日本劳动安全卫生管理经验

为进一步提高职业卫生监督管理水平,2011-2016年间,中日两国政府通过日本国际协力机构（JICA）实施“加强职业卫生能力建设项目”。     

日本安全卫生监管体制的认识与借鉴

根据中日政府间加强职业卫生能力建设技术合作项目推进计划．笔者于2013年8月20日至29日随国家安监总局职业健康司参加了JICA横滨中心“职业卫生管理行政指导”课程的研修。现就本次研修的收获和思考与广大读者作一交流。     

日本职业卫生管理的启示

科技的进步、工艺的革新对于职业危害的预防控制工作的发展至关重要,甚至决定了职业卫生的发展方向。可以说,源于工业生产的职业卫生问题,会因科技的日益进步呈现出新的发展特点,也会因科技的高度发达而使得某些传统职业危害消弭。2008年，在参加日本国际协力机构（JICA）组织的职业卫生研修活动中，作为中国安全生产科学研究院的代表，我与同事较为系统地学习了日本职业卫生管理的有关课程，拜会了中灾防、京都工业卫生协会等社团和研究机构，并参观了新日铁、丰田等企业，对日本的职业卫生管理工作有了进一步的认识。     

日本职业卫生管理及对中国的启示

依据中日合作项目《加强中国国家安全生产科学技术能力计划》成果，系统介绍了日本职业卫生监管机构、法规、职业病确定、作业环境管理等。同时，结合中国职业卫生管理体制尚未完全理顺、法规较滞后、专业人才不足、企业基础资料不全和自主管理体制不健全等现状，提出了进一步明确职业卫生管理体制、完善职业卫生法规、建立职业卫生统计制度、强化企业自主管理能力等建立健全中国职业卫生管理的对策和建议。本文对完善中国职业卫生管理具有重要的参考意义。     

《工作场所职业卫生管理规定》解读

为贯彻落实国家行政审批制度改革以及深化“放管服”优化营商环境工作的要求,适应政府职业健康监督管理职责的调整和变化,国家卫生健康委对原国家安全生产监督管理总局2012年4月27日公布实施的《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全生产监督管理总局令第47号)的部分内容进行了修订,形成了《工作场所职业卫生管理规定》(中华人民共和国国家卫生健康委员会令第5号,以下简称《规定》)。     

落实主体责任 依法加强监管——5部职业健康法规6月1日起实施

自2012年6月1日开始,国家安全监管总局令第47号(《工作场所职业卫生监督管理规定》、48号(《职业病危害项目申报办法》)、49号(《用人单位职业健康监护监督管理办法》)、51号(《建设项目职业卫生"三同时"监督管理暂行办法》)正式实施。此外,国家安全监管总局令第50号(《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》)将于2012年7月1日开始实施。本文针对上述5部法规做详细解读。     

国家安全监管总局办公厅发布职业卫生档案管理规范

正2013年12月31日,国家安全生产监督管理总局办公厅发布"印发职业卫生档案管理规范的通知"(安监总厅安健〔2013〕171号)。根据《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令第47号)、《用人单位职业健康监护监督管理办法》(国家安全监管总局令第49号)的要求,为加强用人单位职业卫生管理,保证职业卫生档案完整、准确和有效利用,推进用人单位职业病防治主体     

沈阳市对职业卫生检测机构实施备案管理

2009年7月2日，沈阳市为规范职业卫生检测机构进行作业场所职业危害检测的执业行为，沈阳市安全生产监督管理局发布了《关于对作业场所职业卫生检测机构实施备案管理的通知》（以下简称《通知》），对在沈阳市行政区域内从事作业场所职业卫生检测活动的检测机构实施备案管理。     

首届全国职业卫生评价学术研讨会召开

为更好地贯彻《职业病防治法》及职业卫生评价相关法律法规和规范，促进职业卫生评价学科的发展，中华预防医学会劳动卫生预职业病分会于2005年6月14～19日在乌鲁木齐市举办了全国首届职业卫生评价学术研讨会。     

中日合作项目中方人员在日本进修培训

国家安全生产监督管理总局中日合作项目在顺利进行中，日本JICA、中灾防给为中国职业安全卫生工作者提供了学习进修机会。中国安全生产科学研究院有关人员参加了进修培训，访问了日本厚生劳动省劳动基准局、爱知县劳动局、名北劳动基准监督署和中灾防中部安全卫生服务中心、名北劳动基准协会、京都工场保健会等日本劳动安全卫生行政机构及有关社会团体，参观了零灾害运动开展很好的积水化学工业株式会社等。了解了日本劳动安全卫生工作概况、动安全卫生法制建设情况、工伤保险情况、劳动安全卫生信息统计情况、社会团体发挥作用情况、企业劳动安全卫生管理情况。日本作为世界经济强国，始终把劳动安全卫生放在优先位置，安全、生产、效益协同发展，相互促进，劳动安全卫生工作取得了明显成效。     

职业性慢性汞中毒对职业卫生管理的启示

通过一例职业性慢性汞中毒病例的分析,阐述了职业病危害因素及其危害后果的隐蔽性,职业健康检查的重要性,以及职业卫生管理要与时俱进。并借此提出了职业卫生管理的改进意见。即只有通过职业卫生培训才能改变劳动者对职业病危害因素的非理性看待,培训是职业卫生管理的首要工作;对当前职业健康检查的相关规定从管理层面提出质疑;强化职业卫生管理多领域合作。     

法国职业卫生监督管理借鉴

<正>2013年8月27至9月16日,国家安全监管总局职业卫生监督管理培训团赴法国参加职业卫生监督管理培训。结合法国职业卫生监督管理经验和我国职业卫生监管工作实际,提出了相关建议。2013年8月27至9月16日,国家安全监管总局职业卫生监督管理培训团赴法国,参加了职业卫生监督管理培训。在法国期间,培训团参加了专家讲座、参观交流等多种形式的培训,先后访问了法国员工疾病保险署,法国食品、环境     

深化国际交流合作 促进职业卫生工作发展 首届中美职业卫生国际研讨会在上海成功举办

<正>9月15~16日,由国家安全监管总局国际交流合作中心和美国工业卫生协会联合主办的"首届中美职业卫生国际研讨会"在上海召开,本届研讨会由2个主议题、4个分议题和中欧职业安全健康合作项目职业健康专题研讨会组成。会议围绕职业危害防控与监管新思路,全球职业卫生新进展和经验分享,职业卫生战略——暴露和风险评估,职业卫生应急救援及服务模式,职业卫生教育、认证和培训,实验室管理、数据管理与预防,作业场所职业危害监管与预防和新兴职业危害预防等议题,进行了广     

日本职业卫生管理及对中国的启示

依据中日合作项目<加强中国国家安全生产科学技术能力计划>成果,系统介绍了日本职业卫生监管机构、法规、职业病确定、作业环境管理等.同时,结合中国职业卫生管理体制尚未完全理顺、法规较滞后、专业人才不足、企业基础资料不全和自主管理体制不健全等现状,提出了进一步明确职业卫生管理体制、完善职业卫生法规、建立职业卫生统计制度、强化企业自主管理能力等建立健全中国职业卫生管理的对策和建议.本文对完善中国职业卫生管理具有重要的参考意义.     

落实主体责任，依法加强监管——5部职业健康法规6月1日起实施

自2012年6月1日开始,国家安全监管总局令第47号（旺作场所职业卫生监督管理规定》、48号（根业病危害项目申报办法》）、49号（《用人单位职业健康监护监督管理办法》）、51号（《建设项目职业卫生“三同时＂监督管理暂行办法》）正式实施。此外,国家安全监管总局令第50号（根业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》）将于2012年7月1日开始实施。以下针对上述5部法规做详细解读。     

落实主体责任,依法加强监管——5部职业健康法规6月1日起实施

自2012年6月1日开始,国家安全监管总局令第47号(《工作场所职业卫生监督管理规定》、48号(《职业病危害项目申报办法》)、49号(《用人单位职业健康监护监督管理办法》)、51号(《建设项目职业卫生"三同时"监督管理暂行办法》)正式实施。此外,国家安全监管总局令第50号(《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》)将于2012年7月1日开始实施。以下针对上述5部法规做详细解读。     

中国海油职业健康工作

<正>中国海洋石油总公司自1982年成立以来,业务范围已由传统的油气开发领域,扩展到炼油、石油化工、化肥生产、煤化工等领域。2001年,《职业病防治法》的出台,中国海洋石油总公司的职业健康管理开始走向系统化和科学化。如今,该公司的职业健康管理工作不仅提升了作业场所职业卫生管理水平,完善了职业健康信息化管理,而且建立了职业卫生管理基础数据统计,推动了职业健康管理队伍专业技术能力提升。本期"特别关注"栏目组织了系列稿件,从职业健康信息化管理、作业场所职业卫生管理、海上医疗     

《燃煤发电企业职业卫生管理规范》(DB23/T 1803-2016)解读与实施

本文介绍《燃煤发电企业职业卫生管理规范》的起草背景和必要性,并针对标准中部分条款进行了详细解读,以指导燃煤发电企业在职业危害防护设计、职业卫生管理、评价与监督等方面的工作。     

我区企业职业健康实施“一规定四办法”的问题与对策

国家安全生产监督管理总局于今年四、五月份先后颁布了《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安监总局令第47号）、《职业病危害项目申报办法》（国家安监总局令第48号）、《用人单位职业卫生监护家督管理办法》（国家安监总局令第49号）、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安监总局令第50号）、《建设项目职业卫生“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令第51号）（以下简称“一规定四办法”）,并于今年六、七月起实施,我区各地企业也正在贯彻执行。     

落实主体责任,依法加强监管——5部职业健康法规6月1日起实施

自2012年6月1日开始,国家安全监管总局令第47号(《工作场所职业卫生监督管理规定》、48号(《职业病危害项目申报办法》)、49号(《用人单位职业健康监护监督管理办法》)、51号(《建设项目职业卫生"三同时"监督管理暂行办法》)正式实施。此外,国家安全监管总局令第50号(《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》)于2012年7月1日开始实施。