市场经济体制下做好安全生产工作的理性思考

当前，我国正处在经济体制转轨基本完成，社会主义市场经济体制逐步走向完善的时期，面对与经济活动相关的矛盾与问题，应当站在市场经济的角度来观察和分析这些矛盾和问题，进而努力寻求符合客观规律的对策措施。安全生产是当前倍受人们关注的热点之一。尽管近年未我国安全生产形势总体上保持平稳，《安全生产法》的颁布实施也对缓解以往安全生产方面存在的突出矛盾和问题起到了积极的推动作用。     

在市场经济环境中规范职工的安全行为

在市场经济环境中规范职工的安全行为张家骅随着社会主义市场经济新制的确立，现代企制度积极稳步地推进，如何使企业安全生产管理工作与市场经济相适应，特别是如何约束人的安全行为，是摆在我们安全生产工作者面前的一个新课题。不久前，《工人日报》登载了一篇随机抽样...     

《劳动保护》杂志1995年宣传要点

《劳动保护》杂志１９９５年宣传要点依据《劳动法》对劳动保护、安全生产工作提出的任务，结合培育社会主义市场经济中产生的新课题以及当前劳动保护工作的中心，为充分发挥《劳动保护》杂志的舆论宣传作用，促进全国安全生产形势的好转，制定１９９５年宣传要点。一、深...     

相互借鉴履行主体责任——记落实企业安全生产主体责任经验交流会

“企业是社会主义市场经济和生产经营活动的主体，理所当然的也是安全生产的责任主体。《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（简称《通知》）的各项要求和各项政策措施，最后都要落实到企业；各行业领域安全生产水平的提高，经济社会安全发展能力的增强，最终也要体现在企业。     

关于实行企业安全生产年审制的思考

在经济体制改革后 ,政府转变职能 ,企业转换经营机制 ,企业与政府脱钩 ,政府放权予企业 ,由企业自主经营、自负盈亏 ,企业成为独立核算的法人。按照权、责统一和管生产必须管安全、谁主管谁负责的原则 ,企业的安全生产从企业与政府共同管理转移到自主管理 ,政府及其有关主管部门从管理向监督转变 ,政府与企业的关系由隶属关系变成监督与被监督的关系。随着社会主义市场经济的进一步发展和日益完善 ,安全生产面临前所未有的新情况。在新的形势下 ,如何建立安全生产的长效机制 ,是当前安全生产亟待解决的重要课题。笔者针对安全生产监督与管理上存在的问题 ,有针对性地提出了实行企业安全生产年审制的建议 ,认为建立企业安全生产年审制是切合当前实际的安全对策 ,并对如何实施这一对策进行了初步的探讨。     

企业安全生产经济政策解析

当前我国安全生产领域存在着许多亟待解决的问题，深层的原因就是摆不正安全生产与经济效益之间。的关系，许多工作一落实不下去”。解决这些问题，关键还是要从经济政策上入手。安全生产不能头痛医头脚痛医脚，在发展社会主义市场经济条件下，物质利益对人们各种经济行为的驱动作用明显增大，能否正确运用各种经济政策手段，抓好教育引导，这是新形势下从根本上做好安全生产工作必须处理好的重大现实问题。利益是个人必须拥有的生存条件，采取积极的经济政策手段在一定条件下具有激发人的觉悟、调动人的行为的重要作用。强调通过经济政策手段来调整经济效益与生产安全的关系是客观规律的要求，是新形势下做好安全生产工作的关键。 近年来党和政府就利用经济政策搞好安全生产工作采取了一系列重大措施：2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》对建立企业提取安全生产费用制度、安全生产风险抵押金制度、依法加大生产经营单位对伤亡事故的经济赔偿等经济政策作出了明确规定和要求：2006年，国务院第116次常务会议上确定的安全生产的12项治本之策。其中很重要的一部分就是经济政策。同时，财政、安监等部门积极努力，及时出台了相关具体办法和操作细则，推动经济政策的到位。为此，本刊约请专家就企业安全生产经济政策的落实和具体操作进行讲解。[编者按]     

强化企业安全生产责任的一项重要措施

强化企业安全生产责任的一项重要措施耿鲁建，张经昌，李伟光（山东省劳动厅，济南２５０００１）《国务院关于加强安全生产工作的通知》（国发［１９９３］５０号）中提出：在发展社会主义市场经济过程中，各有关部门和单位要强化搞好安全生产的职责，实行企业负责、行业...     

中国安科院承担的两个国家软科学计划项目通过专家验收评审

正2016年11月5日,国家安全监管总局规划科技司在北京组织召开专家验收会,对中国安科院理论所承担的两项国家软科学计划项目《国内外重点行业(领域)事故调查机制对比研究》和《农民工从业全周期安全生产保障策略研究》进行了验收。验收专家组听取了两个项目研究工作报告,查阅了项目相关资料,进行了质询和讨论,一致同意两个软科学计划项目通过验收。     

谈林业行业劳动安全管理的职能和作用

行业管理，在经济工作中是宏观经济与微观经济的连接点。行业劳动安全管理，它不仅是“国家监察”的延伸和补充，而且是一个非常重要的环节和重要的组成部分。当前，在建立和发展社会主义市场经济过程中，如何更好地发挥行业劳动安全管理的职能和作用，搞好行业或者本系统的劳动安全管理工作，应当引起社会各方面、特别是各级领导和广大劳动者的高度重视。国务院在国发［１９９３］５０号文《关于加强安全生产工作的通知》中明确指出：“在发展社会主义市场经济过程中，各有关部门和单位要强化安全生产职责。实行‘企业负责、行业管理、国家…     

浅谈如何加强安全生产行业管理

当前,我国社会主义市场经济迅速发展,经济建设生机勃勃。在这种形势下,安全生产出现了许多新情况和新问题。在新的安全生产管理体制下,如何加强行业管理是当前林业安全生产工作的一个重要课题。 当前安全生产管理存在的几个问题: 1.一些企业“安全第一,预防为主”的方针未能真正落到实处,存在重生产轻安全、重效益轻安全的倾向。     

关于当前企业安全生产监管若干问题的思考

构建社会主义和谐社会，是党中央从贯彻落实“以人为本”的科学发展观、全面建设小康社会的全局出发而提出的一项重大任务，安全生产则是建设有秩序、和谐的社会的重要方面。2002年《安全生产法》颁布实施以来，我市在安全生产工作方面作出了很大努力，取得了明显进展，但是安全生产面临的困难和问题仍然不少。影响我市安全生产的因素，既有浅层次原因，又有深层次原因．既有历史的积淀，更有新形势下的新问题。如何做好市场经济条件下的企业安全生产监管工作，是我们面临的一个非常重要的课题。     

探求企业安全生产管理的新方法

国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中明确规定了“企业负责,行业管理,国家监察,群众监督”的安全生产管理新体制,把“企业负责”摆在安全生产管理体制的首位,完全符合社会主义市场经济飞速发展的客观规律要求。 我厂在深化企业内部改革的同时,认真贯彻落实党和国家“安全第一,预防为主”的方针,在面临市场经济的新形势下,贯彻     

电监会全面学习贯彻《通知》

本刊讯 8月10日，国家电监会在京召开学习培训会议，集中学习《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（以下简称《通知》）精神，深入分析当前电力安全生产存在的问题和风险，要求全面加强电力安全生产和监督管理工作。     

《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》解读

根据《建设工程安全生产管理条例》第二十三条关于施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员的规定，原建设部于2004年制定了《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（以下简称原《办法》）。原《办法》的颁布实施，对规范建筑施工企业安全生产管理机构建设、强化施工现场安全监管起到了积极的促进作用。但随着建筑安全生产管理水平的不断发展，原《办法》中部分条款巳不适应安全生产形势的发展需要。为进一步细化和完善原（《办法》，住房和城乡建设部组织专家对原《办法》进行了修订。在修订过程中，通过问卷调查、组织调研、召开会议及全国发文征求意见等多种方式广泛地征求了各地区建设主管部门、施工企业和安全管理人员的相关意见和建议，在此基础上形成了新的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2008191号，以下简称新《办法》），于2008年5月13日发布并实施。与原《办法》相比，新《办法》主要从4个方面进行了调整和修改。     

加强领导 强化监管 落实责任 确保“三会一节”和自治区第九次党代会期间安全生产——广西自治区副主席杨道喜在自治区人民政府2006年第四季度防范特大安全事故工作会议上的讲话（摘要）

一、认真学习贯彻党的十六届六中全会精神，进一步加强安全生产工作 冈I刚闭幕的党的十六届六中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次重要会议。胡锦涛总书记从全局和战略的高度，进一步强调了构建社会主义和谐社会的重要性，科学回答了什么是和谐社会、怎样构建和谐社会等一系列重大问题，对做好当前党和国家的重点工作提出了明确的要求。全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指明了构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。全会高度重视安全生产问题，在《决定》中明确提出”完善应急管理体制机制，     

当前安全生产工作存在的问题及对策

安全生产事关国家和人民利益，事关社会安定和谐，是我国社会主义市场经济持续、稳定、快速、健康发展的根本保证，是维护社会稳定、发展大局的重要前提，是社会主义发展生产力的最根本的要求。本文对当前安全生产工作存在主要问题及对策进行了探讨。     

企业应如何负起安全生产的责任

1993年国务院在《关于加强安全生产工作的通知》中决定,对全国安全生产领导体制进行变动,由劳动部代表国务院综合管理全国的安全生产工作,对安全生产行使国家监察的职权。并确立了在建立社会主义市场经济体制过程中的安全生产管理体制,即实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众监督”。并且明确指出：企业负责是搞好安全生产的基础和首要条件。     

安全生产与经济秩序

从安全生产与经济秩序的关系分析安全生产的各种现象、危害及其原因,提出了实现安全生产,规范市场经济秩序的对策。将安全生产纳入市场经济秩序,建立完善市场准入条件和事故淘汰否决制从经济角度增强企业安全生产内动力、加大对责任事故中的腐败行为和破坏经济秩序的查处力度等方面,对我国建立和完善社会主义市场经济过程中加强安全生产进行了探索。     

当前村级安全生产管理若干问题的思考

扎实推进社会主义新农村建设是党中央、国务院加强“三农”工作的重大战略举措。建设社会主义新农村，江苏坚定不移地走以工业化致富农民，以城市化带动农村，以产业化提升农业之璐。在工业化，城市化、产业化的进程中，我省广大农村地区各类企业大量涌现，农业人口向非农产业大规模转移，乡村安全生产工作面临的新情况、新问题层出不穷。如何为”三农”工作营造良好的安全生产环境，是摆在各级党委和政府面前的一项重要和紧迫的工作。为此，本刊策划组织了一组文章，《当前村级安全生产管理若干问题的思考》以村民委员会安全员的视角对做好农村安全生产工作提出了建议；《做好基层乡村安全生产工作的对策及建议》一文着重从机构、人员、制度、执法等方面对做好乡村安全生产监管进行了思考；《加强安全文化建设构建和谐新农村》则对农村安全文化建设的意义、内容、途径作了较为全面和系统的阐述。[编者按]     

建筑施工现场安全管理评价对策

当前，建筑企业面临着建筑施工企业深化改革、新的生产力和生产关系的大调整等问题，企业的安全管理如何适应新形势的要求，如何提高安全管理水平，是摆在我们面前的一项新课题。笔者结合安全生产法律法规的相关规定，针对目前我国企业安全生产现状，对这些问题进行了认真的分析和探讨，提出了企业在安全生产管理过程中存在的一些突出问题，提出了如何做好建筑施工现场安全生产管理工作的对策。