创新监管机制 强化监管措施 不断提升安全生产监督管理水平

滨海县位于苏北平原东端的黄海之滨，现辖15个乡镇，一个省级经济开发区，116．3万人口，大小生产经营单位4260家，规模以上企业230家，有6家烟花爆竹生产（批发）企业；有涉及15个高危工艺的160家化工生产企业；     

加强非公有制企业安全生产的思考

我们太仓市占地面积649平方公里．人口45万。随着经济的快速发展，到2004年5月底．全市生产经营单位共计24098家，其中：危险化学品生产经营单位近400家，丁业企业7465家．规模以上企业624家。经过改革改制绝大多数企业属非公有制企业。目前这些企业的安全生产还存在不     

建立工作机制

山东是全国的经济大省，全省规模以上工业企业有3万5292家；已开发利用的矿种有87种，共有煤矿生产矿井220对，非煤矿山5548家；危险化学品从业单位3万2561家；烟花爆竹生产经营单位3万2952家；民爆生产企业14家；特种设备37．5万台。截至2008年底，全省公路通车里程达21．6万km，其中高速公路通车里程4033km；机动车保有量为1498万辆；海岸线长3024km；各类渔业船舶10．3万艘。     

夯实安全基础创建平安企业——厦门市海沧区创建“平安企业”初见成效

厦门市海沧区是厦门市的重要工业区。全区规模以上工业企业364户，从业人员达13万多。2006年以来，海沧区把创建“平安企业”融入“平安海沧”建设具体实践中．有效减少了企业各种事故的发生。海沧区在“平安企业”创建上，突出抓住了以下工作：     

保护青山绿水 安全环保并重 江宁3年关了6成以上开采企业

经过3年整治．全区开采企业从224家减少到目前78家，关闭规模偏小．不合格的开采企业146家．关闭比例高达65％。全区开采企业小、乱、散的局面得到很大改善，现有企业均通过安全评估。逐步实现露天开采实行自上而下阶梯式开采，淘汰了落后的工艺设备，机械化程度大幅提高，深空钻机和大型控掘机，铲车等设备普遍采用。     

当好“四员”，切实履行安全监察职责

随着沿海开发战略的快速发展，盐城市经济发展步入快车道，基础建设、新兴产业蓬勃发展。截至2009年底，盐城市共有规模以上工业企业3864家、私营企业7．13万家、个体工商户40．85万户，危化品生产企业173家、经营企业2516家，烟花爆竹生产企业15家、批发企业25家、经营点4300多户，登记在册的重大危险源409个、危险源点1039个。面对安全生产面广量大的实际，盐城市安全生产监察支队迅速调整工作思路，     

花甲老人赤子心--访广州市高坚劳保用品公司董事长杨云生先生

在我国东南沿海广州市，有一家生产护目镜和防尘、防毒口罩的企业——广州市高坚劳保用品公司。这是个规模不大的小企业．近几年来却频频在个体防护装备交易会上亮相，以其产品质量和售后服务好而引起人们的关注。为此，笔者最近采访了该公司董事长杨云生先生。     

各国鼓励技术创新的政策措施

美国 在美国，中小企业是国家自主创新的主体。美国企业创新产品中82％来自中小企业。美国学者曾对某阶段进入市场的635项创新项目进行研究，发现就企业规模而言，中小企业创新数量多于大企业2．5倍，创新产品市场化速度快27％，大量高新技术项目也多出自中小企业。     

从事故重灾区到平安区的转变之路

武进，“苏南经验”的发祥地之一，人均GDP超过7000美元，区域面积1240平方公里，人口近100万，各类企业约2万家。人口多、区域广、经济总量大、规模企业少、小企业众多等客观情况一度致使该区安全生产工作基础薄弱，安全生产工作难度大、压力大。1999年到2005年2月，该区每年均有较大事故发生，这些较大事故影响恶劣、危害巨大．严重危及到了人民群众的生命财产安全。     

理顺体制机制 确保监管到位

改革开放使得我国非公有制经济迅速发展。仅以河北省石家庄市为例，截止2006年底，各类非公有制企业和经济组织42万户（其中企业约1．8万户），从业人员136．5万人，占二、三产业从业人员总数的49．7％。非公有制经济的迅速发展，在繁荣城乡经济、增加地方财政收入、缓解就业压力等方面发挥了重要作用。但是，由于大量非公有制企业规模小、装备差和人员素质低，安全管理水平低，尤其是企业安全生产主体责任意识不强，安全投入不足，隐患整改不及时，“三违”现象比较严重，导致各类伤亡事故频繁发生。     

企业安全生产主体责任到底落实如何——扬州市百家工业企业安全生产基本情况调查

企业安全生产主体责任落实情况怎样？带着这一问题，我们通过5个多月的安全生产监察执法，对扬州市102家工业企业进行了调查。被调查企业数占全市规模以上工业企业总数的3．8％；年销售收入近500亿元，占同口径企业销售收入总额的20％；年销售亿元以上企业54家，占全市亿元以上企业数的13％。     

空场采矿法采空区处理与利用浅谈

靖西县锰矿是一家成立于1967年国有企业老矿山，是县经贸局直属企业。现在主要从事碳酸锰开采和产品的深加工，随着企业经济的深入发展，开采和生产规模的不断扩大。采空区处理与利用好坏直接影响到矿山安全环境的发展，该矿设计采矿方法根据矿体产状不同而选用空场采矿方法中的房柱采矿法或全面采矿法两种。矿山地下开采已经有四十多年历史，锰矿资源相当丰富，矿山地质构成要素较为复杂，矿区分布广，而且有零星分散矿点。由于采矿技术落后．采矿技术人员缺乏，指导不到位，所形成的采空区未能及时填图或处理，而且几十年来矿山偷采盗挖相当严重，所形成采空区是可想而知的。因此．采空区的处理和利用是当务之急。现将如何处理采空区作如下浅谈：     

推进两个责任制的落实促进安全生产形势稳定好转——广西柳州市落实安全生产监督管理责任工作纪实

柳州市为作为广西的工业重镇。自古以来就有“桂中商埠”之称．是一座以工业为主、综合发展的区域性中心城市和山水景观独特的历史文化名城。柳州不仅是广西的工业中心。也是中国西部重要的制造基地，目前已形成以汽车、机械、冶金为支柱产业，化工、制药、林纸、制糖、建材、烟草、纺织等产业并存发展的工业体系。全市现有工业企业3400多户。其中规模以上430户。大型工业企业11户，其中危险化学品生产企业61家，经营企业1297家。     

崇左市组织学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》

9月13日，崇左市召开专题会议，组织学习贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》。崇左市安委会各成员单位主要负责人，七个县（市、区）分管副县（市、区）长、安监局局长，三个工业园管委会主要负责人．十五家规模企业代表，共计75人参加了学习。崇左市副市长张鸿出席会议并讲话。     

创新基层安全监管举措着力破解三大难题

姜堰镇是姜堰市的城关镇，是全市的经济、商贸、文化中心。该镇下辖21个社区、21个行政村，辖区面积46.3平方公里，人口15．25万，全镇大小工业企业近600家，规模以上定报企业近100家，商场店铺、酒店宾馆、娱乐场所星罗棋布。面对面广量大的监管对象，近年来，该镇积极探索安全生产监管工作新举措，创新工作思路，着力破解基层安全监管三大难题。     

全总要求加强非公有制企业工会建设

本刊讯 2010年6月4日，全国总工会发出《关于进一步加强企业工会建设充分发挥企业工会作用的紧急通知》，要求各级工会加大力度．全力推动在外商投资企业、港澳台商投资等非公有制企业组建工会，做到哪里有职工哪里就有工会组织．哪里有工会组织哪里就有工会作用在发挥。     

落实企业主体责任有新招——泉州市“三年行动”方案出台始末

泉州市是我国经济外向度较高、民营经济较为发达的地区之一。民营经济在全市国民经济中已占“十分天下有其九”的格局，全市共有民营企业十几万家，2006年民营工业企业总产值3165．6亿元，占全部工业总产值的90.8％。但是，在民营企业中存在着基础差、规模小、安全设施简陋等问题。加上市场竞争日趋激烈，使一些长期制约和困扰泉州市安全生产的各种问题未得到有效解决。     

企业技改工程中有关石棉污染监测与个人防护问题

为了适应现代化生产、扩大企业生产规模，我国企业需要自身改建、扩建的工程日益增多。在技改工程中特别需要重视解决石棉纤维对作业场所的空气污染与个人防护问题。下面．介绍武汉安全环保研究院承担的某钢铁公司镀锌生产线技改工程中的石棉污染监测与个人防护用品配备项目，以供业界人士参考。     

柔性说理 刚性执法——记广东省广州市萝岗区东区街道安全生产管理工作

广东省广州市萝岗区东区街道成立于2004年5月，辖区面积40多平方千米，总人口13万余人。现有规模以上企业158家，“三小”（小档口、小作坊、小娱乐场所）场所1400多家。2012年，规模以上企业工业总产值达1277亿。辖区内有广州进出口加工区、云埔工业区、企业加速器3个主要工业园区，     

“五抓八探”入手

东莞市位于广东省中南部，珠江口东岸，北接广州，南连深圳，处于穗港经济走廊中段。东莞市是全球最大的制造业基地之一，制造业总产值占规模以上工业总产值的90％以上，多年来，已形成以电子信息、电气机械、纺织服装、家具、玩具、造纸及纸制品业、食品饮料、化工8大产业为支柱的现代化工业体系。2007年，全市共有个体工商户39．8万多家，工业企业22万多家，危险化学品生产企业154家，