第二讲安全生产的方针《安全生产法》系列讲座

"安全第一,预防为主"的方针是我国安全生产工作长期经验的总结,可以说也是用鲜血和生命换来的.《安全生产法》再一次以法律的形式确立了其法律地位.实践证明,要搞好安全生产工作,必须坚定不移地贯彻、执行这一方针.     

“这次培训真是‘及时雨’”——长春市安监系统举办新安法宣贯专题培训班

<正>"这次培训真是‘及时雨’,非常及时、非常必要,新安法已经于12月1日起正式施行,这对于预防和减少各类安全事故必将起到积极的推动作用,我们必须满怀敬畏之心对这部法律认真遵照执行。听了司长的授课,给我们的启发帮助非常大。"听完报告后,长春市二道区安监局局长李永军表示。12月11日,长春市安监系统近300名安监干部齐聚一堂,共同参与由国家安监总局统计司司长李万春主讲的新安法宣贯活动。大家纷纷表示,这是全市安监系统干部职工深入学习新安法的专题活动,通过这一宣贯活动,广大干部职工了解、明确了职责,将自生产     

徒法，不足以自行

古人说,徒法,不足以自行。这是说任何一部法律的制定固然重要,但它的施行更重要、更艰难,法律的贯彻实施必须以极大的力度去灌输、去推动。在《安全生产法》实施一周年之际,对它所发挥的作用和存在的问题,需要进行认真反思。     

新修《安全生产法》中的安全发展理念 ——从条款第三条谈起

基于2021年新修《中华人民共和国安全生产法》的安全发展理念,本文从新法的第三条展开,深入剖析新法在立法宗旨、理念、方针内涵、责任体系方面的变化.研究表明:坚持中国共产党的领导是安全生产工作必须永恒坚持的宗旨;"以人为本"进一步强化坚持人民至上、生命至上;"坚持安全发展"进一步提升至理念层为"树牢安全发展理念";安全生产方针贯彻增加了要从源头上防范化解重大安全风险;责任体系方面增加了"三管三必须"可以更好的落实双重责任.     

行政执法可依据的“法”包括哪些表现形式

从字面角度理解，行政执法即行政机关及其工作人员执行法律的行为。此处所谓“法律”是广义上的类似于“法”的一个概念，泛指一国当中被纳入法律体系的各种规范性法律文件（制定法或成文法）、习惯（习惯法）和法院判例（判例法）。由于各国体制不同，“法”的范围不同。在我国，目前尚未承认习惯法和判例法，因此，“法”在我国主要由制定法构成．被纳入法律体系的可称之为“法”或者广义上的“法律”的，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例、单行条例、行政规章、法律解释和国际条约等。这些通常也被称为法律渊源或者法律表现形式。行政执法所依据的实际上是来源于上述法律渊源中的相关规定。以下对上述法律渊源略作介绍。     

论坛

“司法腐败破坏着人们对法律的信仰”彭联联我国是一个具有几千年人治传统的国度,在人治社会也有法律,但法律的实施服从于错综复杂的潜规则,部分人为何对法律缺少敬畏感,原因复杂。学者吴思在其著作《血酬定律》中认为,潜规则背后的总原则就是“暴力最强者说了算”。也就是说,在人治社会,法律屈从于暴力。同时,当前普遍存在的执法犯法、司法腐败现象也破坏着人们对法律的信仰。和谐社会需要具备完善的法律,而事实上,比法律条文更重要的是维护社会公正公平的法律精神。     

权利与功能的统一：安全卫生立法一体化的理论基础

生产安全与职业安全卫生在“法益”上的统一性所谓法益,通常是指法律所确认、保护的价值、利益。从归属上看,它可以是国家利益、社会利益,也可以是私人利益。从形态上分析,它可以是具体的、有形的利益,也可以是抽象的、无形的利益。法益分析,以及制度实现法     

事故预防初探

我认为,目前的事故预防应该从以下几个方面入手: 第一、决策。我们知道,万事成败的关键在于决策正确与否,劳动安全工作也不例外。“安全第一、预防为主”是党和政府制定的一项重要方针,是个大决策。我们厂矿企业是基层实体,自身有一些安全范畴的决策,但更重要的是执行上级决策,因此研究党政机关决策安全的监督、执行、修改和补充,使其方针政策乃至领导干部的一言一行充分体现党和政府“安全第一、预防为主”的根本方针,就可以控制安全大气候和大趋势。这就首先要求决策者的安全意识必须牢固,随时随地考虑一言一行对安全的影响。     

这里的企业抢专家——长春市双阳区安全生产工作小记

<正>"局长,啥时候给我们请专家来呀?我们等不及了!""局长,您快把专家请来吧,我们一切都准备好了。""局长,我这里都停产好几天了,有的问题我们自己实在解决不了,快把专家请过来吧!"……这是国庆节后不久,记者在长春市双阳区安监局采访时遇到的情景。在采访过程中,双阳区安监局局长文中华和几位副局长的电话响个不停,采访也一次次被打断。这些电话都是企业老板打来的,大家都是一个目的,就是要求安监局尽快给他们派去专家,尽快解决生产中的疑难问题。     

推进安全生产标准化法理探究

正新《安全生产》法规定"生产经营单位必须推进安全生产标准化",但因为该法条未设定罚则,给执法人员和生产经营单位主要负责人造就了想象空间,安全生产标准化是不是必须做?不做有没有可能被处罚。本文从法理方向进行探究,供同仁们参考。法律定位问题《安全生产法》第四条规定:生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规,推进安全生产标准化     

人力资源管理制度法律合规性审查——企业规章制度之保密制度

主持人：大家好!上一期我们与大家讨论了企业规章制度中关于薪酬管理制度的法律合规性问题。这一期,我们想与大家来谈谈企业保密制度的有关法律合规性问题。经常有人问我,保密制度到底有什么重要的呢？我公司没有什么核心技术,也没什么可以保密的,我们是否可以不建立保密制度呢？对此问题,嘉宾有何看法？王倩：解释这个问题前,我们先来了解一下什么是公司保密制度,哪些属于公司秘密？     

逐步建立安全生产法治秩序

两年前,我国安全生产领域的一件盛事,就是颁布实施了《安全生产法》。以此为标志,中国结束了没有一部安全生产主体法律的历史,填补了安全生产法律建设的空白。从这点上讲,《安全生产法》的出台具有里程碑意义。从两年来的实践可以看到,《安全生产法》所确立的基本法律制度,有的     

以文化促进“依法治安”

<正>在"全面推进依法治国"及新《安全生产法》正式施行的大背景下,2015年全国安全生产工作的主线明确为——依法治安。依法治安,重在实施。因为"法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施。"而要让"依法治安"实施到位,则有赖于统一的安全价值观,或说安全文化的辅助,正所谓"法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。"对此,《慎子》佚文也说,"法者,非从天下,非从地出,发乎人间,合乎人心而已。"可见,法律事关     

"过劳死"应纳入工伤保险

白领"过劳死"问题屡屡被提及,如何解决这一问题,保障劳动者权益?有专家认为,必须扩大职业病范围,并从法律层面明确"过劳死"的标准.将一种疾病纳入职业病目录,需要考虑社会经济的发展,同时,需要大样本的数据支持和医学技术等多种因素,不可能一下子将范围扩大.     

关注安全立法——纪念《安全生产法》实施四周年

策划人语这的确是一个崭新的里程碑,园为,新中国的安全立法虽然起步很早,但一直从属于别的法律部门；虽有许多专门的安全规章,但法律层次却很低。《安全生产法》的颁布,可以说是开创了历史,使我国在生产领域建设安全法律体系成为可能,使我国的生产安全从此有了法律地位。这是一个值得记录的事实,《安全生产法》的实施,不经意间就已走进第五个年头。回顾过去,从1950年的《公私营厂矿职工伤亡报告办法》到2001年的302号令；从“三太规程”到“五项规定”,半个世纪以来,人们不懈地努力着,追求着,终于圆了这个梦。这个事实无可辩驳地证明,依法治安全,是举国之盼。无论世人对这个圆梦之作是褒是贬,关于安全立法的议论,无一不是最富积极意义的话题。因此,在《安全生产法》实施四周年之际,本刊约请一些专家学者和实际工作者为安全立法建言献策,其中不乏(?)观点、好建议,现推荐给大家,并恳请大家与我们互动,关注并积极参与到这一话题中来……     

废除有悖于《安全生产法》的规章制度条款

《安全生产法》将于今年11月1日起正式实施,这是我国第一部全面规范安全生产工作的专门性法律,是我国安全生产法律体系的主体法,是各类生产经营单位及其从业人员实现安全生产所必须遵守的行为准则,是各级人民政府及其有关部门进行监督管理和行政执法的法律依据,是制裁各种安全生产违法犯罪行为的有力武器.作为安全生产的主体法,其重要性和法律地位不容置疑,其它专门性法律、条例、地方性法律法规、标准、规定、政策及地方、部门、企业单位的规章制度等都不得有悖于《安全生产法》的条文、宗旨和精神.     

浅谈事故管理技术 第六讲 事故分析技术

我们发展生产,进行经济建设的根本目的,就是为了最大限度地满足人民不断增长的物质和文化生活的需要。因工伤亡事故的发生,是与这一根本目的相违背的,也是道义和法律不容许的。不仅如此,由于因工伤亡事故是在企业的生产、经营活动中出现的,因此我们还应当从经济损失的角度去分析和认识它.它与企业其它活动一样,是生产管理中必须考虑的内容。通过伤亡事故所带来的经济损失的计算,必将有助于我们去定量地认识因工伤亡事故的严重程度,有力地促进事故管理技术的发展,改善企业的安全生     

公共建筑用气安全探讨

一、前言 近年来,随着人们环保意识的不断提高,燃气作为一种高效清洁的能源正被越来越多的人所接受.公共建筑主要耗能用户的餐饮业也把燃气做为其能源的首选,这一度给燃气市场带来了一片繁荣.但同时我们又必须清醒地看到,由于一些不规范做法的存在,公共建筑用气安全正经历着严峻的考验,而公共建筑往往是人员密集场所,一旦发生意外,后果是严重的,其影响是巨大的,这必须引起我们的注意.     

像鹰一样

有时候从头开始是痛苦的,但是如果想达到目标,就必须经历这种痛苦.尤其是当一切进展得并不顺利时,我们不应该一味抱怨已经过去的事情,或哀叹一切不如所愿,关键在于认定自己真正重要的和让自己感动的目标,然后坚定不移地怀着爱和信仰去追寻,最终就能如愿以偿.     

企业安全培训工作浅析

<正>安全培训是当前企业安全生产的重要议题之一,只有通过科学有效的安全培训,企业才能切实提高员工的安全意识和技能,为保证安全生产和各项工作的开展打下坚实的基础,同时也可以获得更多更大的人力资源。这就要求我们必须强化安全培训工作,这也是企业实现本质安全的必然要求。一、强化安全培训工作的必要性