全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会在北京召开

全国安全生产事故应急预案编制工作座谈会于2007年9月25日在北京召开。座谈会的主要任务是贯彻全国安全生产应急管理工作座谈会和全国安全生产工作座谈会精神，总结推广北京市等地方安全生产事故应急预案编制和管理工作经验，进一步研究部署生产经营单位应急预案编制工作，推动企业应急预案编制工作更好地开展，完成好今年应急预案编制工作的目标和任务。国家安全生产监管总局副局长、国家安全生产应急救援指挥中心主任王德学到会并讲话。     

关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

企业生产事故应急预案编制技术

依据企业生产事故管理体系结构,从事故预防、应急准备、应急响应和事故恢复4个阶段入手,阐述了企业生产事故应急预案编制的总体思路,将应急预案的编制过程分为准备和编写两个阶段,能够达到科学性、可操作性和体系化的基本要求。笔者提出由企业生产事故的一个基本预案加上应急功能程序和支持附件组成的应急预案的结构模式,提出企业应急预案编制的工作要点。     

安全生产事故应急预案编制常见问题探讨

安全生产事故应急预案是应急管理的一个重要环节,是企业安全生产的重要保障之一。应急预案编制的好坏、措施是否到位,关系到能否确保事故抢险的顺利进行。本文就应急预案编制和管理中存在的问题进行了探讨。     

安全生产事故应急预案编制常见问题探讨

安全生产事故应急预案是应急管理的一个重要环节,是企业安全生产的重要保障之一.应急预案编制的好坏、措施是否到位,关系到能否确保事故抢险的顺利进行.本文就应急预案编制和管理中存在的问题进行了探讨.     

企业究竟应编制多少应急预案——应急管理工作的首要问题

企业（生产经营单位）对生产事故的应急管理是生产安全工作的重要组成部分，而应急预案则是其开展应急管理工作的主要依据和基本内容。那么，一个企业究竟应当编制多少个应急预案？这是应急管理工作的首要问题。     

基于层次分析与模糊综合评价的事故应急预案评估

对应急预案的评估是应急救援的重要组成部分。为评估企业安全生产事故应急预案的优劣,提出了一种层析分析和模糊综合评价相结合的方法。按照科学性、完整性等原则构建了一个包含5个一级要素及28个二级要素的企业安全生产事故应急预案评估指标体系。通过所建立的指标体系对某企业突发安全事故应急预案进行完整性和有效性评估。该研究对企业安全生产事故应急预案的编制和改进、定量评价及评估的软件化具有一定的指导意义。     

编制企业事故应急预案的实践与探索

企业编制事故应急预案是在新形势下面临的新任务，也是《安全生产法》赋予企业的责任。通过介绍编制《事故应急预案与急救措施》的具体实践，探索了一些编制事故应急预案的程序和原则。     

企业生产安全事故应急救援预案编制技术的研究

企业编制生产安全事故应急救援预案是企业建立生产安全事故应急管理体系的基础工作,对于企业提高生产安全事故应急救援能力,降低企业生产安全事故损失具有重大意义。笔者在对广州发展油品经营有限公司南沙油库事故应急救援预案编制技术的研究基础上,进一步阐述了企业生产安全事故应急管理体系结构,指出了企业生产安全事故应急救援预案编制的总体思路,并从企业生产安全事故应急救援预案编制的技术层面,论述了企业生产安全事故应急救援预案的体系框架及文件要素,指出企业生产安全事故应急救援预案的体系框架可以由总预案和程序文件体系两大部分组成,文件要素可以由2个一级要素、18个二级要素和2 8个三级要素组成。笔者论述的企业生产安全事故应急救援预案编制技术已经在广东省数百家企业得到宣传应用,取得了良好的社会效益。     

认真做好预案编制落实工作努力提高企业应急管理水平

同志们：安全监管总局同国资委今天在这里联合召开中央企业应急预案编制工作座谈会。这次会议的主要任务是：分析形势、总结经验、明确任务，推动中央企业落实主体责任，加快安全生产应急预案体系建设步伐，努力提高应急管理水平，切实做好事故预防和应急救援工作。     

锅炉、压力容器、压力管道等特种设备安全事故员工应急卡（一）

党的十七大报告指出，要完善突发事件应急管理机制。对于事故灾难这类突发公共事件，基层既是此类突发事件的第一现场。也是预防、发现和处置的第一道关口、第一个环节。因此，只有抓好基层。我们才能牢牢把握事故灾难应急管理工作的主动权。才能直面危机、应对自如。如何抓好基层应急管理工作。各地各部门都在积极思考、不断实践。镇江新区安监局指导企业编制安全生产事故应急救援预案，实现了全区2007年各级各类生产经营单位完成应急救援预案编制的工作目标，同时，积极开展预案的演练并取得了良好的效果。为此．本刊从今年第一期起在知识天地栏目将陆续刊登镇江新区编制的各种类型事故员工应急卡，供广大企业一线工作人员参考。     

安善预案体系 强化应急管理

河南地处中原，人口9768万，是全国重要的交通枢纽，资源型工业多，危险物品类企业比重高，车流量大，安全生产任务非常繁重。近年来，随着工业化和非公有制经济的迅猛发展，各类事故险情亦呈多发易发态势，安全生产事故应急救援工作面临十分严峻的挑战。在这种形势下，加强安全生产应急机构建设和预案管理，成为一项十分紧迫的工作。     

中国安科院最新培训信息

生产安全事故应急管理实务及企业安全生产标准化建设培训 为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号，2009年5月1，日起施行），认真学习国家安监总局办公厅2009年4月印发的《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》，积极推进企业安全生产标准化建设，加强企业安全生产管理，提高企事业单位对生产安全事故应急应对能力，完善安全生产事故应急机制管理，掌握应对事故应急处置的有关措施，中国安全生产科学研究院（国家一级培训资质）决定举办“生产安全事故应急管理实务及企业安全生产标准化建设”培训班。     

事故应急预案相互衔接技术探讨

作为国家应急预案体系的重要组成部分,生产经营单位应结合本单位的实际情况编制安全生产事故应急预案并形成体系,互相衔接。本文分析了应急预案相互衔接的重要性及其要求,按照常态和非常态两种模式提出了应急预案相互衔接的方式,可以供生产经营单位编制安全生产事故应急预案时参考。     

关于加强安全生产应急管理工作的意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,各中央企业:为贯彻落实《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》(国发[2006]24号)和《国家突发公共事件总体应急预案》,做好安全生产应急管理工作,切实防范、有效应对重特大事故,控制和减少事故灾难造成的损失,促进全国安全生产状况的进一步好转,现就加强安全生产应急管理工作提出以下意见:一、充分认识安全生产应急管理工作的重要性事故灾难是突发公共事件的重要方面,安全生产应急管理是安全生产工作的重要组成部分。全面做好安全生产应急管理工作,提高…     

液化气站生产安全事故应急预案

为预防事故发生，规范企业安全生产应急管理和应急响应程序，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，降低事故造成人员伤亡和财产损失，制定本预案。     

国家安全生产事故灾难应急预案(简介)

国家安全生产事故灾难应急预案依据<中华人民共和国安全生产法>、<国家突发公共事件总体应急预案>和<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>等法律法规及有关规定制定的.本预案旨在规范安全生产事故灾难的应急管理和应急响应程序,及时有效地实施应急救援工作,最大程度地减少人员伤亡、财产损失,维护人民群众的生命安全和社会稳定.     

石化企业的环境污染事故应急预案分析与建议

从环境污染角度分析了"吉化爆炸"、"大连原油泄漏"和"兰化系列爆炸"三个典型石化企业安全生产事故案例,论证了环境污染控制在应急预案中的重要地位和完善的应急预案对于避免环境污染事故或最大程度减少事故损失的重要作用。在此基础上,分析了目前石化企业的环境污染应急预案中存在的普遍性问题,并以天津某石化企业的环境污染事故应急预案为例,从应急能力、应急行动、应急培训、预案演练、预案修订和环境污染预防等方面提出了完善建议,增强其针对性、可操作性和科学合理性,以期在应急救援中发挥更好的功效,避免安全生产事故次生环境污染事故。     

陶筑坚实的应急防护大堤

河南油田下属的精蜡厂，是一家精细化工企业。近年来，精蜡厂根据企业生产的实际情况，把应急管理工作作为安全工作的重点，通过积极开展事故预案演练，构筑起坚实的应急防护大堤，使企业连续多年实现了安全生产。     

企业事故应急救援预案编制的探讨

企业制定事故应急救援预案是风险控制措施的重要组成部分，可以有效地防止事故的扩大，减轻事故造成的财产和生命损失。探讨建立事故应急救援预案的原则，预案的编制和完善，并建议企业和政府联合制定应急预案，形成企业、地方政府和国家三方事故应急救援联动机制。