统筹协调共推进应急力量展风采

社会力量是应急救援体系的重要组成部分,在防灾减灾、应急处置等方面发挥着重要作用.近年来,相关部门在社会救援队伍的运行模式、队伍管理及政策扶持等方面不断探索,力求构建全方位的应急管理体系.     

佛山市应急管理局:强化三种思维 打造佛山特色应急队伍

沿着省应急管理厅“高统快防实”的规划路径,佛山把专业应急队伍建起来、把民间救援力量统起来、把社会志愿力量聚起来,通过与科技融合、与制度契合,创新探索了一条立足事故灾害风险特点、具有佛山特色的应急管理队伍建设之路。     

国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：基层应急队伍是我国应急体系的重要组成部分，是防范和应对突发事件的重要力量。多年来，我国基层应急队伍不断发展，在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是，各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。为贯彻落实突发事件应对法，进一步加强基层应急队伍建设，经国务院同意，提出如下意见：     

最新安全生产法律法规 文件提要

应急管理部中央文明办民政部共青团中央关于进一步推进社会应急力量健康发展的意见(应急〔2022〕110号)[2022年11月3日发布]【内容提要】为深入贯彻习近平总书记关于加强应急管理工作的重要指示精神,充分发挥从事防灾减灾救灾工作的社会组织、城乡社区应急志愿者(以下统称“社会应急力量”)在维护人民群众生命财产安全中的重要作用,筑牢防灾减灾救灾的人民防线,根据国家有关法律法规和政策制度要求,现就进一步推进社会应急力量健康发展提出意见。     

国家专业应急救援队伍教育培训体系建设探索

近年来,安全生产专业应急救援力量不断加强,队伍规模不断扩大,专业救援能力不断提升,为国家经济建设、社会安全发展发挥了重要的支撑和保障作用。但随着城镇化快速发展,战略性新兴产业不断崛起,社会风险增多,灾害事故救援呈现出突发性强、救援难度大、易造成人员伤亡、易发生次生灾害等特点,建设一支高素质专业化应急救援队伍迫在眉睫。     

应急救援 打有准备之仗

经济发展为这座城市带来了巨大的活力,但经济的活跃也为南京市安全生产工作带来前所未有的压力。近年来,南京市安监局通过开展应急演练,加强应急队伍建设,深挖科技在应急救援中的潜力等措施,使应急救援工作上了一个新台阶,为金陵筑起了一道安全防线。     

社会力量“唱主角”的应急演练

北京市顺义区旺泉街道应急管理和安全工作联合会,通过承接北京市突发事件社会动员5场演练活动,摸清了辖区社会应急救援力量的底数,建立了社会力量之间的横向联系,明确各自分工,使社会力量与专业力量做好对接,社会力量参与应急救援更加有序。     

南京江宁区组织开展应急救援成果展系列活动

根据《江苏省基层应急队伍建设管理指导意见》和江宁区政府《关于加强全区应急队伍建设的实施意见》要求,南京市江宁区安监局日前组成82人的矿山、危化品应急救援队伍,参加了由江宁区委、区政府组织的“江宁区民兵应急营授旗暨应急队伍建设成果展示活动”及石油化工灾害事故演练。     

坚守中砥砺前行——记安徽省社会应急救援队伍

正近年来,社会救援力量在应急救援中占比份额越来越多,社会救援队伍的发展也越来越快。近日,本刊记者走访了安徽省几家社会救援队,倾听感人的救援故事,畅谈队伍的发展与难题。随着我国应急救援事业的不断发展变化,社会救援力量在应急救援中占比份额越来越大。近年来,安徽省社会救援力量蓬勃发展,深受社会关注,这支有生力量也越来越多地参与到应急救援中,为灾害     

城市自然灾害应急管理中社会参与的评价研究 ——以太原市为例*

随着我国经济建设与社会建设的较快发展,城市自然灾害应急管理研究得到了越来越多的关注。目前城市自然灾害应急管理的研究多着眼于政府层面,尚未对社会力量在城市自然灾害应急管理中的作用进行详细论证。为研究社会力量在城市自然灾害应急活动中的现状,在坚持政府主导的原则下分析了社会参与在城市自然灾害应急管理中的重要作用,提出了社会力量参与城市自然灾害应急管理的评价指标体系,并进一步构建了基于G1方法的城市应急管理中社会参与的评价模型,对社会参与进行定量化分析。在此基础上,以太原市为例进行了实证研究,根据评价结果了解到太原市社会参与的状况,并找到社会参与做的比较好和存在不足的地方,并提出一些改善意见以提高城市自然灾害应急管理中的社会参与水平。     

社会化危化品应急救援队伍建设和服务模式探索

当前我国危化品行业事故频发,特别是危险源高度聚集的化工园区,风险因素的复杂性和事故后果的不确定性要求更高标准的应急救援力量为园区提供保障。提出了“企办政助”的社会化应急救援队伍建设模式,以大亚湾石化应急管理公司为实践主体,对危化品应急救援队伍建设机制和装备配备分析阐述,并对有偿性应急救援服务的开展进行了探索,初步形成了危化品“队伍培训-应急救援-有偿服务”的业务模式,为各级安全监管部门制定应急相关政策和标准提供了实践支持,亦对其他危化品应急救援队伍建设和培训有一定的借鉴参考价值。     

基层应急体系现状调查分析

通过发放调查问卷和实地走访的形式,对基层应急体系存在的问题做出详细的分析,发现其应急预案体系、人员队伍及公众的培训教育、应急物资储备及应急管理社会参与程度都存在很多的不足,并提出完善预案体系、组织管理体系和推进应急队伍建设、应急物资建设、公众的教育培训和强化防灾应急演练及防灾减灾活动等相应的具体措施,从而全方位稳步推进基层应急体系的建设。     

社会应急救援力量建设探析——以福建省为例

社会应急救援力量是当前我国应急救援体系的重要组成部分,在防范和应对突发事件中发挥着不可替代的作用,但同时面临着管理不规范、人员素质参差不齐、物质资源保障不足、专业化水平不高等现实困境。本文试图通过对福建省部分社会应急救援力量的田野调查进行样本分析,结合党的十八大以来党和国家关于推进国家治理体系和治理能力现代化方面提出的新思想、新战略,探寻打造一支适应新时代要求的高素质社会应急救援队伍的可行路径。     

钦州市:担当作为 主动破题全力推动应急管理工作高质量发展

应急管理机构改革是整合优化当前应急力量、提升防灾减灾能力的重大举措。今年2月24日以来,钦州市应急管理局立足自身实际和特色进行机构改革,从“问题导向”出发,认真抓好改革过渡期机构重组及强班子、稳队伍、建章制等有关工作,牢牢守住安全生产基本盘、基本面,全力推动应急管理工作高质量发展。     

疫情当前 先锋靠前——柳州市八桂应急先锋社区响应队战“疫”侧记

“八桂应急先锋”社区响应队建设与培训项目由自治区应急管理厅牵头组织建设,项目致力于将社区的基层应急志愿者培训成为帮助社区做好灾害响应的重要应急力量32019年下半年,柳州市应急管理局以此项目为契机,积极在各城区、开发区所辖社区推进应急响应队伍建设,共举办10期培训班,涵盖了5个城区、2个开发区应急分管领导(负责人),154个社区、20个企业和单位共536人次。培训内容覆盖四大类突发事件的相关知识,包括突发公共卫生事件防控知识(传染病疫情、群众性不明原因疫情防控等)。     

让社会救援英雄们无后顾之忧

2020年11月16日,安徽省六安市蓝天救援队两名队员在进行水域救援训练时不幸遇难。人们在对平民英雄逝去痛心不己之时,也对目前社会应急力量的生存和发展现状进行了深入的思考。当下,全国乃至各省市共有多少支社会应急救援队伍?这需要周密而全面的普查、确认。这些队伍中,哪些具备城市搜救能力?哪些在山地救援、水上搜救等特殊领域有优势?这些队伍总体的后勤保障,如营地建设、灾民安置、电力应急、交通运输、道路清障、物质发放等能力如何?     

练为战 练为用——记南京市重大化工生产安全事故应急演练

南京市举办的重大化工生产安全事故应急演练,不仅全面检验了南京市处置重大生产安全事故的能力和水平,更为企业相对集中、重大危险源数量多、密度大的化工园区建立高效的应急管理模式积累了宝贵经验。     

依托消防部队组建综合性应急救援队伍探析

《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》(国办发[2009]59号)提出:"各县级人民政府要以公安消防队伍及其他优势专业应急救援队伍为依托,建立或确定‘一专多能’的县级综合性应急救援队伍,在相关突发事件发生后,立即开展救援处置工作"。公安消防部队在应急救援工作中担负的职责任务越来越重,遇到的灾害事故处置难度越来越大,涉及的救援范围越来越广,需要协调配合的方面越来越多,加快并完善应急救援力量体系建设具有十分重要的现实意义。本文结合江西实际,在深刻总结当前综合性应急救援队伍建设现状的基础上,客观分析了综合性应急救援队伍建设中存在的问题,从体制、机制和法制等方面对加强综合性应急救援队伍建设提出了相应的措施。     

国办要求进一步加强基层应急队伍建设

多年来，我国基层应急队伍不断发展，在应急工作中发挥着越来越重要的作用。但是，各地基层应急队伍建设中还存在着组织管理不规范、任务不明确、进展不平衡等问题。     

港口水域突发事件应急预案存在的问题与对策分析

针对港口功能的拓展和规模的扩大以及自然灾害的影响,港口水域安全面临较为严峻形势的特点,系统分析现有的港口水域突发事件应急预案在应急指挥机制、应急运行机制和应急保障力量建设等方面存在不足,根据国家和地方有关应急预案建设相关的法律法规要求,结合港口水域安全管理的特点,提出港口水域安全管理相关职能部门密切协作,建立起协作、高效的应急指挥体系、进一步完善预防预警机制、加强应急队伍建设、构建完备的应急物资装备保障体系和经费保障制度等方面的具体措施,全面加强港口水域突发事件应急处置能力建设,提高港口水域各相关部门的应急能力,为港口城市经济的发展提供安全的港口营运环境。