安全生产责任重于泰山——论安全生产法的立法宗旨

立法宗旨或者立法目的是每一部法律都不可缺少的。在《安全生产法》立法过程中,围绕立法宗旨进行了长期的调研、论证、争论,争论最多的问题之一,就是如何确定它的立法宗旨,即《安全生产法》到底按照什么思路制订?着重解决什么问题?当前在安全生产工作中存在诸多问题,有法律问题,有经济问题,还有社会问题,到底哪些是法律问题,哪些问题需要在《安全生产法》中规定,并且能够通过法律加以解决?法律的规范作用是很强的,但它不是     

学习《安全生产法》专栏文章(三)安全生产的基本大法--论《安全生产法》的法律性质及其法律地位

<安全生产法>是在诸法林立的条件下,历经二十一年才审议通过的.早在<安全生产法>出台以前,国家制定实施的有关安全生产的法律、行政法规已有三十余部,形成了庞大的安全生产"法群".那么,<安全生产法>是一部什么性质的法律,它在如此之多的安全生产"法群"中居于什么地位?这个问题不仅关系到<安全生产法>本身的学习宣传贯彻,还关系到如何认识它与有关法律的关系及其适用的问题.     

《安全生产法》问题的解答

1.什么是<安全生产法>? <安全生产法>是国家为保障生产经营单位的从业人员在生产工作过程中的安全和健康,保障生产作业条件的改善,促进安全生产健康发展所采取的各种措施的法律规范.     

本刊记者访《安全生产法》立法参与者

<安全生产法>从1981年开始酝酿,到2002年正式颁布,历经21年的时间,几易其名,可谓千呼万唤始出来,这段历程是很多人所关心的.草案在审议过程中也有很多问题经过多次讨论、争议,了解这些问题,有助于读者更深刻地理解<安全生产法>.本刊记者袁春贤为此特地走访了几位多年来为<安全生产法>的出台作了大量工作的立法参与者.     

《安全生产法》立法目的、适用范围

<安全生产法>立法目的 <安全生产法>第一条开宗明义地指出了立法目的--为了加强安全生产监督管理,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济发展,制定本法.具体讲其立法目的有四层含义.     

关于《安全生产法》适用范围的思考

《安全生产法》自提出至今已有20年,论证最多、争论最大的问题,就是该法的适用范围。一种意见认为,《安全生产法》是在诸法林立、管理部门众多的条件下立法,为了同其它有关法律相衔接,处理好安全生产监督管理部门与其它有关部门的关系,该法的适用范围不宜过宽。另一种意见认为,既然《安     

安全生产法制化的里程碑--论《安全生产法》的立法必要性及其意义

全面深入地宣传贯彻《安全生产法》是今后一个时期的重要工作。石少华同志是《安全生产法》起草工作小组副组长参与了该法的主要起草工作。应本社之邀,从本期开始他将就《安全生产法》的立法宗旨、法律地位、基本方针、基本原则、基本法律制度、生产经营单位主要负责人的安全责任、安全生产责任制、安全投入、工伤保险、安全中介服务、事故应急救援、监督管理、法律责任等问题陆续撰文,以飨读者。     

我看《安全生产法》

落实<安全生产法>,实际上是负责安全生产监督管理的部门怎样依法行政,生产经营单位怎样依法生产经营,从业从员怎样行使法律规定的权力和义务的问题.     

安全生产工作应"以人为本"

生命宝贵!人的生命对每个人只有一次,党和政府高度重视安全生产工作,积极提高全民安全意识和素质,保护人民群众的健康和生命安全.近几年,<安全生产法>等法律法规的相继施行,标志着我国在依法开展安全生产方面又迈出实质性的一步,<安全生产法>等法律立法的主要目的也是为了保护人的健康和安全.     

安全生产监督管理的法律定位——论安全生产监督管理的法制化

《安全生产法》贯彻实施中的一个重要问题,就是如何理解和履行法律赋予的安全生产监督管理职责。这就需要准确地对安全生产监督管理进行法律定位,实现安全生产监督管理的法制化。《安全生产法》将加强安全生产监督管理作为立法宗旨,又将安全生产监督管理制度确定为基本法律制度,这就标志着     

牢牢坚守安全生产工作底线——学习新《安全生产法》的几点体会

新的《安全生产法》修订的幅度较大,增加17条,修改57条,由原97条增加为114条,补充完善了相关法律制度规定。那么新法与原先的《安全生产法》相比,到底有哪些不同之处？笔者认为,主要体现在四大方面。     

安全生产的法定界限——论安全生产违法行为的界定

界定安全生产违法行为是实施《安全生产法》及有关法律、法规过程中亟待明确的问题。生产经营单位要依法确保安全生产,必须明确合法与违法的界限,了解哪些属于安全生产违法行为,知法才能守法。《安全生产法》虽然对安全生产违法行为作出了原则的界定,但不可能包括其他有关法律、行政法规的具体界定。由于这方面的法律规定较多,在实施过程中不可避免地存在着一些问题一是诸多法律规定的制定背景和规定各不相同,未对主要的安全生产违法行为作出概括性的规定,在实施中缺乏明确的法律界限。有的生产经营单位不明确哪些属于安全生产违法行为,难以准确地规范本单位的安全生产工作,以至安全生产违法行为屡禁不     

《安全生产法》出台后的思考

1前言 新中国成立以来,安全生产、劳动保护方面的法制建设一直不曾间断.从1949年<共同纲领>明确提出"实行工矿检查制度,以改进工矿的安全和卫生设备",到1993年5月1日<矿山安全法>这部我国劳动安全领域的第一个基本法律的正式实施,从<宪法>、<刑法>等大法中涉及安全生产的有关条款,到2001年<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>出台,我国安全生产工作逐步纳入法制化轨道.     

第七讲有责必究是安全生产的法律保障--谈安全生产违法行为的法律责任

法律责任是指法律关系主体对违反法律规范、不履行法定义务所产生的法律后果应当承担的责任.法律责任是国家管理社会事务所采用的强制当事人依法办事的法律措施.依照<安全生产法>的规定,各类安全生产法律关系的主体必须履行各自的安全生产法律义务,保障安全生产.<安全生产法>的执法机关将依照有关法律规定,追究安全生产违法犯罪分子的法律责任,对有关生产经营单位给予法律制裁.     

新法实施 已见成效——新《安全生产法》实施3周年落实情况

<正>截至2017年底,新《安全生产法》已颁布实施3年,各地对新《安全生产法》的落实情况如何,制订和完善了哪些配套法规规章,各地在实施过程中,尚存在哪些问题?截至2017年底,新《安全生产法》已颁布实施3年,各地对新《安全生产法》的落实情况如何,制订和完善了哪些配套法规规章,各地在实施过程中,尚存在哪些问题?实现新旧《安全生产法》无缝衔接     

广西壮族自治区安全生产条例

第一章总则 第一条为加强安全生产工作,防止和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济和社会协调发展,根据<中华人民共和国安全生产法>(以下简称<安全生产法>)和有关法律、法规的规定,结合本自治区实际,制定本条例.     

《安全生产法》应确立九项基本法律制度

在制定即将出台的<安全生产法>中,应该确立以下九项基本法律制度. 一、安全生产责任制度 明确规定各级政府、各个部门、各级领导、各类人员在各自的职责范围内对安全生产工作应负的责任,对贯彻落实"安全第一、预防为主"的安全生产方针和其他各项法律制度至关重要.     

学习《安全生产法》专栏文章(五)依法强化监管是安全生产的关键--论安全生产临督管理制度

<安全生产法>所确立的安全生产监督管理法律制度,充分体现了强化监管、社会监督、齐抓共管的原则,把安全生产监督管理工作延伸到前所未有的领域.这项法律制度包括政府监督管理与社会监督两部分.     

安全文化 安全管理之“魂”——访国家安全生产监管总局宣教中心安全文化研究所所长董成文

<正>近年来,国家安全生产监管总局就企业安全文化建设多次下发文件,对企业安全文化建设提出了明确要求和指导性意见。据了解,随着企业安全文化建设活动不断深入推进,目前全国已命名的省级以上安全文化建设示范企业共2 502家,其中,全国安全文化建设示范企业308家,省级示范企业2 194家。那么,安全文化在企业的安全管理整体水平提升中到底发挥了哪些作用,安全文化的内涵又是什么?我国目前企业安全文化建设工作有哪些亟需解决的问题?近日,     

废除有悖于《安全生产法》的规章制度条款

《安全生产法》将于今年11月1日起正式实施,这是我国第一部全面规范安全生产工作的专门性法律,是我国安全生产法律体系的主体法,是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵守的行为准则,是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据,是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器.作为安全生产的主体法,其重要性和法律地位不容置疑,其它专门性法律、条例、地方性法律法规、标准、规定、政策及地方、部门、企业单位的规章制度等都不得有悖于《安全生产法》的条文、宗旨和精神.