我国现代应急学科体系建设溯源、构想及展望

为建立支撑应急人才建设的成建制学科体系,提出构建具有综合学科特征的应急科学与工程学科体系。采用系统分析等方法,追溯我国古代应急管理教育历史渊源、现代应急管理教育产生背景、发展历程及应对突发事件的经验教训,提出应急科学与工程学科体系构想及发展前景。研究结果表明:该体系主要包括应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理和应急文化等分支,其未来发展可融入灾害医学、智慧应急等理念、知识和方法;该体系的构建可推动应急管理教育转型提升。     

现代应急管理:理论体系与应用实践

现代应急管理是研究突发事件的现象及其发展规律的学科,集成多个学科的前沿理论、方法和技术,是当代中国应急管理发展需依托的知识体系及方法论。本文从现代应急管理的概念和理论出发,阐述了应急管理的功能体制与组织架构、风险分析策略与应急评价方法创新、新兴风险防范与应急管理机制设计、应急管理技术支撑与系统平台等核心问题。同时,从应急资源、应急产业、协作模式、应急文化4个方面对现代应急管理的应用与实践提出一些建议。研究表明:现代应急管理能够全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。     

高校应急管理专业人才培养探究

应急管理改革至今,全国已有众多高校开设了应急管理相关专业。但实践中,各高校在应急管理学科体系建设、人才培养方案上仍有欠缺。为解决这一问题,本研究对国内25所高校应急人才培养现状开展了调查,并结合目前社会对应急管理领域所需人才要求进行了探讨。研究结果表明：应急专业分散在各个学科目录之下,各高校师资力量需进一步加强,理论与实践结合仍较薄弱。对此,本文从扩大应急学科建设,以及加强职业技能培训、产教融合等方面提出了建议,希望能够更好地服务于应急管理事业。     

应急管理与安全科学的关系

为了辨识安全科学能够为解决应急管理重大实践问题所提供的学理支撑,本文首先从突发事件和管理两个维度剖析了应急管理的基本内涵,然后基于学科基本概念和基础理论分析了安全科学学科的当前局限及其与应急管理的内在联系,最后从巩固自身现有基础和应对相关新兴学科挑战两方面总结了推动安全科学学科发展的基础性工作,指明了在既有安全科学学科体系架构下建设应急管理学科的现实途径。研究表明,实现全主体、全灾种、全过程统合管理是应急管理的理想状态。目前,安全科学学科所研究的安全主要是生产安全,可以为应急管理提供的理论支撑集中在事故灾难类突发事件孕育发生演化的机理规律。澄清基本概念、夯实通用基础理论、调整学科体系架构是安全科学应对挑战健康发展的基础性工作。在安全科学的公共安全二级学科中设立应急管理三级学科,是应急管理学科建设发展的可行初始路径。     

应急管理研究向何处去?——简论大数据时代的应急管理研究

应急管理研究往何处去?这是当前应急管理研究一个值得深入思考的问题。从学科的未来前景来看,应急管理研究是面向风险社会的知识生产,应该在学科上予以制度化。但从目前的现实看,应急管理还不足以成为一个学科,谈论其学科的制度化还为时尚早。应急管理研究的当务之急是增强学术研究的想象力,尤其要适应大数据时代学科范式转换的挑战,用大数据分析来揭示应急管理的复杂性。     

北京大学新设应急管理学科 今年起招收硕博生

正新京报讯2020年5月22日,北京大学发布消息,按照教育部、应急管理部相关工作要求,决定在公共管理一级学科下设置应急管理二级学科,从2020年开始招收博士生、硕士生。应急管理学科下设应急管理理论与方法、应急管理体系与能力、风险管控与应急管理、智能化应急管理、比较应急管理五个研究方向。北京大学将把应急管理学科建设与北京大学文理医工学科布局结合,通过整合公共管理、公     

高校应急管理人才培养模式探究与展望

为推进我国应急治理体系与治理能力现代化,提高高校应急管理人才培养质量,解决应急管理人才紧缺的问题,对比中美高校应急管理学科教育存在的差异,借鉴美国有益经验,综合国内不同学者对应急管理人才培养的建议,剖析当前高校应急管理相关专业存在的主要问题,构建以成果导向理念为框架、需求为指引、问题为侧重点、相关专业为依托的持续改进的人才培养模式。结果表明:当前我国应急管理专业仍然处于起步初期,存在诸多问题;智慧应急、主动应急的综合性应急管理人才是应急科技时代下的总体培养目标;多元化教学路径,系统化课程体系是人才培养的有力支撑。     

英国高校应急管理学科建设

本文对英国高校应急学科建设和相关人才培养的体系、课程内容与特点、就业方向等进行了介绍。英国应急管理领域的硕士课程因大学的级别不同而层级分明,选择多样化,学生"小而精",但学习负担很重。课程的特点是注重风险等基础教学,课程培养大纲丰富,交叉学科多,实践机会丰富,与业界互动积极。应急管理学科的毕业生就业机会多,就业渠道广,大多选择去政府与民间的应急机构就职。英国高校应急管理教育在多年的发展过程中形成了一套体系,有很多值得我国学习的地方。     

安全与应急管理专业学科发展

为使各高校能有效应对工程教育与应急管理的新一轮发展，在新工科建设与应急管理部成立背景下研究安全与应急管理专业学科的现状与发展趋势。阐述专业建设与学科建设的联系、区别和作用，在此基础上分析安全与应急管理专业学科发展现状、凝练专业建设核心4要素、完善安全学科体系、总结应急管理一级学科体系构建思路，分别提出基于“现在完成进行时”与“将来完成进行时”状态的安全、应急管理专业学科发展趋势。结果表明:安全专业发展趋势分行业安全与“大安全”2类，安全学科仍需完善学科体系和科学分支；应急管理的长远发展趋势是设立一级学科，从而推动应急管理专业高质量创新型发展。     

应急管理诊所教育模式探索

为践行新时代总体国家安全观,推动我国应急管理高等教育改革发展和人才培养模式创新,提升应急管理人才实践能力和综合素养,分析诊所教育模式的本质与特点及其在法律高等教育等学科上的应用意义,探究美国应急管理高等教育的有益经验与最佳实践,剖析我国应急管理高等教育目前面临的机遇与挑战,构建教育目标、人才综合能力、以及社会需求相统一的应急管理诊所教育模式。研究结果表明：我国应急管理人才培养进入快速发展机遇期,传统教育模式存在教学与社会需求匹配度低、理论教学大于实践、综合职业素养不足、培养渠道与条件有限等掣肘问题;我国构建应急管理诊所教育模式是可行的、必要的、具有极高价值的;应急管理诊所教育模式与实践能力、跨学科能力、判断决策能力、创新创造能力、综合素养与职业道德等教育目标相适应,同时,满足就业与社会服务等社会价值,能够实现多方共赢;应急管理诊所教育模式可构建校内诊所、校外诊所以及独立诊所3种方式,各方式可设立综合诊所和专业诊所2种类型。     

应急之惑——应急救援与管理相关学科发展问题

应急管理学科发展一直困扰应急管理的整体进步,提高各专业的应急管理学科地位,加强师资培养,教学内容和实践教学设计,培养相关应急产业市场,形成市场有需求,人才有出路,学科更完善,内容更系统,社会更安定的良性循环才有助于应急救援与应急管理的发展与进步。     

社区应急演练存在问题与对策研究

社区应急演练是社区安全的屏障,经过多年的发展,社区应急演练略显成效,但依旧存在对应急演练缺乏重视、应急预案形同虚设、应急演练流于形式、演练专业性不强和缺乏总结与评估等问题。为有效发挥应急演练的作用,针对以上问题,本文从加强应急科普宣教、增强预案的可操作性、对社区应急演练实施动态管理、加强应急演练的技术含量、演练与评估形成闭环等方面提出改进建议。     

省级行政学院应急管理培训现状与发展对策思考

为加强省级行政学院应急管理培训,强化应急管理预防准备。对自2010年开始的省级行政学院应急管理培训工作的现状和成效进行了总结和分析,目前各省级行政学院应急实验培训存在发展不平衡、教研队伍力量薄弱、培训供给与需求有差距的问题,提出应做好对发达国家应急管理培训经验的消化和吸收,加强顶层设计,加强应急管理培训基地建设,积极推广应急管理演练式培训,加强合作交流等对策。     

中国安全生产科学研究院承担《生产安全事故报告和调查处理条例》修订研究工作

<正>2007年我国出台《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》),确立了事故报告、事故调查、事故处理和责任追究等制度,进一步规范应对事故的机制与程序。虽然《条例》对完善应急管理法律体系,规范生产安全事故调查处理,保障人民群众生命和财产安全发挥了重要作用,但新时代安全发展提出新要求,社会治理出现新变化,现实实践暴露新问题,对《条例》开展修订研究迫在眉睫、势在必行。为科学谋划"十四五"时期应急管理事业发展,贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的指示批示精神,落实和细化《安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等的新要求,应急管理部政策法规司组织有关单位开展了《条例》修订若干重大问题专题研究工作。     

应急管理

<正>应急管理是企业生产经营过程中的重要工作之一。对于企业来说,做好应急管理工作,能够更好地应对各类突发事故、事件,避免和减少各类事故、事件造成的损失。目前,虽然应急管理工作越来越受到各企业的重视,并得到了不同程度的强化,但在基层实践中却仍存在一些问题。对此,本期特策划“应急管理”专题,希望从应急管理的常见问题、解决办法、实践经验等方面,探讨企业应如何完善应急管理,做好应急管理工作,进而推动我国整体应急管理水平的提升。     

机构改革背景下应急管理问题思考

2003年“非典”过后,我国应急管理“一案三制”体系正式提出并逐步构建,随后应急管理体系得到迅速完善,但总体来看还是“摸着石头过河”。党的十八大后,习总书记提出国家总体安全观、防范和化解重大风险等重大战略安排和制度选择;党的十九大以来,国家机构改革组建应急管理部、召开十九届四中全会,明确提出要实现应急管理体系和能力现代化,为应急管理提供了重大发展契机。     

安全与应急管理学科领域的概念视图及主要研究内容

本文梳理了安全与应急管理学科领域的一些核心概念,并用框图的形式描述它们之间的内在关系,对相关概念进行解释说明;指出致灾因子、承灾体和应急管理过程等方面当前和今后的一些研究重点和方向。     

京津冀三地签署救灾物资协同保障协议

<正>2019年11月14日,北京市应急管理局、天津市应急管理局、河北省应急管理厅在石家庄市组织召开了京津冀救灾协同座谈会议,共同签署了《京津冀救灾物资协同保障协议》。根据协议,三地应急管理部门要发挥各自救灾物资储备资源优势,以救灾物资保障目标同向、措施一体、优势互补、利益相连为导向,实现三地救灾物资跨省际应急支援,提高区域救灾物资保障效率。协议明确三地应急管理部门要重点推进四项工作:     

美国应急管理专业研究生培养体系借鉴*

为满足应急体制建设进入新的发展阶段后我国对应急管理高级人才的迫切需求,加快培养高素质应急管理实践与应用型人才。以美国15所开设应急管理专业的高校的硕士（文理）、博士（文理）为样本,对美国应急教育现状和培养方案进行全面梳理,包括教育目标、课程设置、人才储备等。研究结果表明:美国应急管理专业研究生教育系统性强,注重应用性与专业性。对比我国应急管理学科现状,提出将研究生培养成为兼具跨学科背景、经过充分实践训练的高素质人才的建议。研究结果可为我国应急管理专业研究生培养提供科学参考。     

应急志愿者项目管理模式探究

近年来,随着民间志愿者大量涌现,我国对志愿者组织运用项目管理模式的研究与实践不断发展,但对应急志愿者项目管理的研究比较欠缺,我国应急志愿者组织管理有序化程度低、缺乏组织化、系统化等,这些问题亟待解决。本文在明确应急志愿者概念和项目管理概念的基础上,参照人力资源管理办法,将应急志愿者管理、项目管理、人力资源管理三者有机结合,借鉴"项目目标责任制"管理办法,并按照项目管理工作的一般过程研究项目管理模式在应急志愿者管理领域的实施办法,通过开展应急志愿者项目管理使应急志愿者队伍整体水平得到提高,应急志愿者组织运营向规范化、有序化迈进。