煤矿建设项目安全设施监察规定

第一章 总则 第一条 为了规范煤矿建设工程安全设施监察工作,保障煤矿安全生产,根据安全生产法、煤矿安全监察条例以及有关法律、行政法规的规定,制定本规定。 第二条 煤矿安全监察机构对煤矿新建、改建和扩建工程项目(以下简称煤矿建设项目)的安全设施进行监察,适用本规定。 第三条 煤矿建设顶目应当进行安全评价,其初步设计应当按规定编制安全专篇。安全专篇应当包括安全条件的论证、安全设施的设计等内容。     

江苏煤矿安全投入概况及启示

煤矿安全监察体制建立以来，江苏煤矿安全形势稳定并逐步好转，百万吨煤炭死亡率持续降低，各煤矿企业对安全投入日渐重视。2004年5月，《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》发布后，煤矿的安全投入走上了规范化轨道。     

鄂庄煤矿铸牢安全之基

鄂庄煤矿自1992年4月17日到2002年12月9日，创出了煤炭企业进入市场后全国同类矿井安全生产领先水平，实现了安全生产3888天，安全产煤900多万吨，先后荣获“首批行业级高产高效矿井”、“行业级质量标准化矿井”、“全国煤矿现场管理先进单位”、山东省煤炭系统“安全生产标兵单位”等荣誉称号。他们的经验曾被国家安全生产监     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深人开展煤矿安全质量标准化工作的通知安监总煤行[2008]198号

多年来，各地区、各有关部门和广大煤矿企业通过开展煤矿安全质量标准化工作，不断提升了煤矿安全保障能力，促进了全国煤矿安全生产形势的稳定好转，但安全质量标准化工作进展不平衡，一些煤矿安全基础管理仍然薄弱。为认真贯彻国务院2008年在太原召开的全国煤矿安全生产座谈会精神，进一步加强煤矿安全基础管理工作，构建煤矿安全生产长效机制，现就深入开展煤矿安全质量标准化工作通知如下：     

全国煤矿安全技术“会诊”工作结束 发现隐患3200多条，整改需587亿元

记者从7月19日召开的全国煤矿安全技术“会诊”工作总结会上获悉,由国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局、科技部、国家发展和改革委员会共同组织的煤矿安全技术“会诊”工作已经结束。此次“会诊”工作历时3个月,主办方从全国30多家煤炭科研院校抽调了91名专家,分赴45户重点国有煤矿企业进行“会诊”。同时,应部分地方和企业的要求,对非重点监控企业大雁煤业集团公司等6个单位27个煤矿     

国家安监总局表彰242家国家级安全质量标准化煤矿

2010年6月12日，《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行[2009]150号）规定，国家安监总局对2009年度河北金牛能源股份有限公司邢台煤矿等242处符合国家级安全质量标准化煤矿条件的煤矿予以命名表彰。国家安监总局表示，各煤矿企业要认真学习国家级安全质量标准化煤矿先进经验，继续深化煤矿安全质量标准化工作，并不断创新管理方式方法，建立健全安全生产长效机制，切实加强安全基础管理，不断推进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。     

扎实推进安全质量标准化建设着力夯实煤矿安全基础——在福建省煤矿安全质量标准化建设暨规范煤炭开发秩序现场会上的讲话摘录

煤矿安全质量标准化，就是矿井的采煤、掘进、机电、运输、通风、防治水等生产环节和相关岗位的安全质量工作，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，达到和保持一定的标准，使煤矿始终处于安全生产的良好状态，以适应保障矿工生命安全和推动煤炭行业健康、持续发展的需要。2006年11月在永安召开交流会后，我省的煤矿安全质量标准化建设工作有所推进，取得了初步成效，矿井基础管理工作有所好转，全省呈现积极向上的态势，为全面推进煤矿安全质量标准化建设工作打下良好的基础。永定县永定县在乡镇煤矿安全质量标准化建设方面先行一步，小坑井煤矿、鑫源煤矿五号井、上寨煤矿、西茅岐煤矿是该县推进煤矿安全质量标准化建设的样板矿井。它们各具特色，但又有共同特点，主要表现在三个方面：一是各岗位人员配备齐全，规章制度完善并有效落实，四对矿井都聘请了专业技术人员和管理人员，矿长、技术员、专职安全员、采煤工人、掘进工人等各岗位、各工种安全生产责任制的规章制度比较完善并得到有效落实，安全管理人员、技术人员按岗位责任制履行职责，各工种工人按作业规程和操作规程进行作业；采掘工程平面图、通风系统图、井上下对照图等各种图件齐全，采煤作业规程、掘进作业规程编制符合实际，安全措施针对性强，矿井安全生产条件大为改善。二是加大安全投入，按规范和标准要求配置各种矿用设备，井下运输、提升装备使用了有煤安标志的电瓶车和矿用绞车，工人随身携带自救器，矿井安全素质明显提高。     

地质测量工作是煤矿安全生产的“眼睛”

地质测量工作被喻为煤矿安全生产的“眼睛”。它在煤矿安全生产中起着举足轻重的作用，是一项不可缺少的特殊性的工作。 一、煤矿安全生产工作必须从地质测量抓起 安全第一，预防为主。就煤炭行业来讲，预防首先要从地质测量抓起。 首先，准确的地质预测预报资料是煤矿从事安全生产的最好的“预防”工具。煤矿生产是一项地下深处的施工工作，地质条件复杂多变，这就给巷道的掘进、煤炭的回采工作带来诸多不便，给安全工作笼罩上了一层阴影。为处理好这项工作，必须要有准确的地质预测预报资料。兖州矿业集团公司济三煤矿西部胶带输送机巷（…     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知安监总煤行[2008]130号

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 近年来，放顶煤采煤方法在煤矿得到广泛应用，对提高全国煤炭产量发挥了重要作用。但是，一些煤矿对放顶煤开采在通风、防瓦斯、防煤尘、防火等方面安全管理工作的特殊要求重视不够，     

福建省煤矿安全质量标准化建设暨规范煤炭开采秩序现场会在永定召开

2007年3月22日至23日,为进一步提高煤矿安全质量标准化水平、规范煤炭开采秩序、加快推进煤矿资源整合步伐,推动福建省煤炭行业健康有序发展和安全生产形势进一步稳定好转,省经贸委、国土资源厅、安监局和福建煤矿安全监察局在永定县联合召开全省煤矿安全质量标准化建设暨规范煤炭开发秩序现场会.     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿放顶煤开采安全管理工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤炭行业管理部门、煤矿安全监管部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 近年来，放顶煤采煤方法在煤矿得到广泛应用，对提高全国煤炭产量发挥了重要作用。但是，一些煤矿对放顶煤开采在通风、防瓦斯、防煤尘、防火等方面安全管理工作的特殊要求重视不够，未严格执行放顶煤开采安全管理的有关规定，一些放顶煤开采的工作面在“一通三防”等方面存在重大安全隐患，严重威胁矿井安全生产，甚至发生了重特大事故。为切实加强放顶煤开采的安全管理，坚决遏制重特大事故，现提出以下要求：     

探索煤矿安管模式

我国煤矿安全生产发展很不平衡，特别是近年来，由于能源需求旺盛，而煤炭企业因人才大量外流，安全投入不到位，生产工艺落后等原因，造成了矿难频发。而美国推行了煤矿“铁三角”管理模式（执行、技术、培训），促成了美国煤炭行业安全生产成为世界的标兵。因此，我们急需总结出符合中国国情的煤炭安全生产发展模式。为此，我们在总结几十年自己安全生产实践经验的基础上，结合我国一些成功的经验，提出了如下的煤矿安全生产管理模式。     

“三爱三严”抓监察——河南煤监局豫东分局安全监察二三法

河南煤监局豫东分局是“安全发展忠诚卫士”——丁安同志生前工作的地方。近年来，为了强化煤矿安全监察执法．遏制煤矿事故特别是重特大事故，丁安及豫东分局全体安全监察人员不辞辛劳，天天奋战在基层生产一线，从而保障了煤矿企业的安全生产，2009年，豫东分局辖区的煤矿百万吨死亡率下降为0．058，还不到全国煤炭百万吨死亡率0．892的1／10。     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 近年来，广大煤矿企业不断加大机电运输装备的投入和更新改造，积极推进机电运输技术进步，提升安全管理水平，促进了安全生产。但一些煤矿机电运输安全管理制度不健全或落实不到位，系统可靠性差，设备超负荷或带病运转等问题仍然存在，机电运输事故时有发生。为保障煤矿安全生产，现就加强煤矿机电运输安全管理工作通知如下：     

煤矿安全评价指标体系权重的确定方法

本文以层次分析法为理论基础，通过对近几年新疆煤矿灾害事故的分析，结合目前煤矿灾害事故的特点和规律，建立综合型的安全评价指标体系。用层次分析法计算确定各指标的权重，作为编制和量化安全检查表的基础，从而提高了煤矿安全评价结果的准确性和科学性。     

云南开展落实煤矿工人安全生产十项权利的检查工作

中国煤矿工会云南省委员会于近日向各地州市县煤炭主管部门工会,地县国有重点煤矿工会,直属各基层工会发出“关于组织开展工会群众安全工作检查活动的通知”。 通知说,为进一步加强工会群众安全监督检查工作,落实原煤炭工业部、全国总工会和全国煤矿地质工会下发的“煤矿工人安全生产十项权利以及关于加强煤矿群众安全工作的规定”,充分发挥群众安全组织在煤矿安全中的作用,调动广大煤矿职工、家属的积极性,不断提高安全意识,充分行使安全生产权利,杜绝“三违”现象,及时消除隐患,为保障企业的安全生产尽职尽责。 为开展好本次检查工作,省煤矿工会提出了五项要求: (1)各单位工会要利用广播、电视、标语、报刊和文艺演出等宣传形式大力宣传有关安全生产的法律、法规和方针政策。宣传安全生     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：今年以来，各地区、各部门和广大煤矿企业认真开展煤矿防治水工作，煤矿水害事故同比有所减少，水害防治工作成效明显。但是，通过安全生产百日督查专项行动所发现的问题和广西那读煤矿“7·21”特别重大透水事故，暴露出一些地区、部门和煤矿企业存在水害防治意识不强、责任不明确，矿井水文地质基础工作薄弱，水患排查治理走过场，防治水措施不落实等问题。为进一步加强煤矿防治水工作，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现将有关要求通知如下：     

国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于进一步加强煤矿水害防治工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 今年以来，各地区、各部门和广大煤矿企业认真开展煤矿防治水工作，煤矿水害事故同比有所减少，水害防治工作成效明显。但是，通过安全生产百日督查专项行动所发现的问题和广西那读煤矿“7．21”特别重大透水事故，暴露出一些地区、部门和煤矿企业存在水害防治意识不强、责任不明确，矿井水文地质基础工作薄弱，水患排查治理走过场，防治水措施不落实等问题。为进一步加强煤矿防治水工作，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，现将有关要求通知如下：     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于加强煤矿机电运输安全管理工作的通知

各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业： 近年来，广大煤矿企业不断加大机电运输装备的投入和更新改造，积极推进机电运输技术进步，提升安全管理水平，促进了安全生产。但一些煤矿机电运输安全管理制度不健全或落实不到位，系统可靠性差，     

全力推进煤矿安全生产工作

煤矿历来是安全生产工作的重中之重。全力推进煤矿安全生产工作,是我们必须认真履行的神圣使命。在省委、省政府的正确领导下,通过各方面艰苦努力,全省煤矿安全生产形势保持了总体稳定。但由于我省煤炭赋存条件差,水、火、瓦斯等灾害严重,加之基础薄弱,一些地方还存在"打非治违"不彻底、煤矿整顿关闭不力、安全管理和监督不到