赴法、德安全生产法制和文化建设考察报告

应法国维特拉国际有限公司和德国律师协会的邀请,以国家安全生产监督管理局政法司陈光同志为团长,由杨庆生、沈萍、卢宝良、张德卿、周维奇等6名同志组成的考察团,于2002年12月11日至24日,对法、德两国的安全生产监管体制、安全生产法律体系、安全文化建设、安全技术投入状况和工伤保险机制,对德国的煤矿安全管理和安全监察工作。考察访问了法国阿斯勒(ASL)安全风险援助工程公司、德国煤炭技术研究机构(DMI公司)、德国煤炭博物馆等。     

在全国煤矿安全生产工作座谈会上的讲话

很高兴参加这次全国煤矿安全生产工作座谈会。在座的各位都是国家煤炭行业的安全卫士，也是人民生命财产的卫士。多年来，大家身负重任，勤奋工作，为煤矿安全生产付出了很多心血和汗水，作出了很大贡献。在此，我代表国务院及国务院安全生产委员会向全国煤矿安全监管监察战线的同志，向全国煤矿战线上的广大职工表示慰问，     

煤矿安全管理中系统学原理应用初探

近几年，我国煤炭企业生产安全事故的统计数据显示，煤炭行业安全生产形势仍然非常严峻。如何提高煤矿安全管理水平，是煤炭行业普遍关注的话题，也是煤炭经营企业增强经济效益的有效途径。笔者认为，以系统学原理结合煤炭行业的特点，运用系统学的方法，思考和指导煤矿安全工作是解决煤矿安全问题的根本办法。     

建立煤矿安全诚信机制

煤矿安全是安全生产工作的重中之重。落实煤矿企业安全生产主体责任是促进煤矿安全生产持续稳定好转的保障，建立煤矿安全诚信机制是进一步落实煤矿企业安全生产主体责任的有效途径。     

美国煤矿安全治理的启迪

煤矿安全生产重于泰山,这是众所周知的,但是面对频频发生的矿难,人们不禁要反思,为什么矿难会屡禁不止？很多人得出的结论是由于我国煤矿安全生产的法律体系不完善、技术落后、监管不力、执法不严等问题所致。相比之下,美国煤矿安全却好很多,因此,我国应借鉴美国煤矿安全生产的经验,逐步完善我国煤矿安全生产法律体系与配套制度。     

美国煤矿安全生产的经验

煤矿安全生产重于泰山，这是众所周知的，但是面对频频发生的矿难，人们不禁要反思，为什么矿难会屡禁不止？很多人得出的结论是由于我国煤矿安全生产的法律体系不完善、技术落后、监管不力、执法不严等问题所致，相比之下，美国煤矿安全情况却好很多。因此，我国应借鉴美国煤矿安全生产的经验，来逐步完善我国煤矿安全生产法律体系与配套制度。     

如何当好煤矿企业的安监员

煤矿安监员是搞好煤矿安全生产的排头兵,也是煤矿贯彻安全生产法规及各种规章制度的最终着力点。充分调动煤矿企业安监员的工作积极性是搞好煤矿安全生产的最有效的途径之一。那么,如何才能当好一名合格的煤矿企业安监员呢？结合自己多年来的实践经验谈几点体会。     

致全国煤矿各位矿长的信

<正>全国煤矿各位矿长同志们:首先对你们长期以来为煤矿安全生产所付出的艰辛和努力表示诚挚问候和衷心感谢!煤炭是我国的主要能源,煤矿也是高危行业。近年来,在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下,在各方面的共同努力下,煤矿安全生产状况持续稳定好转,这其中你们也功不可没。但由于现阶段煤矿安全基础仍较薄弱,重特大事故时有发生,教训极其惨痛。血的教训必须深刻吸取,分分秒     

关于加强小型煤矿安全监察工作的思考（下）

三、加强小型煤矿安全监察工作的途径——注重小型煤矿安全监察行政执法宣传。国家煤矿安全监察法律制度的落实,不仅需要煤矿安全监察机构的秉公执法,也需要方方面面的支持配合和良好的监察执法氛围以及人们法律意识的支持,作好     

要闻

国家局召开全国煤矿安全生产电话会议本刊讯 1月14日,国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)召开全国煤矿安全生产电话会议。国家局副局长赵铁锤在会上通报了全国煤矿安全生产形式,部署了今后的煤矿安全生产工作。赵铁锤指出, 目前煤矿安全生产形势仍然比较严峻。从客观     

全省煤矿安全生产工作会议要求 开展大检查强化监管监察提高煤矿安全保障能力

3月2日，省政府在徐州召开全省煤矿安全生产工作会议，贯彻国务院办公厅《关于进一步加强煤矿安全生产工作的紧急通知》和3月1日召开的省政府全体扩大会议精神，分析煤矿安全生产形势．研究部署煤矿安全大检查和下一步煤矿安全工作。副省长李全林出席会议并讲话。     

大力推进煤矿安全治本攻坚——访国家安全监管总局副局长国家煤矿安全监察局局长付建华

为大力推进煤矿安全治本攻坚,筑牢煤矿安全基础,提升煤矿安全生产水平,遏制煤矿重特大事故发生,2013年10月2日,国务院办公厅印发了《关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（以下简称《意见》）。     

关注“两会”关注安全

去年以来，一些地方和行业发生的多起重大特大安全事故，给人民生命财产造成严重损失。我们必须认真吸取这些惨痛的教训，采取更加有力的措施加强安全生产工作。要严格安全生产责任制，强化安全管理，加大对安全生产的检查执法力度，消除各种隐患，预防和减少重大特大事故的发生。当前，要把煤矿安全作为突出任务，完善煤矿安全监管体制和机制，加大对煤矿安全设施的投入，提高安全生产技术水平。国务院决定今年安排30亿元建设资金，支持国有煤矿安全技术改造，地方和企业也要增加安全生产投入。我们要以对人民高度负责的精神，切实改善煤炭生产安全状况。     

新科技 新产品 保障煤矿安全

在安全生产工作中,煤矿安全一直是我国生产事故严重、多发产业之一,不过,近日从“2014中国能源高层对话”中了解到,目前我国煤矿安全生产的重要生产指标,百万吨死亡率达0．253,创历史新低,30人以上的特大安全事故间隔周期17个月27天,创造最长历史间隔周期。在煤矿安全生产越来越被重视,在相关部门的督促领导下,越来越多的安全科技新产品在煤矿安全生产中被应用。     

严格把关做好煤矿安全生产许可证颁发工作

实施煤矿安全生产许可证制度，是在新的历史条件下。加强和改善煤矿安全监察监管。促进煤矿企业持续保持和提高安全生产条件，促进煤矿安全生产形势进一步稳定好转，与时俱进的新举措。根据《安全生产许可证条例》和《煤矿企业安全生产许可证实施办法》等法律、法规和文件要求，我局结合福建煤矿事故特点，突出重点。严格标准，立足事故防范，认真做好煤矿安全生产许可证的颁发工作，推动煤矿进一步改善和提高安全生产条件，实现煤矿安全生产形势进一步稳定好转。     

略论案例教学技术在煤矿安全技术培训中的应用

自煤矿安全教育培训被列为国家煤矿安全生产“十一五”规划中七项主要任务之一后，煤矿安全培训教师掀起了新一轮探索教学方法和技术的热潮，借鉴国内外经验，把案例教学技术引入煤矿安全技能培训也应运而生，那么，什么是案例教学技术？在煤矿安全技术培训中，教师怎样才能科学地运用这一教学技术呢？     

国家安全监管总局国家煤矿安监局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见

为强化煤矿企业安全生产主体责任，促使各类煤矿逐步建立起自我约束、持续改进的安全生产长效机制，加强煤矿安全生产规范化管理，夯实煤矿安全生产基础，有效防范和遏制重特大事故，推动安全生产状况的持续稳定好转，现就深入持久开展煤矿安全质量标准化工作提出以下指导意见。     

加强安全文化建设促进煤矿安全生产

煤矿安全问题,一直是人们关注的重点话题,而说起煤矿安全文化建设,可能就有人会觉得那是可有可无的事情,甚至有人会说:安全文化是什么?他与安全生产有什么关系?能起到什么作用?笔者认为:煤矿安全文化建设,在煤矿安全生产中不但大有可为,而且能够实实在在地为煤矿安全提供有力保障.     

煤矿安全监控系统研发与应用

<正>煤炭科学研究总院对煤矿安全监控系统网络结构可靠性及抗干扰技术进行了研究,并列入国家科技支撑计划项目,形成了新一代的煤矿安全生产监控系统及系列产品,该项目也被国家安全生产监管总局列为第一批安全科技"四个一批"项目之一。     

2014年煤矿安全监管监察工作要点

2014年煤矿安全监管监察工作思路是：以党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议和中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导,按照全国安全生产电视电话会议和国家安全监管总局的统一部署,以贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》（国办发[2013]99号,以下简称国办99号文件）为主线,整体推进煤矿安全“双七条”（煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定、煤矿安全治本攻坚七条举措）落实,重点突破、打好50个重点县（市、区）攻坚战,深入开展“保护矿工生命,矿长守规尽责”主题实践活动,进一步转变作风、真抓实干,改革创新、攻坚克难,强化监管、严格执法,督促煤矿企业深化隐患排查治理,夯实安全基础,构建安全生产长效机制,坚决防范遏制重特大事故,实现煤矿安全生产形势持续稳定好转。