白城市检查组沉下身子“回头看” 每天与企业职工同上班同下班

<正>近期,吉林省白城市紧紧抓住"回头看"这一有利时机,要求由市安委会牵头,安监、质监、消防等部门及工会组成联合执法检查组,采取"四不两直"的方式,真正沉下身子开展检查暗查。联合执法检查组兵分四路,深入大型高危企业、重点行业企业及人员密集场所开展全方位检查。检查范围不仅     

破解基层执法履职困境

正《不能带着原罪干安监》与《做一名富有责任感的安监人》在《劳动保护》发表后,在全国安监系统引起反响,两文分别从安监人与企业安技员的不同视角,反映了安监执法履职与应担责任面临的尴尬与见解。同样,这些矛盾在南通市也存在。2013年以来,南通市安监系统因生产安全事故被实施责任追究1人(科级)、党纪政纪处分3人(科级1人、一般人员2人);乡镇(街道)安监机构被问责2人(科级)。此外,     

浅谈安监询问笔录的制作

一、安监执法询问笔录的概念 安监执法询问笔录，是安监机关办案人员在办理案件过程中，依法询问案件证人或相关人查询了解案情时制作的文字记录。     

推行基层法制员制度 助力安全生产监管发展

作为安监工作第一线的市县两级安监部门，不仅是安监法制工作的重要阵地，也是安监法律、法规、规章的重要执行者。随着人民群众民主法治意识的不断提高，对执法瑕疵或过错执法容忍度越来越低，对执法公正的期待和要求却越来越高。然而，安监部门成立时间短，基层行政执法人员素质参差不齐，依法行政能力有待提升确是不争的事实。笔者认为，在这种复杂、敏感的社会环境下，推行基层法制员制度，对规范执法行为、提高执法公信力颇有益处。     

八桂各地

广西举办2012年第一期安全生产监管人员执法培训班本刊讯(本刊记者叶复美)为期一周的广西安全生产监管人员执法培训班经过严格考试于6月2日结束。此次培训班,是根据国家安监总局关于进一步深化安全生产"三项行动"和"三项建设",强化安全生产培训教育的要求,结合广西市、县两级进行换届后安监队伍人员变化实际情况,由自治区安监局党组作出决策专门安排和举办这次安全监管人员执法班。目的是通过培训使各市、县(市、区)安监部门     

安监执法：关键在“规范”

近几年来,各级安监部门注重在执法管理、执法程序、执法责任上下功夫,努力提高安监执法质量,有效促进了安监法制建设。但是,在具体的行政执法过程中,由于多种因素的影响,在安监行政执法过程中,特别是县、乡镇基层,执法管理虚位、执法程序缺位、执法处罚错位等现象十分突出,严重制约了安     

八闽动态

<正>福建省安监局进一步规范安全生产暗查抽查工作制度一、围绕增强检查工作的针对性和实效性,切实加强安全生产暗查抽查。二、暗查抽查至少要有两名具有行政执法资格的人员携带执法资格证实施。三、暗查抽查采取"四不两直"方式进行,即:不发通知、不打招呼、不听一般性工作汇报、不用当地安监部门人员陪同、直奔基层、直插现场,开展随机抽查、突击检查。四、对暗查抽查中发现的非煤矿山、危险化学品安全生产隐患和安全生产非法违法、违规违章行为,及时提出整改要求,一并交由当地安监部门依法依规严肃处理。五、暗查抽查     

读者之声

安监人员要有服务意识2009年第6期"专访"栏目《苍南飞跃之路》一文,让我们认识到了创新才能使安全监管工作发生质的飞跃。苍南县在各乡镇聘任了安全协管员,在使用上与安监人员平等对待。最明显的一点创新就是以服务促执法。     

安监行政处罚应注重细节管理

行政处罚是安全生产监察工作的重要组成部分,在当前严峻的安全生产形势和相对紧张的执法环境下,如何将每起行政处罚案件打造成既符合《行政处罚法》及其配套法规与规章,又能够得到企业负责人理解的的精品案例,既是安监人员做好执法工作的客观需要,又是摆在每一名基层安监执法人员面前的难题.某些行政处罚案件之所以出现反复,是由于在安全生产违法行为一般程序案件办理中,不注重细节管理.要解决好这一难题,笔者建议应从以下细节入手.     

安监执法与隐患排查利器——“安卫通”

<正>安卫通——权威的安监移动执法终端专业的企业隐患自查利器完善的隐患排查治理系统安监移动执法与隐患排查治理终端与系统(简称安卫通)是北京中安科创科技发展有限公司在总结各地安监执法和企业隐患排查经验以及中国安科院多年研究成果的基础上,以安监执法和安全生产事故隐患排查治理体系建设为基础,研发的一款专业、实用、高效、方便的移动执法、隐患排查治理设备及基于WEB端的整体操作管理系统。     

变执法为服务——四平市安监局深入开展党的群众路线教育实践活动

<正>"授之以鱼,饱餐一顿;授之以渔,饱餐终生"。在党的群众路线教育实践活动中,四平市安监局转变思想,变执法为服务,把教会企业自身预防事故并杜绝事故作为根本任务。在执法检查中,执法人员悉心倾听基层的声音,了解他们的难处,也让他们理解安监工作执法过程,设身处地帮助企业发现问题,拿出办法解决问题,内强筋     

我的“安监梦”

<正>人生就是一个不断追逐梦想、拼搏奋斗的过程。争当一名优秀的安监执法监察员,就是我的梦想。我26岁成为安监系统的一员,一直在努力着、拼搏着。十年逐梦,一路走来,有苦有甜,但无怨无悔。因为是安监执法工作改变了我的人生轨迹,也是安监执法工作丰富了我的人生经历。轻轻翻开那本自己特别珍惜的"全省安监系统优秀监察员"荣誉证书时,我自豪地对自己说,我实现了我的梦想。     

安全监管的“云物移大智”

正近年来,山东省淄博市建设了全国首套"安全监管物联网系统",结合了大数据分析技术,并配合移动执法终端使用,使"安全监管物联网系统"与移动互联网相结合,实现了"云物移大智",即云计算、物联网、移动互联网、大数据、智能化。不仅提高了安监部门的工作效率,也在潜移默化中规范了安监人员的行为,提升了企业安全管理水平。     

基层安全监管执法问题与对策

正基层安监部门处在安全生产监管执法最前沿,承担着企业安全生产直接监管和属地管理任务,既是安全生产方针政策、法律法规的落实者,也是遏制减少生产安全事故、保障社会安全稳定的承担者,监管执法效能的优劣、水平的高低,直接影响安全生产工作大局。近年来,在各地党委政府高度重视下,基层安监部门在开展监督执法检查、打击非法违法行为、排查治理事故隐患等方面发挥了重要作用,有力地     

八闽动态

正福建省安监局组织开展非煤矿山安全生产检查执法行动近日,福建省安监局组织专家和相关人员冒着高温酷暑,深入三明、南平等地开展非煤矿山、尾矿库安全检查执法行动。执法行动以专家会诊形式检查诊断了1家地下矿山、4座尾矿库的安全管理和现场安全状况,指出企业安全生产存在的主要问题,提出整改意见,并确定企业风险等级,同时要求属地安监部门负责跟踪落实隐患整     

责权利要对等

虽然安监人员应该为责任事故负责,但要认真理清和明确安全监管人员的职责,做到责权利对等,正确划分安监人员应该承担的责任,避免为了“追究”而追究,影响安全监管队伍建设和人员稳定。图为基层安监人员在检查某危化品生产企业重大危险源监控中心值班情况。     

以训代学 提升执法水平和能力——南平市安监局举办全市安全生产监管执法工作培训班

<正>场景一:"各位安监系统的同志们,今天我主讲的课题是《增强依法行政观念,加强执法风险防控》。随着我国社会主义市场经济的发展和法制化进程的加快,行政执法人员的执法行为时刻在接受着多层次的监督和制约。因此,行政执法人员在行政执法过程中,无论是在执行法律法规、执法程序,还是在公共服务等方面,都要在法制、水平、文明、效率上下功夫,稍有不慎,就要承担相应的执法风险。"授课者是南平市政府副秘书长、市法制办主任蔡学锋。     

为谱写江苏安全发展新篇章保驾护航——我省安监系统践行群众路线深入开展安全大检查

8月7日上午．省安监局（江苏煤监局）局长王向明带领相关人员深入太仓市安监局和浮桥镇安监办调研基层安监工作：当天下午．又奔赴常州武进区遥观镇和金坛市金城镇调研．实地查看基层安监机构在人员配备、机构设置、经费保障、执法装备等及当前安全生产大检查工作开展情况,座谈交流、征求意见、问求计策、破解难题．以实际行动切实推动改进工作作风、密切联系基层群众。     

务实 好用 显成效

<正>基层安全生产工作是安全生产监管工作的基础,基层安监队伍更是安全生产监管工作的中坚力量。西宁市安监局从健全监管执法体系、落实企业主体责任、更新安全教育培训方式等多方面,宣贯新《安全生产法》,改革创新西宁市安全监管工作。     

善用“请教法”与“分解法”

正笔者建议可采用"请教法"和"分解法",解决现场"查不出隐患"的问题。图为某企业隐患整改现场。(图片由陕西龙门钢铁有限公司提供)在实践过程中,有些基层安监人员,特别是新上岗、转岗,经验欠缺的安监人员,有时会遇到因作业环境及工艺流程复杂而检查不出安全隐患的情况。对此,笔者建议可采用"请教法"和"分解法",解决现场"查不出隐患"的问题。