突发事件应急决策模拟演练设计理论框架与技术要点

突发事件应急决策模拟演练是提升参演主体应急处置能力的重要途径，该类演练的设计开发需要系统性的理论与技术进行规范和引导。从实践归纳的角度，将该类演练的设计划分为演练内容设计和演练形式开发2部分，详尽地分析演练内容设计中的4个核心要素（主题与目标、演练情景、演练任务和目标能力）和演练形式开发中的3项关键技术（控制流程、任务导入与方案输出、信息技术平台）。此外，着重介绍了突发事件应急决策模拟演练设计开发过程中容易混淆的几组概念关系，即“情景构建与应急演练的关系”、“应急预案与应急演练的关系”、“演练内容与演练形式的关系”、“演练中‘演’与‘练’的关系”。     

“四不两直”实战化应急演练模式探索与实践

应急演练是增强队伍风险意识、提高队伍应急认识、优化应急预案的重要举措，是强化队伍实战能力的重要载体，更是发现问题、检验应急救援实际效能的重要手段。应急演练的形式多种多样，目前更多的是有脚本、有流程、有准备的“演”，观摩效果好，但对于发现真问题、看到真情况的作用较差。本文立足国家应急演练最新要求和工作实际需求，着眼未来应急演练工作趋势，通过分析不同应急演练模式特点，利用当前应急管理先进技术和理念，融合“四不两直”的高效督查手段，提出一套无脚本、实战化应急演练设计模式架构，为应急演练工作开展提供建议。     

应急演练的3个关键环节

在每年全国“安全生产月应急救援演练周”活动期间，各地都会组织不同规模、不同类型的应急救援演练活动，以加强应急管理水平和应急救援能力。但应急救援演练涉及因素较多，包括响应、救援、反馈等各个环节，因此在日常应急救援演练中，必须明确重点环节，以达到演练的目的。     

南宁市人民政府、自治区安全生产监督管理局2006年服务"三会一节"危险化学品重大事故应急救援联合演练

10月20日上午，南宁市人民政府、自治区安监局在南宁市邕宁区举行服务“三会一节”危险化学品重大事故应急救援联合演练，检验南宁市突发事故应急救援体系快速反应能力和应急救援队伍的实践能力，确保“三会一节”和自治区第九次党代会期间安全、稳定。     

应急预案岂能“纸上谈兵”

上月底，某大型石化企业本计划月底进行的“事故应急预案演练”因为生产任务“吃紧”、成本紧张被而取消，代之以口头宣读相关演练文件。他们的应急预案演练成了典型的“纸上谈兵”。     

突发事件应急演练评估方法、技术及系统研究

近些年,随着我国国民经济的快速发展,安全与应急问题也日益凸显,为了应对 这些问题,各级政府和企业广泛开展各种类型的突发事件应急演练,取得了一定的效果 。但由于应急演练评估缺少操作层面的方法与技术支持,使应急演练的评估与相关标准 规范脱节,往往流于形式。针对此类问题,通过对国内外应急演练评估相关标准规范的 梳理与分析构建应急演练评估业务主线,以“情景构建”方法指导构建应急演练评估指 标体系,以AHP算法和软件开发技术实现“应急演练评估模型库”及相关演练评估系统 ,最终为应急演练评估工作的实际开展提供一套从理论方法到技术系统的科学、合理且 具有操作性的整体解决方案。     

我国应急演练管理研究新进展

突发事件应急演练自本世纪初开始在我国广泛开展,近年来在检验应急预案、完善应急准备、锻炼应急队伍、磨 合应急机制和应急科普宣教等方面发挥了重要作用。随着应急管理工作扎实推进,应急演练相关问题研究也逐渐受到专 家学者的重视。笔者以“准备—实施—评估”逻辑主线,系统总结了新世纪以来我国在四大类突发事件应急演练的准备 流程与实务、实施形式与方式、评估内容与方法等方面所取得主要成果,并结合自身实践提出加强演练规划管理、注重 演练过程评估和实现演练信息化的应急演练发展方向。     

东阳“数智化”预警推动救援精准化

7月13日,浙江省应急管理厅与东阳市应急管理局联合举行航空消防应急演练,此次演练全程通过“应急事故快速救援保障场景应用”联动实现队伍整训、卫星传输和巡护侦察,有效提升森林火灾响应、组织指挥和协同作战能力。“我们建设的这个场景应用自2021年7月上线以来,利用其下设场景开展应急救援任务275次,共救援受灾遇险人员960人次,全市突发应急事故所造成经济损失同比下降29.5%。”东阳市应急管理局负责人说。     

中国索道协会泰山索道应急救援演练

11月8日，中国索道协会第一届理事会第七次会议暨“治理隐患保安全、自主创新促发展”论坛在山东省泰安市召开，会议同期举行了公安消防与泰山索道的联合应急救援演练。     

宜兴江苏燎原化工有限公司开展应急救援演练

宜兴市周铁镇为确保奥运期间企业安全生产，积极组织企业开展各项安全活动。8月8日，组织江苏燎原化工有限公司举行应急救援演练。上午进行演练动员、消防知识的学习、消防灭火比赛等一系列活动；下午进行“乙铵车间硫化氢气体泄漏、液氨贮罐泄漏、液氰槽罐车泄漏”等4个情况的应急救援演练及相关应急处置的演练，全厂职工在总经理的组织带领下，冒着高温，按照预案要求认真进行演练。     

中材天山：开展应急演练活动

本刊讯 2012年3月,中材天山（云浮）水泥有限公司为贯彻“高标准、严要求、重落实、抓细节”理念,结合2012年应急演练计划,认真组织相关部门开展了8次应急演练。各部门按演练前的动员、预案内容培训、细节步骤讲解、师徒培训及演练后总结等内容,原料车间开展了氧气乙炔火灾爆炸事故应急演练,烧成车间开展了篦冷机“打雪人、打大块”高温烫伤事故应急演练,制成车间开展了纸袋存放处火灾事故的预防及其应急演练,机电车间、化验室均开展了触电事故的预防及其应急演练,     

宜兴市探索“双盲”应急演练 提升实战效能

应急演练作为检验、评价和提升应急管理能力的一个重要手段,是应急管理的基础性工作。宜兴市在秉承“演练即实战”宗旨的基础上,积极探索和尝试更加贴近实战的“双盲”演练方式,更有效地检验应急预案的科学性、实用性和可靠性,检验决策者的临机决断能力,检验应急队伍是否明确自己的职责和应急行动程序,真正达到了锻炼队伍、提升实战能力的效果。     

泉州丰泽区：着力提升安监队伍整体素质

6月30日上午，漳州高速公路交警支队联合漳州消防支队、云霄“120”急救中心、漳州高速公路公司所属漳诏路政大队、常山征管所、云霄征管所、林头征管所、养护、抢修等相关部门，在沈海高速公路A道2441K＋100M路段成功举行了以“关爱生命、安全发展”为主题的漳州高速公路应急抢险救援模拟演练。     

强化示范引领 打造应急预案体系建设“建宁样板”

<正>“企业现在的应急预案更加贴近实际,更加具体实用。”三明市建宁县供销社土产日杂有限公司负责人黄丹红高兴地对检查人员说,“开展演练时,也更有条理,演练效果比以前更好。”这是建宁县持续推进应急预案体系建设成效的一个缩影。建宁县作为福建省应急预案体系建设省级试点单位,强化示范引领,着力推进预案内容准确化、队伍力量全面化、应急演练实战化、     

电网应急演练方案编制规范化过程及评估方法研究

电网应急演练方案编制过程的不规范,对演练评估的不重视,严重影响应急演练的效果。根据电网应急演练工作实情,从演练目标的确定、演练的情景设计、演练过程设计、演练评估方案设计、演练方案文件的编写五个环节分析应急演练方案编制规范化过程的要点。以初始场景、主事件、详细事件三个层次设计演练情景,引进情景构建思想,采用“情景-任务-能力”路线开展演练评估,并以大面积停电事件为例进行示范应用,为电网应急演练方案编制规范化建设及评估提供思路。     

社区应急演练存在问题与对策研究

社区应急演练是社区安全的屏障,经过多年的发展,社区应急演练略显成效,但依旧存在对应急演练缺乏重视、应急预案形同虚设、应急演练流于形式、演练专业性不强和缺乏总结与评估等问题。为有效发挥应急演练的作用,针对以上问题,本文从加强应急科普宣教、增强预案的可操作性、对社区应急演练实施动态管理、加强应急演练的技术含量、演练与评估形成闭环等方面提出改进建议。     

海上平台事故应急演练评估方法研究

针对目前我国海上平台事故应急演练缺乏有效评估体系的现状,结合海上平台事故应急演练典型示例,运用“事故应急指挥系统（ICS）”基本理念,对整个应急演练过程进行系统分析,从人员安全、资产保护、环境保护、企业声誉等4个方面搭建应急演练评估框架。采用层次分析法构建计算模型,合理设置评估指标权重,最终建立了1套具有海洋石油行业特点的应急演练评估指标体系,并选取国内1个海上平台事故应急演练进行了应用分析。研究结果表明:构建的演练评估指标体系及评估方法能较好地应用于海上平台事故应急演练过程,进而在演练评估结果的基础上,实现应急演练的持续改进。     

全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动的通知 安组委办[2014]7号

为进一步做好安全生产应急预案演练工作,提高安全生产应急管理水平和应急救援能力,按照《国务院安委会办公室关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》（安委办[2014]7号）安排,现就“安全生产月”期间深人开展2014年全国安全生产应急预案演练活动（以下简称“应急预案演练活动”）有关事项通知如下：     

全国安全生产月活动组织委员会办公室国家安全生产应急救援指挥中心关于深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,各中央企业: 为进一步做好安全生产应急预案演练工作,提高安全生产应急管理水平和应急救援能力,按照《国务院安委会办公室关于开展2014年全国“安全生产月”和“安全生产万里行”活动的通知》(安委办[2014]7号)安排,现就“安全生产月”期间深入开展2014年全国安全生产应急预案演练活动(以下简称“应急预案演练活动”)有关事项通知如下:     

应急救援演练

广西石油化学工业供销总公司柳州公司柳江仓库，针对单位涉及的危险化学品品种多、数量大、危险系数高的特点，坚持“仗怎么打，兵就怎么练”，抽调10多名专业素质好、反应能力强、操作技能和救援经验丰富的员工成立了的应急救援小分队，并在应急救援与应急演练方面下苦功．组织进行预警机制、信息传递、快速反应、紧急疏散、应急救援和后勤保障等内容的全员应急救援演练，通过演练，提高了企业的快速反应能力和应急救援水平，保证了安全。[第一段]