如何完善应急预案和演练

当前,北京市朝阳区大部分生产经营单位"纵向到底、横向到边"的生产安全事故应急预案体系基本建立,但应急预案各环节的科学性、规范性和可操作性有待提高,应急预案的动态管理和持续改进尚未形成。应急预案演练的设计、组织不尽合理,演练保障不够健全,演练科目覆盖不足、重点不突出,演练类型的目标不明确,演练的评估机制不完善,与应急预案的互动不够。     

做实演练要及时奖罚

正据《中国安全生产报》报道,金能科技股份有限公司为做实、做真应急演练,针对一次应急演练的具体情况及时奖励了两名及时发现险情、处置正确的员工,处罚了7名对应急演练失败负责的安全管理人员。做实演练要及时奖罚。事故应急演练,是为了科学应对突然出现的突发事故而进行的演练活动,目的在于提高演练人员快速反应、处变不惊、沉着应对的处理能力。但许多企业应急演练时个别员工不重视,拖拖拉拉,对突发险情处置     

2014年“安全生产月”活动剪影

6月27日．南京市建邺区政府、区安委会、区安监局等部门联合举办2014年南京青奥会重要场所突发安全事故综合应急演练,共有13个单位、800余人、11余台车辆参演。本次演练情景设计为青奥重要场所运动员在休息时间因使用电器不当造成电线短路引发火灾,青奥指挥中心迅速启动应急预案,及时组织人员疏散、报警、进行救护。通过多部门通力协作,险情得到及时有效处置。     

中国航天科工开展事故应急演练

本刊讯 近日，中国航天科工集团公司在七院中航天建设工程公司承建的93号研发楼工地，开展了一场建筑施工生产安全事故应急预案演练。集团公司副总经理李跃带领总部有关部门、所属各单位安全生产管理相关人员共60佘人前往观摩。     

要闻

<正>国务院安委办部署油气管网突发事件应急演练本刊讯2014年5月30日,国务院安委办下发通知,要求各地区、各有关部门和单位在"安全生产月"期间开展油气管网突发事件联合应急救援演练,提高应急处置能力,提升防灾应急水平。通知提出,要加强组织领导,成立专门机构,制定详细可行的方案,细化演练程序,明确目标任务,强化保障措施,确保演练活动有序、有效     

中国安科院承担“2021年度京津冀应对燕山石化危险化学品安全生产事故联合应急演练”演练组织工作取得圆满成功

正2021年6月23日,由北京市应急管理局、河北省应急管理厅、天津市应急管理局、房山区人民政府主办,燕山石化公司承办,中国安科院安全生产风险监测预警中心演练工作组精心组织的2021年京津冀应对燕山石化危险化学品安全生产事故联合应急演练在燕山石化牛口峪罐区顺利举办。北京市人民政府副市长卢映川出席并讲话,市政府副秘书长韩耕,市应急管理局局长张树森出席活动。北京市应急管理局、河北省及天津市应急管理部门、市消防救援总队等市级相关部门负责同志,房山区应急管理局,燕山石化公司等单位相关负责同志和有关专家参加。     

完善应急预案管理体系

湖北省各级政府的预案和各监管部门专项预案备案率为100％;高危行业预案备案率为100％;规模以上企业预案备案率为100％,并全部纳入动态管理.这三个100％意味着目前全省各级政府安全生产的专项预案、安全监管及负有安全监管职能单位的部门预案、涉及安全生产有关组织和生产经营单位的基层预案(含现场处置方案)的编制、评估、修订、发布、备案、培训、演练等工作得到了规范,全省基本形成了安全生产应急预案管理体系.     

读者之声

莫把"演习"当"演戏"生产安全事故应急演练是生产经营单位安全生产管理工作的一个重要组成部分。我们应通过实战化的演练,检验事故应急救援预案是否符合本单位的实际情况 ;检验应急救援指挥系统是否迅速、有序、有效 ;检验应急救援人员的分工职责是否有效 ;检验应急救援物资是否满足事故应急救援需要 ;检验信息的双向沟通是否畅通等。应急演练犹如部队的军事演习,"平时多流汗、战时少流血"。但是,现在有些企业却把演练当作"演戏",个体防护装备随便一背就"冲锋陷阵",有的甚至徒手"救火""堵漏"。     

立好引领旗 练强微字功--深圳市大鹏新区葵涌街道办事处探索高质量基层治理侧记

“各位业主,我是监控室广播员,我们小区西区14栋7楼发生火情,请14栋全体住户在安保人员的指挥下有序撤离。”现场指挥官统筹调度,各相关单位按照预案分工配合,经过近30分钟的有序救援,“险情”得以解除。这是近日葵涌规光社区举行高层建筑消防应急演练的一幕。葵涌街道办事处通过组织模拟各类应急突发事件盲演,促进街道应急管理能力提升,保障人民生命财产安全。     

应急管理部门“安全监管”范围辨析

正在事故发生后,应在组织事故调查的基础上,依法依规查清责任单位、责任人,并追究其相关责任,"就地免职"不是科学、合法的追责。本文详细辨析了安全生产委员会与应急管理部门的职责之间的关系,介绍了应急管理部门的综合监督管理职责、应急管理部门对生产经营单位的监管范围,以及明确了生产安全事故应当"依法"追责。     

为夺取“双胜利”交出安全生产合格答卷

省安委会全体(扩大)会议暨全省重特大生产安全事故应急演练3月21日在常州举行。省长、省安委会主任吴政隆出席并讲话,国务院督导组常务副组长、应急管理部副部长孙华山观摩演练。本次演练模拟常州某化工企业生产装置突发故障,引发事故。根据灾情态势,省政府启动应急预案一级响应,省安委会全体成员、省市区有关部门单位,立足最大、最难、最不利条件开展全过程、全要素实战演练。     

政府讯息简

国务院安委办加强消防和道路交通安全生产
　　本刊讯1月21日,国务院安委会办公室下发紧急通知,要求各地区、各有关部门认真吸取近期事故教训,切实加强消防和道路交通安全生产工作。通知指出,近期全国接连发生多起火灾、道路交通事故,给人民群众生命财产造成严重损失。通知要求,各地区、各有关部门要按照全国安全生产电视电话会议部署,进一步强化安全生产红线意识,以对党和人民高度负责的态度,层层落实责任,把工作抓实抓细抓好。各地区、各有关部门和单位要认真做好安全生产应急值守工作,完善应急预案,落实应急资源,加强应急演练和预案衔接。     

企业应急演练常见问题对策探讨

<正>应急管理是企业生产经营过程中的重要工作之一。对于企业来说,做好应急管理工作,能够更好地应对各类突发事故、事件,避免和减少各类事故、事件造成的损失。目前,虽然应急管理工作越来越受到各企业的重视,并得到了不同程度的强化,但在基层实践中却仍存在一些问题。本文结合笔者多年应急管理工作经验,针对企业开展应急演练工作中常见的“重演练、轻训练”“重综合、轻分解”“有预案、难操作”等问题,提出解决方法,以供读者参考。     

人人担责尽责 筑牢安全防线——福建省持续推进2023年“安全生产月”活动

<正>6月以来,福建省按照国务院安委会办公室、应急管理部统一部署,坚持“线上+线下”齐发力、上下联动促安全,以“人人讲安全个个会应急”为主题,持续深入开展形式多样、内容丰富的“安全生产月”宣传活动,各级各部门、各企事业单位广泛参与,大力宣传安全知识,聚焦专项排查整治,多领域组织应急演练,增强社会公众安全防范意识,提升应急处置能力,进一步树牢安全理念,为全省经济社会高质量发展保驾护航。     

落实安全责任 保障景区运营

灵山胜境景区自成立以来，就十分重视景区服务安全保障问题。景区明确了安全责任制，成立了以公司总经理为总负责人、安保部为核心主管部门、各部门和单位全员参与的全局性安全工作委员会。每年年初，总经理和安保部与各部门和单位均签订安全责任书；每年由安委会定期组织进行安全培训、消防演练、各项应急演练、安全大检查等安全生产活动，有效地保障了景区的安全有序运营和游客及员工的身心健康。     

关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知

安委办字[2005]48号各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，国务院安全生产委员会各成员单位，各中央企业：为全面贯彻落实全国应急管理工作会议精神，按照《安全生产法》等法律法规、《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》对安全生产事故应急预案制定、培训、演练、监督管理的有关规定和要求，根据国务院办公厅印发的《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》和《省(区、市)人民政府突发公共事件应急预案框架指南》，国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门和生产经营单位已经或正在制定相关安全生产事故的应急预案(以下简称应急预案)。为加强对应急预案的监督管理，逐步形成“横向到边、纵向到底”的安全生产事故应急预案体系，保障安全生产事故应急救援工作高效、有序进行，现将有关事项通知如下。一、按照分类管理、分级负责、属地为主的原则，国家安全监管总局负责全国应急预案的综合监督管理工作，地方各级人民政府安全监管部门负责本行政区域内应急预案的综合监督管理工作，其他有关部门在各自的职责范围内负责有关行业或领域应急预案的监督管理工作。各级煤矿安全监察机构对有关煤矿安全生产事故的应急预案依法履行监察职责。各级人民政府有关部门应当在各自的职责范围内监督、指导应急预案制定、培训、演练和宣传教育等工作，协调相关应急预案的衔接关系，对应急预案所涉及的资源和保障措施的落实情况进行监督检查。二、应急预案应当符合相关的法律、法规、规章和标准的要求，所规定和明确的组织、程序、资源、措施等应当具有针对性、科学性和可操作性，满足安全生产事故应急救援的需要。应急预案必须经制定单位组织论证和审查，并经实施应急预案有关单位认可，由制定单位发布，印送与应急预案实施有关的单位。三、国务院有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院的有关要求，地方各级人民政府及其有关部门制定的应急预案的内容应当符合国务院和省级人民政府的有关要求。生产经营单位制定的应急预案应当包括以下主要内容：1．应急预案的适用范围；2．事故可能发生的地点和可能造成的后果；3．事故应急救援的组织机构及其组成单位、组成人员、职责分工；4．事故报告的程序、方式和内容；5．发现事故征兆或事故发生后应当采取的行动和措施；6．事故应急救援(也括事故伤员救冶)资源信息，包括队伍、装备、物资、专家等有关信息的情况，7．事故报告及应急救援有关的具体通信联系方式；8．相关的保障措施；9．与相关应急预案的衔接关系；10．应急预案管理的措施和要求。四、各级人民政府有关部门制定的应急预案应当上报同级人民政府备案。国务院有关部门制定的应急预案应当抄送国家安全监管总局地方人民政府制定的专项应急预案应当抄送上级人民政府安全监管部门；地方人民政府安全监管部门制定的应急预案应当报送上一级人民政府安全监管部门；地方人民政府其他有关部门制定的应急预案应当抄送同级安全监管部门和相应的上级部门。     

八闽动态

正福州市2018年福州市危险化学品生产安全事故应急救援演练成功举行,省安监局副巡视员邱美辉、省安全生产应急救援中心主任黄亚利受邀观摩指导。本次演练以有机罐组区甲醇大量泄漏起火燃烧并引发燃爆为背景,重点演练了企业先期处置、政府组织控制事故避免扩大、各部门协同应急处置等科目环节。演练设置情景合理,政企联动紧密,各方力量配合密切,处置有序,达到了检验完善应急预案、     

沙河电厂举行火灾事故消防实战演练

<正>本刊讯2015年8月12日,为汲取全国发生的火灾事故教训,提高广大员工应对火灾事故的应急能力和处置水平,河北邢台沙河电厂举行了2015年度火灾事故消防实战演练。此次演练采取现场实操的方式进行,调动保卫处、安监部、卫生所等6个部门的300余人参与演练。演练模拟背景为沙河电厂职工公寓二楼房间起火,工作人员发现火情后,立即进行扑救,并迅速引导顾客向外疏散逃生和拨打电话报警。沙河电厂紧急救助值班室值班员接警后,立即通知各应急小组向现场集合,并向医疗部门报告险情。随后,消防车、救护车、抢险人员、保安队员火速赶到现场,铺设水带、架设高压水枪、调整水炮,布置水枪     

推动应急预案编制从“有”到“优”——《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》解读

<正>2013年10月1日,国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013,以下简称《导则》)开始施行。近日,国家安全生产应急救援指挥中心有关方面负责人,就生产经营单位如何更好理解《导则》、运用《导则》指导应急预案编制工作的相关问题接受了记者专访。应急预案体系建设将进入"从有到优"的新阶段近年来,通过各地区、各有关部门和单位的共同努力,安全生产应急管理方     

练为战练为用——记南京市重大化工生产安全事故应急演练

2011年11月18日,南京市重大化工生产安全事故应急演练在南京蓝星新材料化工有限公司(以下简称"监星化工")展开.这次演练由国家安全生产应急救援指挥中心、江苏省安全生产委员会、南京市人民政府共同主办,南京市安全生产监管局、南京市化工园区管委会承办,南京市安全监管、公安(消防、交管、特警支队)等23个部门(单位)的60余台特种车辆和500余人参加了演练,全面检验了南京市处置重大生产安全事故的能力和水平.