国家安全监管总局关于加强非煤矿山外包工程安全管理工作的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局。海油安办各分部,有关中央企业：《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全监管总局令第62号,以下简称《暂行办法》）发布实施以来,对加强非煤矿山外包工程安全管理起到了推动作用。但从各地区反映的情况看,部分地区尚存在一些问题,主要包括：一是对宣传贯彻落实《暂行办法》重视不够;二是未结合本地区实际制定承包单位施工资质等级等相关规定的实施细则;三是一些基层安全监管部门仍然对承包单位的信息告知采取以备案名义实施行政审查。为加强非煤矿山外包工程安全管理和监督工作,防止和减少外包工程事故,现就有关要求通知如下：     

临时工的安全管理

目前,现场施工的作业人员中,90%以上是来自贫困地区的农村临时工,而现场各种重大安全事故,外来临时工占绝大部分比例,如浙江省建发(1997)37号文,1996年全年工伤死亡120人,其中临时农民工死亡111人,只要抓好临时工安全管理,就抓住了施工安全的大头.因此加强临时工的现场安全管理,己成为现场施工管理的一项最重要课题.     

火电企业外包工程的安全管理

当前,我国火电企业的检修、技改等工作,大量采取外包形式,有些火电企业的设备维护和运行生产也采取外包形式,所以外包工程带来的安全管理问题也越来越突出。本文对外包工程存在的安全问题进行分析,并针对存在的问题提出改进措施。     

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法

正国家安全生产监督管理总局令第62号《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》已经2013年7月29日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过,现予公布,自2013年10月1日起施行。非煤矿山外包工程安全管理暂行办法第一章总则第一条为了加强非煤矿山外包工程的安全管理和监督,明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故(以下简称事故),依据《中华人民共和国安全生产法》《、中华人民共和国矿山安全法》和其他有关法律、行政法规,制定本办法。     

外包工程安全管理模式探索与实践

根据龙开口水电厂实际情况,结合新《安全生产法》对外包工程管理的新要求,从落实安全责任、完善管理制度、加强合同管理、纳入电厂内部管理、加强施工过程管控、明确开工流程、加强反违章管理、建立安全文明信用评价"档案库"等方面内容入手,进行探索和具体实践,来做好外包工程安全管理工作。     

加强非煤矿山外包工程安全管理

<正>外包工程是指发包单位与本单位以外的承包单位签订合同,由承包单位承揽与矿产资源开采活动有关的工程、作业活动或者技术服务项目。目前,随着市场经济的深入发展,因行业的特殊性,工程外包已成为非煤矿山采掘施工的重要形式,其施工事故也呈多发态势。加强非煤矿山外包工程安全管理,有效提升安全管理水平是非煤矿山目前面临的重要任务。《非煤矿山外包工程安全管理     

国有林场“三工”安全生产管理探讨

改革开放以来,随着党和国家领导对企业安全生产的重视,安全法规的不断出台,企业对安全生产管理的不断完善,我国近几年来的企业职工因工伤亡事故呈逐年下降趋势,安全生产形势有所好转。,但是,由于部分企业安全生产管理机构不健全,安全生产管理缺乏有效手段,职工安全意识淡薄,使得我国的安全生产形势依然比较严峻。特别是个别行业,如交通、煤炭。建筑、林业被视为职工伤亡事故的"四大户"。统计表明,林业系统的伤亡事故多发生于木材采运环节的临时工、外包工、农民工等,特别是以"三工"为主要木材生产劳动力的国有林场,伤亡人员几…     

巩固班组长在安全管理中的地位

每个企业都有自己的安全管理机构,在这些机构中最基层的管理者就是班组长。他们是企业的带头兵,发挥好他们在安全管理中的能动作用,是企业安全管理的最基本也是最直接的保证。如何巩固班组长在电力企业安全管理中的突出地位,让它们发挥好更大的作用,应从以下几点考虑:     

电力企业安全管理能力评价指标体系构建

运用现代企业安全管理理论和方法,全面分析了影响电力企业安全因素及各因素相互间的关系后,将电力企业安全管理能力分为:保障员工安全作业的能力,监管设备安全运行的能力,提高安全规制水平的能力,优化电网安全供电的能力,改善安全生产环境的能力.根据具体情况又细化为不同等级的指标,构建了电力企业安全管理能力的评价指标体系及其模型.     

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法解读（下）

《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》分六章,共四十四条.本期着重介绍承包单位的安全生产职责、政府的监督管理责任。     

双驾马车为安全生产保驾护航——谈电力企业安全保证体系和监督体系的作用及关系

国家电网公司的安全生产组织管理体系是“一个核心、两个体系和三级安全网”.一个核心,就是以行政正职为核心的各级安全生产责任制;两个体系,是指电力安全生产的保证体系和监督体系;三级安全网是指公司、部门及班组安全网.安全生产保证体系和安全监督体系构成了电力企业安全管理的有机整体,两个体系各自发挥作用并协调配合,只有正确处理好两者的关系才能搞好电力企业安全生产工作.     

木材生产安全的合同化管理

改革开放以后森林资源日趋分散,外来的低素质劳力—“三工”(临时工、外包工和合同工)源源不断涌入木材生产第一线,增加了安全管理的难度。 近年来,“三工”队伍的各类伤亡事故时有发生,如何进行有效的管理,确保“三工”的生命安全和身体健康已成燃眉之急,我们为此付出不少心血并取得一定收效。     

非煤矿山外包工程安全管理暂行办法解读（上）

《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》于2013年8月23日以国家安全监管总局令第62号公布,自2013年10月1日起施行。本刊分上下两期,对《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》的制定初衷和主要内容进行解读。本期着重介绍制定《办法》的必要性及主要内容。     

煤矿承包队伍的安全管理

济宁的煤矿企业为追求最大的经济效益,以雇用发包为手段,使用了大量外来劳动力,使得各种建设队伍及接续工程外包施工队伍大量涌现。外包队在盘活自己施工队伍的同时,为济宁辖区煤矿的发展和地方经济作出了巨大贡献。但外包队在安全管理方面存在的问题也是不容忽视的,外包队事故的多发影响了煤矿安全工作的健康发展。煤矿承包队伍事故多发的原因1.管理力量弱,管理不到位由于经济利益的原因,不论何种形式的队伍,外包队的管理人员不可能很多,技术力量也很薄弱,缺乏专职安全管理人员。2.队伍素质差,培训不到位外包队伍为获取更大经济效益,承揽了…     

试论外包队班组安全问题及对策

本文对目前我省大部分矿井采用外包形式承包采掘工程,主要对从事井下采掘生产过程中存在着诸多班组安全问题进行系统分析,提出相应对策.论述了企业应从制度建立、队伍稳定、人员素质等方面加强外包队班组管理,确保安全生产.     

三措施提升临时工安全培训效果

<正>临时工主要是指临时承包商员工。临时承包商是指除战略联盟单位、长期运行维护单位以外的其他在现场提供服务和施工作业的承包商。与长期承包商员工相比,临时工安全管理受客观条件限制,管理难度大,特别是在安全培训方面,由于种种客观因素导致培训效果不理想,造成临时工违反安全管理制度的行为时有发生。塔里木油田在     

业务外包环境下的企业安全管理

涉及承包商的生产安全事故不断发生,需要关注企业安全管理所处的业务外包环境以及外包环境对企业安全管理的深刻影响。分析和研究表明:当前的业务外包环境存在着供需关系不平衡、供需信息不对称、配套资源制约、风险转嫁思想和现象等种种与业务外包相关的问题,都在很大程度上影响着企业安全管理。目前,改善业务外包环境下的企业安全管理可从3方面入手:其一,加强立法与监管、调控风险因子组合;其二,引导企业增强社会责任感;其三,完善企业业务外包管理措施。当前在业务外包环境下加强承包商管理是政府和生产经营单位安全管理工作的重要内容,但影响业务外包环境下企业安全管理的因素还有涉及更广泛的内容。     

国家安全监管总局办公厅关于印发《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》文本格式的通知

各省,自治区,直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,有关中央企业：根据《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》（国家安全监管总局令第62号）第八条规定,我们组织制定了《非煤矿山外包工程安全生产管理协议》（请从国家安全监管总局网站下载）文本格式,现印发给你们,请督促指导非煤矿山企业遵照执行。     

解读《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》

为加强非煤矿山外包工程的安全管理和监督,明确安全生产责任,防止和减少生产安全事故,国家安全监管总局制定了《非煤矿山外包工程安全管理暂行办法》(以下简称《办法》),于2013年7月29日国家安全监管总局局长办公会议审议通过,并于2013年8月23日以国家安全监管总局令第62号公布,自2013年10月1日起施行。     

员工生命高于一切

中远船务工程集团有限公司坚持以"以人为本、员工生命高于一切"为主导思想,全面开展外包、外协安全管理工作,改变以包代管的方式,将外包、外协用工管理纳入到企业管理中,从协助和监管两方面入手,强化各项管理工作。