加强思想政治工作增强执法队伍的凝聚力和战斗力

如何做好新形势下安全生产监察执法人员的思想政治工作，最大限度地挖掘监察人员的工作潜力，发挥监察执法队伍在安全生产管理中的作用，进一步增强队伍的凝聚力和战斗力，是摆在各级安全生产监察执法部门面前的重要课题。研究解决好这个课题，对于建立一支文明、高效的安全生产监察执法队伍，高标准履行好安全生产监察执法职能，夯实队伍不断发展壮大的根基，具有长期和深远的意义。现结合我市安全生产监察执法队伍的现状以及监察执法工作面临的形势，就加强监察执法人员的思想政治工作谈几点认识。     

执法关键在细节

我是江苏省扬州市安监局监察支队的一名执法人员,经过几年的安全监察执法工作,积累了一些经验。其中最重要的就是我们在工作中,每个环节都不能马虎,监察执法时要做到违法必究、执法必严。执法过程中要重视细节、做好细节工作,否则执法效率、结果会大不相同。在工作中,     

做百万市民的保护神——记青岛市安全生产监察大队

山东省青岛市安全生产监督管理局为强化执法监察工作，于2004年7月成立了安全生产监察大队。监察大队不断完善规章制度和执法程序，依据安全生产法律法规．广泛开展专项监察、重点监察、攀报监察和监控监管，遵循“抓大．不放小”的原则．严肃查处安全生产领域的各种违法违规行为，保障了青岛市的安全生产。2005年以来，全市安全生产执法监察各类企业28613余户．查出各类事故隐患4500余项，95％以上的隐患已督促整改完毕。     

妥善解决安监执法中的异议点

在安全生产监察执法时,执法与被执法是一对矛盾,其中矛盾的焦点之一往往表现在异议点上.妥善解决好异议点,使矛盾双方达成共识,是摆在安全生产监察执法人员面前亟待解决的问题. [案例]某市安全生产监察支队执法人员对某公司油库实施安全监察.当执法人员准备进入油库时发现库区四周没有设置警示标志,执法人员当即询问油库负责人,而负责人却笑着说:“在门上呢!”原来是油库大门打开后旋转到墙后,从外面看不到门上挂着“严禁烟火”的标志牌.执法人员问:“油库就在门上挂个标志,开了不是看不见了?”负责人说:“有就行了,谁讲究那么多!”     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容，但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段，存在许多薄弱环节，仍在不断探索实践的过程当中。本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上，探讨了安全生产执法监察工作中应注意的主要环节，并提出了加强安全生产执法监察工作的建议。     

做百万市民的保护神——青岛市安全执法监察工作纪实

为强化执法监察工作,青岛市安全生产监管局于2004年7月成立了安全生产监察大队,规格为正处级,设全额拨款事业编制20人。监察大队成立一年来,不断完善规章制度和执法程序,依据安全生产法律法规,广泛开展“专项监察、重点监察、举报监察和监控监管”,遵循“抓大、不放小”的原则,严肃查处安全生产领域的各种违法违规行为,维护了安全生产的正常秩序。据该市监察大队孔勇大队长介绍,“抓大”,就是抓住安全生产领域存在的危害大、影响面广和带有普遍意义     

美国职业安全健康管理体系初探

关于美国劳工部(OSHA) 美国劳工部担任着全美1亿5千万工人的职业安全与健康保障执法监察工作.因此,美国劳工部一项非常重要的工作就是对全国各种企业进行安全评估,以保证企业时刻处于安全生产的环境中.     

安全生产执法监察探讨

安全生产执法监察是安全生产监督管理的重要内容,但安全生产执法监察在我国还处在起步阶段,存在许多薄弱环节,仍在不断探索实践的过程当中.本文在概括安全生产执法监察工作中主要问题的基础上,探讨了安全生产执法监察工作中应     

加强安全生产监察队伍能力建设探讨

强化国家安全生产执法监察是建立我国安全生产法治体制和实现安全生产形势明显好转治本之策。安全生产监察员是代表国家意志对生产经营单位实行监督、检查和处罚，任务的严肃性和艰巨性对监察队伍素质提出很高要求，提高监察员的品质和能力是非常重要的基础建设。建议在国家安监系统内把机关行政管理和日常现场监察执法工作逐渐分离，最终实现监察队伍专业化和职业化；制定监察员基本业务素质标准，包括学历、专业背景和工作业绩等方面的要求；建立规范化的安全生产监察员选拔、聘用、考核和辞退管理程序；编制安全生产监察员执法工作手则与监察技术指南，规范执法行为，提高专业技术水平；同时还应加强对监察员的业务培训和知识更新，全面提高监察队伍的能力。     

常熟市举办安全生产监察中队业务培训班

为进一步加强全市重伤事故调查处理工作，明确安全生产监察中队工作思路、方法和执法程序及要求，近日常熟市安监局在该市安全生产科学技术教育中心举办各镇安全生产监察中队监察员业务培训班．全市11个监察中队共50人参加了培训班。培训内容主要是：事故调查处理方法程序、行政执法处罚的程序要求和生产作业现场检查的要点方法。该局、监察大队针对队员中新手多、业务不熟等情况．收集整理了重伤事故行政执法处罚模拟案卷。     

安全工程专业继续教育知识讲座第八讲安全监察学科的现状与发展(一)

《安全监察》(或称《安全生产监察》)是安全工程专业的一门基础课程.该课程简明介绍了安全监察的主体,安全监察机构的执法依据,进行监察并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动,安全监察的基本方法,安全监察机构的基本职能等.安全监察的性质与管理体制安全监察,是指安全生产监察机构依据安全生产法规,对生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况进行监察,并依法处理安全生产事故,监督、查处违法行为的执法活动.安全监察机关和监察人员在实行监察的过程中,通过调查研究、监察活动、统计分析、沟通情报等收集到的各类信息,有目的地进行分类、比较、分析、综合,去伪存真,去粗取精,提出有价值的意见和对策,或者反映给领导机关,供决策参考;或者提供给部门和单位,帮助他们改进工作.     

关于安全生产行政处罚条款的建议

<正>基层安全生产监督管理部门与各类企业及私营业主,在日常安全生产执法监察与被执法监察过程中,经常会有进行行政处罚与被处罚、处罚数额多与少、简单问题复杂化处理等矛盾冲突,如何处理好这些矛盾,是摆在基层安全生产监管人员面前的一大难题。下限不宜高而上限可提高有媒体曾报道专家呼吁,《中华     

“三爱三严”抓监察——河南煤监局豫东分局安全监察二三法

河南煤监局豫东分局是“安全发展忠诚卫士”——丁安同志生前工作的地方。近年来，为了强化煤矿安全监察执法．遏制煤矿事故特别是重特大事故，丁安及豫东分局全体安全监察人员不辞辛劳，天天奋战在基层生产一线，从而保障了煤矿企业的安全生产，2009年，豫东分局辖区的煤矿百万吨死亡率下降为0．058，还不到全国煤炭百万吨死亡率0．892的1／10。     

全生产执法自由裁量中的几个常见问题

在安全生产监察执法中，我们常常会遇到一些需要直接面对和妥善处置的问题，特别是在行使自由裁量权时，如何正确把握裁量方法和尺度更是十分重要。笔者现就在安全生产监察执法中遇到的四种常见问题作以下思考，供大家参考和探讨。     

提高安全生产执法效率的5个途径

安全生产工作事关人民群众的生命财产安全,严厉打击安全生产非法违法行为是贯彻执行安全生产法律法规、推进安全生产法治化建设的重要手段,也是实现安全发展、科学发展的法制保障。作为安全生产监察执法人员,应牢固树立执法为民的理念,严厉打击非法违法行为。如何提升安全生产执法的工作效率,有效打击非法违法行为,笔者认为可从以下几个途径着手。     

英国和丹麦安全生产立法及监察的启示和思考

国家安全生产监管总局赴英国、丹麦组织安全生产法律法规标准化考察团针对英国、丹麦和国际劳工组织的职业安全健康立法、执法和监察等方面进行了座谈和交流。作为发达国家,英国和丹麦的职业安全健康绩效在全球处于领先地位,主要介绍了英国职业健康安全组织机构和职责、健康安全法律法规制修订程序、健康安全法律法规体系和立法执法及监察经验,以及丹麦职业安全健康组织机构、安全健康法律法规体系和安全健康监察经验。以此为基础,在关于法律原则和定位方面、法律法规落实、落实企业的安全生产主体责任和监察人员履行监察职责、基于风险的分级监察和建立企业安全生产诚信评级系统等五方面提出对我国安全生产立法及监察工作的启示和思考。     

如何开展说理式执法

安全生产说理式执法,是指在安全生产监察执法过程中,执法人员通过语言和书面的说理方式,摆事实,析利弊,讲道理,向行政相对人说明违反安全生产法律法规的客观事实,作出行政行为的法律依据、适用罚则,以及自由裁量的情况.     

强化监管力量 落实属地责任 确保首都安全——关于加强街乡安全生产监察力量的若干思考

推进安全生产形势的进一步好转，需要提升企业安全意识、落实企业主体责任。而做到这一点，强化监督检查、行政执法，是当前最行之有效的方法之一。开展安全生产监督检查、行政执法活动的效果，除执法监察人员素质、装备、工作思路、执法环境等因素以外，主要还是由执法监察力量多少所决定，而执法监察力量的增减又受机构设立所制约。     

关于加强小型煤矿安全监察工作的思考（上）

按照国家局党组关于加强监察执法、推进工作创新的工作要求,为研究和探索小型煤矿安全监察工作的新思路、新手段和新方法,在对小型煤矿安全监察执法工作进行总结交流和对当前小型煤矿安全生产形势和安全监察工作面临的任务进行分析的基础上,对加强小型煤矿安全监察工作进行了思考。一、2003年小型煤矿     

江都市安全生产监察大队推出4种执法模式

江苏省江都市安全生产监察大队在行政执法监察过程中，创新执法理念，积极推行4种执法模式，不断提高安全生产监管水平。