开发区安全生产监察执法如何开展

<正>改革开放以来,我国一些地方的各类开发区、工业园区(以下统称开发区)迅速发展,有效发挥了对区域经济的窗口、示范、辐射和带动作用,成为推动经济快速发展的重要力量。但受经济发展阶段影响,部分开发区仍存在相当数量的高危企业,不少属于重大危险源和安全生产重点监管单位,生产安全事故时有发生,给安全生产工作带来了新问题、新压力、新挑战,开发区安全生产形势严峻。2013年以来,吉林长春、山东     

如何让开发区成为“安全发展示范区”

<正>主持人语:2014年8月18日,国家安全生产监管总局局长杨栋梁在专题听取部分经济技术开发区和工业园区检查组暗查暗访情况汇报时指出:"开发区不能成为安全生产的盲区,而要成为安全发展的示范区。"那么,应如何解决目前部分开发区安全监管体制机     

高度重视 奖罚分明

<正>笔者认为,应遵循"高度重视,奖罚分明"的原则,从提高安全意识与能力、完善安全监督体制、落实主体责任三方面入手,全面推动开发区经济快速、稳定、健康的发展。图为某企业实操培训现场。(图片由山东新时代药业有限公司提供)对于如何让开发区成为"安全发展示范区",笔者认为,应遵循"高度重视,奖罚分明"的原则,从提高安全意识与能力、完善安全监督体制、落实主体责任三方面入手,全面推动开发区经济快速、稳定、健康的发展。     

强化监管 落实责任

<正>笔者认为,想要让开发区成为安全发展的示范区,应当从提升安全监管力量,落实责任主体等方面共同推进。图为某园区应急演练现场。(图片由宁波安捷化工物流有限公司提供)2014年8月18日,国家安全生产监管总局局长杨栋梁在听取部分经济技术开发区和工业园区检查组暗查暗访情况汇报时指出:"开发区不能成为安全生产的盲区,而要成为安全发展的示范区"。笔者认为,想要让开发区成为安全发展的示范区,应当从提升安全监管力量,落实责任主体等方面共同推进。     

民营经济安全生产现状调查——南通市开发区民营经济安全生产现状报告

今年4月，南通开发区安监局组织了全区民营经济生产企业调研，从调研情况来看，民营企业在发展经济的同时，安全生产工作正面临着许多新情况、新问题，迫切需要通过政策引导和强化监管，进一步解放思想，积极探索与市场经济相适应的新思路、新办法、新途径，从而实现安全生产与监管体制的改革和创新。     

继续深入开展“安全生产年”

<正>今年,按照中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议的部署,全国安全生产工作确定安全发展理念,继续深入开展"安全生产年"活动,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,深化安全生产"三项行动"和"三项建设"各项工作措施,有效防范和坚决遏制重特大事故,进一步促     

政府讯息

<正>国务院安委办要求加强开发区安全生产工作本刊讯去年以来,吉林长春、山东青岛、江苏昆山等地开发区先后发生多起重特大事故,教训极为惨痛。8月20日,国务院安委办发出通知作出了明确的要求。通知指出,开发区要坚决纠正发展观偏差,坚决纠正只顾经济增长、忽视安全生产,只顾招商引资、忽视安全标准等问题,坚     

经济转型时期广东省安全生产监管现状及发展模式研究

为了提高安全生产监管水平,从监管体制和运行机制两个方面建立监管新模式。以广东省为例,分析经济转型发展特点、经济发展与安全生产的关系,探讨当前安全生产监管所处的发展阶段和监管工作存在的问题及现状,提出改善安全监管效果的发展对策。研究表明,安全生产水平与经济发展特点息息相关,安全生产监管工作的发展建立在二者的发展现状之上;建立垂直型安全生产综合监管体制及长效运行机制是安全监管发展的趋势,有助于经济转型及安全生产稳定发展。     

从昆山“8·2”事故反思安全生产深层“盲区”

<正>江苏昆山"8·2"特别重大爆炸事故已过去一个月了,人们期待着事故调查组对事故的深层原因和责任人的处理作出决定。昆山"8 2"事故暴露出的问题,绝非仅此一地所有,而是为所有忽视安全生产、单纯追求GDP的地方敲响了警钟。开发区:经济强区更要消除安全盲区"怎么又是开发区?"昆山"8 2"事故刚一发生,网络上就有不少人发出这样的感叹。的确,近几年各地的开发区接连出现重大安全故     

科技是安全生产的重要支撑和保障

<正>科学技术是安全生产要素之一,是安全生产的重要支撑和保障。随着社会经济和科技的发展,安全生产事业越来越多地依靠科技进步和创新。科技作为解决当前和未来安全生产重大问题的根本手段,其重要性日益凸显,支撑和保障作用愈发显现。"十一五"期间,按照《科技部中长期发展规划纲要》和《国家安全生产科技发展规划》     

基于ANT理论的工业园区安全生产托管动力机制研究

安全生产托管是实现安全生产资源有效利用和配置的方式,也是实现工业园区本质安全的必由之路。本文应用行动者网络理论(actor-network theory,ANT),以工业园区企业安全生产托管为研究对象,通过实地调研和理论分析,探究工业园区安全生产托管的动力机制运行原理,厘清工业园区安全生产托管动力机制的演变过程,揭示政府引导工业园区企业参与安全生产托管的政策着力点。研究结果表明:政府需要通过宏观调控和政策指导,转变园区企业安全生产理念,为其提供资源扶持;促使安全服务机构社会化、法律化、市场化,规范服务;园区管理方要发挥桥梁与纽带作用。     

坚守红线 依法治安

<正>2014年12月1日,新修订的《安全生产法》(以下简称"新安法")正式施行。这是依法治国方略在安全生产领域的具体体现,将全面规范安全生产法治秩序,促进安全生产形势稳定好转。2014年11月20日,由中国安全生产协会主办、国家安全监管总局和中华全国总工会协办的,以"坚守红线,依法治安,以人为本,安全发展"为主题的新《安全生产法》论坛在北京召开。国家安全监管总局党委书记、局长杨栋梁出席论坛并讲话,全国政协常委、经济委员     

学习海南经验切实加强非公有制企业的安全监管

近几年来，我区非公有制经济迅猛发展，尤其是中小企业发展迅速，不仅数量众多，而且经济问题很大，就业人员众多，已经成为县域经济的主体，乡镇经济的支柱。但在安全生产上，也存在着一些不容忽视的问题。不久前，本人随广西安监局安全生产考察团，对海南省的安全生产进行了考察感触颇深，现结合我区的实际和海南的一些经验，对非公有制企业的安全生产问题提出一些建议和对策。[编者按]     

骆琳在广西考察调研安全生产工作

<正>6月18至20日,出席全国"安全生产万里行"出发仪式后,国务院安委会副主任、国家安监总局局长骆琳深入南宁百色市考察调研安全生产工作,看望慰问安监系统干部职工对广西的安全生产工作给予指导。他充分肯定了广西在安全生产工作方面取得的成绩,要求广西不断总结经验,进一步强化安全发展理念,抓好安全生产工作,为经济社会发展保驾护航。自治区主席马飚陪同骆琳在南宁考察调研。     

新修《安全生产法》中的安全发展理念 ——从条款第三条谈起

基于2021年新修《中华人民共和国安全生产法》的安全发展理念,本文从新法的第三条展开,深入剖析新法在立法宗旨、理念、方针内涵、责任体系方面的变化.研究表明:坚持中国共产党的领导是安全生产工作必须永恒坚持的宗旨;"以人为本"进一步强化坚持人民至上、生命至上;"坚持安全发展"进一步提升至理念层为"树牢安全发展理念";安全生产方针贯彻增加了要从源头上防范化解重大安全风险;责任体系方面增加了"三管三必须"可以更好的落实双重责任.     

拉起安全防线 筑起生命港湾——访国家安全监管总局研究中心安全研究咨询处处长汪卫国

<正>习近平总书记在十八届中央政治局常委会第127次会议上关于安全生产工作重要讲话中指出,必须坚定不移保障安全发展,狠抓安全生产责任制落实;必须深化改革创新,加强改进安全监管工作,要强化开发区、工业园区、港区等功能区安全监管;必须强化依法治理;必须坚决遏制重特大事故频发势头;必须加强基础建设,提升安     

保持高压态势 “六打六治”持续推进

<正>我省"六打六治"打非治违专项行动自今年8月开始以来,各级各相关部门按照职责分工,制定具体实施方案,明确整治目标、具体任务和工作措施,扎实推进,形成了"六打六治"打非治违工作的良好氛围。徐钢副省长率队直接暗查暗访"要把开展‘六打六治’工作作为当前安全生产工作的重中之重。市、县、乡政府一把手要亲自抓、负总责,通过组织开展暗查暗访、跨地区跨部门联合执法,突出开发区、工业园区,加大督查检查和监管执法力度,形成齐抓共管的工作合力。对存在违法违规的问题企业,     

突出“三个坚持”，扎实推进“企业安全生产主体责任落实年”工作

企业是生产安全的责任主体，也是经济安全的生命主体。2009年，面对经济发展严峻形势给安全生产带来的新情况、新问题和新挑战，根据市委、市政府的工作要求，惠山区要在服务企业发展，夯实企业基础的过程中，不折不扣地完成“企业安全生产主体责任落实年”的各项任务。     

“未批先建”安全监管的难点与对策

<正>近年来,由于受片面政绩观、发展观和经济利益的影响,不少地方的招商引资项目存在"先上车后买票"的现象。这一现象既反映出中小城市发展的迫切渴望,同时也反映出现有项目审批机制与企业发展之间的矛盾。"未批先建"的表现形式《安全生产法》第二十四条明确规定:"生产经营单位新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设     

2010安全生产工作

<正>总体要求认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央经济工作会议和全国安全生产电视电话会议的部署要求,坚持安全发展理念,继续深入开展"安全生产年"活动,以预防为主、