矿井的防灭火系统以及矿井运输提升系统等。诊断主要是针对瓦斯重大灾害及矿井生产过程中违章违规现象以及矿井自然属性带来的系统固有隐患,对矿井中员工的操作规范情况也进行检查,并对存在的隐患和员工的错误操作提出相应的整改措施,促使煤矿及时对矿井存在的系统固有隐患和人为隐患进行整改,以消除在生产动态过程中查出的隐患,从而预防煤矿事故的发生。消灭了事故隐患,实际上也是把事故消灭在萌芽状态之中,达到防患于未然,提高我国煤矿安全生产水平。