后金融危机时期我国就业策略

2009年是我国进入新世纪以来经济发展最为困难的一年，也是人力资源和社会保障部门压力巨大、任务繁重、挑战严峻的一年。受金融危机冲击和原有经济社会结构矛盾叠加影响，我国就业形势更加错综复杂。当前金融危机在世界范围的影响仍在继续，金融危机对我国就业的冲击余波未平，中国经济社会发展和就业形势仍将面，临许多新的矛盾和挑战。面对长期存在的高强度就业压力，要重新审视国家经济发展战略和增长方式选择，使我国的经济发展取向，从单纯“增长优先”逐步向“就业优先”的均衡发展转变。     

一季度人力资源社会保障工作进展情况

就业工作：一是就业局势保持基本稳定。一季度,全国城镇新增就业人数552万人,城镇失业人员再就业人数159万人,就业困难人员就业人数45万人。季末城镇登记失业率为4．1％,与去年底持平。二是落实更加积极的就业政策。中央财政加大就业扶持政策力度,2012年安排资金439亿元。三是扎实推进高校毕业生就业工作。四是开展就业服务专项活动。会同残联开展就业援助月活动,     

二季度人力资源和社会保障工作情况

人力资源和社会保障部7月25日召开2011年第二季度新闻发布会,通报2011年第二季度人力资源和社会保障工作进展情况。就业局势保持总体稳定。1至6月,全国城镇新增就业655万人,完成全年900万人目标的73%;城镇失业人员再就业290万人,完成全年500万人目标的58%;就业困难人员实现就业93万人，完成全年100万人目标的93％。二季度末．全国实有城镇登记失业人数908万人．比一季度末减少1万人;城镇登记失业率为41％，与一季度末持平。“三年百万”高校毕业生就业见习计划继续实施。积极引导和鼓励高校毕业生面向基层就业。以贯彻落实税收优惠新政策为切入点，调整完善小额担保贷款、特定政策补助等相关政策。全面推进创建创业型城市绩效评估活动，加强创业工作经验交流。     

就业优先：“十二五”时期的战略选择

2010年,继续实行更加积极的就业政策和稳定就业的政策,我国就业市场呈现继续向好的态势。用人需求和求职人数同比仍有较大幅度增长,三季度全国累计实现城镇新增就业931万人,为全年目标的103%;城镇登记失业率为4.1%,同比下降0.2个百分点。＂十二五＂时期,是全面实现小康社会奋斗目标承前启后的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要时期。在世界经济格局深刻调整、国内外发展环境错综复杂、不确定因素增多的背景下,在我国全面实行经济发展方式的转变、统筹协调经济与社会的发展、进一步加快城镇化的进程中,就业任务极其繁重,要把就业作为宏观经济发展优先的目标,必须做到：一是选择有利于扩大就业的经济发展方式和格局,形成经济发展与扩大就业良性互动的长效机制;二是将实施更加积极的就业政策与财政、金融、产业等政策相协调,形成促进就业的综合性经济政策体系;三是根据实现更加充分就业目标的要求,确定经济发展速度,进行宏观调控要防止失业风险;四是持续加大对就业的资金投入,形成公共财政保障、社会各方面多元化投入的机制;五是把就业效应作为评价经济社会发展成果的最主要指标,作为考核各级政府实践科学发展观和解决民生问题的首要因素。     

部委传真

人力资源和社会保障部近日发布消息,2010年全年城镇新增就业人员1168万人,有547万下岗失业人员实现了再就业,就业困难人员再就业165万人。年末城镇登记失业人数为908万人．城镇登记失业率为4．1％。全年全国共帮助85万户零就业家庭实现每户至少—人就业。     

2013年四季度人力资源社会保障工作情况

就业工作 一是城镇新增就业稳定增长。2013年全年实现城镇新增就业1510万人,比2012年多增44万人。全年城镇登记失业率保持在4．1％左右的较低水哥四季度末为4．05％。二是重点群体就业扎实推进。高校毕业生就业形势总体平稳,组织实施离校未就业毕业生就业促进计划,做好未就业毕业生信息衔接和服务接续,     

广西有序推进基层公共就业平台建设

近年来,广西在基层公共就业服务平台建设上,积极开展社会化、专业化、制度化、规范化建设活动,努力打造制度健全、功能完善、规范高效、服务社会、覆盖城乡的能够面向全社会提供均等化公共就业服务的新平台。据统计,2010年,广西全区城镇新增就业45.61万人,城镇下岗失业人员实现再就业10.56万人，其中就业困难人员再就业3.41万人，农村劳动力转移就业新增92.69万人，均超额完成国家下达的任务指标．城镇登记失业率为3.66％，低于年度控制数0.84个百分点。“十一五”期间．全区城镇新增就业188.31万人，下岗失业人员再就业48.74万人．城镇登记失业率每年控制在4.2％以内。     

二季度人力资源社会保障工作情况

就业工作就业形势总体平稳。1至6月,全国城镇新增就业694万人,完成全年900万人目标的77%。城镇失业人员再就业294万人,完成全年500万人目标的59%。就业困难人员实现就业95万人,完成全年120万人目标的79%。二季度末,全国实有城镇登记失业人数918万人,城镇登记失业率为4.1%,与一季度末持平。落实就业优先战略和更加积极的就业政策。把促进就业融入经济社会发展进程,在转方式、调结构过程中培育新的就业增长点;扎实推进高校毕业生就业工作。     

特快专递

失业率控制线：8％国务院发展研究中心在近日完成的一份调查报告中建议，未来两年内应把8％的城镇实际失业率作为政策控制线。这份“中国就业政策的战略目标和总体思路”的报告分析指出，如果把下岗职工计算在内，去年中国城镇的实际失业率为9、36％，即使扣除下岗职工中隐性就     

关于《当前形势下的就业思路与对策》报告座谈纪要

当前就业面临很多问题。由于国企改革、劳动力跨地区、跨行业、跨企业流动增大、入世冲击等因素，劳动力需求减少，劳动力供给量大，就业问题十分突出。就业需求严重不足是主要问题。产业用人低龄化、农民进城务工等因素使得城镇就业困难群体增加。     

人力资源社会保障部通报上半年主要工作进展情况

7月24日，人力资源社会保障部召开新闻发布会，通报了2009年上半年人力资源社会保障工作进展情况。 就业再就业 工作今年1月-6月．全国城镇新增就业569万人．完成全年900万目标的63％：下岗失业人员再就业271万人．完成全年500万目标的54％；就业困难人员实现再就业79万人，完成全年100万目标的79％；城镇登记失业率为43％．与一季度末持平。截至7月1日，全国已有415万高校毕业生落实去向，就业签约率为68％．与去年同期基本持平。企业岗位流失速度减缓，6月份出现净增。     

泰安市完善四个体系落实就业政策

近年来，山东省泰安市围绕就业再就业工作，坚持目标责任制管理，狠抓就业政策的完善和落实，取得明显成效。今年1月至9月，全市新增就业再就业59万人．下岗失业人员再就业31万人，分别完成年计划的90.4％、89％；全市新增农村劳动力转移就业59万人，完成年计划的91％，全市城镇登记失业率25％，确保了就业形势的基本稳定。     

三季度人力资源社会保障工作情况

就业工作就业形势总体稳定,城镇新增就业持续增长。1至9月,城镇新增就业人数1066万人。三季度末城镇登记失业率4．04％。在政策落实方面,加强就业政策宣传和分类指导,开展工作调度和督促检查。加强小额担保贷款财政贴息资金管理,进一步完善创业小额担保贷款政策。在高校毕业生就业工作方面,会同就业联席会议成员单位制定实施高校毕业生求职补贴、离校未就业毕业生实名登记等配套文件,组织实施离校未就业毕业生就业促进计划,加大就业见习和职业培训力度。在加强就业服务方面,会同有关部门组织开辰了就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月以及季度网络招聘周等专项服务活动,集中为就业困难人员、农村转移劳动力、高校毕业生等就业群体和用人单位提供政策支持和就业服氛     

一季度人力资源社会保障工作情况

就业工作一季度就业工作开局良好,就业局势总体稳定。1至5月,城镇新增就业344万人,略高于去年同期;季末城镇登记失业率为4．08％,保持在较低水平;高校毕业生、农村转移劳动力等重点群体就业平稳;人力资源市场供求基本平衡,企业用工总体稳定。重点群体就业扎实推进。就业援助月活动重点帮助就业困难人员和残疾登记失业人员就业,54．5万名就业困难人员和1．9万余户零就业家庭中的2．2万人实现就业。     

创新社区就业的基本思路

当前，金融危机再次将就业问题推到中国经济社会发展的前台。据有关部门调查，2009年将有2000万农民工和超过600万的大学生需要新的就业岗位。在当前金融危机影响难以预测，企业生产恢复预期尚未完全明朗的情况下，如何充分发挥被看作劳动力“蓄水池”的基层社区在解决我国就业问题中的作用，成为当前就业工作中的一个重要议题。     

国务院关于做好当前经济形势下就业工作的通知

国发[2009]4号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构：当前,国际金融危机的影响进一步蔓延,新增就业难度加大,劳动者失业风险增加。实施更加积极的就业政策,全方位促进就业增长，稳定就业局势，对维护社会稳定，保持经济平稳较快发展，具有十分重要的意义。现就做好当前经济形势下的就业工作通知如下：     

新世纪世界就业形势的主要特征

新世纪的世界就业形势严峻，据国际劳工组织统计：2000年在全世界30亿经济活动人口中，失业人口是1.6亿人，还有7.5亿至9亿人处于不充分就业形态，这两项加起来占世界经济活动人口的25%至30%。一些发达国家，尤其是美国在90年代初以来，在经历了近10年的经济增长，失业 率曾一度降至4%以下，但是自去年以来，失业率逐步攀升，2001年12月，达到5.8%，这是近来的最高水平。日本的失业率也在5%以上，达到了日本近40年来的最高水平。过渡经济国家的就业形势也十分严峻，他们有一个共同特点，虽然国家统计失业率并不高，但隐性失业十分严重，发展中国家的失业率普遍非常的高，不充分就业严重，而且就业质量低，劳动条件差。中国的就业具有过渡经济国家和发展中国家的共同特征，在当前及今后的一个时期内，我国的就业形势十分严峻，主要表现在总量供大于求，结构矛盾突出，劳动力素质不适应社会经济发展需要这三个方面。     

漳州市制定切实有效措施确保就业局势持续稳定

近一段时间以来，受国际金融市场动荡多变，世界经济增速明显放缓等因素影响，福建省漳州市出口导向型的中小企业和劳动密集型企业生产经营面临困难，一定程度上会对就业带来不利影响。成本压力增加和需求减弱将导致企业利润明显下降，大大降低了企业投资的积极性，对就业增长形成较大的压力。为应对金融危机对就业工作的影响，     

烟台开发区大力推进城乡统筹就业

山东省烟台开发区把统筹城乡就业放在政府工作的首要位置，不断强化工作措施，加大工作推进力度，形成了各部门齐抓共管、合力推动城乡就业工作的良好局面。上半年，全区新增城镇就业再就业26694人．完成全年计划的178％．失业职工再就业1711人．全区城镇登记失业率1．42％；新增农村劳动力输出转移就业328人，完成全年计划的65．6％；972名失地农民通过各种渠道实现就业．有就业愿望的适龄农民就业率达到89．5％。     

构建“六大机制”促就业——姜堰市从应急措施向长效管理转变

近年来，江苏省泰州市的县级城市姜堰市着眼于构建就业工作的长效机制，大力实施积极的就业政策，多措并举推进就业、再就业工作，取得了明显成效。去年，全市新增就业6300多人，新增劳务输出2．06万人，城镇登记失业率控制在3．7％以内，有力地促进了经济发展和社会稳定。