人力资源和社会保障部关于进一步加强基层平台就业工作若干问题的意见

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：为进一步贯彻落实《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（人社部发[2009]116号）、《关于进一步整合资源加强基层劳动就业和社会保障公共服务平台和网络建设的指导意见》（人社部发[2010]22号），充分发挥基层劳动就业和社会保障公共服务平台（以下简称基层平台）在就业工作中的基础作用。现就进一步加强基层平台就业工作提出如下意见：     

商榷张某无权提起行政诉讼——兼与言实商榷

《中国劳动》去年第11期刊登言实的文章《张某有权提起行政诉讼》（详见《中国劳动》2005年第11期）,认为张某对省劳动保障厅的批复不服可以提起行政诉讼.笔者认为张某对省劳动保障厅的批复不服不能提起行政诉讼.     

余姚市劳动保障工作成绩斐然

近年来，浙江省余姚市劳动保障工作在市委、市政府的高度重视和大力支持下成绩斐然。一是劳动保障服务体系建立健全。从2003年起，全市建立了乡镇街道劳动保障综合服务中心、纵向到村的职业介绍服务网络、和城乡劳动力职业技能培训网络。目前，各乡镇街道劳动保障中心已成为当地的“小劳动保障局”，去年共有45020名城乡劳动力通过职业介绍网络实现就业，     

人力资源和社会保障部关于切实做好维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利工作有关问题的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局： 为贯彻落实人力资源社会保障部、教育部、卫生部《关于进一步规范入学和就业体检项目维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利的通知》（人社部发[2010]12号，以下简称《通知》）的要求，切实做好维护乙肝表面抗原携带者入学和就业权利工作，现就有关事项通知如下：     

津市市把劳动保障作为最大的民生来抓

湖南省津市市针对现阶段劳动保障工作处于矛盾的焦点、工作的难点、关注的热点和稳定的重点的特定时期，围绕“人有所事。失有所保，病有所医、伤有所治、老有所养、规范用工“的总体目标，科学发展，探索创新，攻坚克难，扎实工作，初步建立了与津市市经济社会发展相适应的劳动保障服务体系。     

人力资源和社会保障部教育部工业和信息化部国务院国有资产监督管理委员会国家工商行政管理总局中华全国工商业联合会共青团中央关于印发三年百万高校毕业生就业见习计划的通知——＂三年百万＂高校毕业生就业见习计划

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事，劳动保障）厅（局）、教育厅（教委）、工业和信息化厅（局）．中小企业厅（局、办）、国资委、工商行政管理局、工商联、共青团：为贯彻落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》（国办发[2009]3号），进一步做好离校未就业高校毕业生见习工作，提升高校毕业生就业能力，人力资源社会保障部、教育部、工业和信息化部、国资委、工商总局、全国工商联和共青团中央共同制定了《“三年百万”高校毕业生就业见习计划》     

武进区打造基层劳动保障平台扎扎实实做好就业服务工作

为了进一步加强基层劳动保障平台建设，江苏省常州市武进区充分发挥乡镇劳动保障事务所的公共就业服务职能作用，努力打造基层就业服务平台，扎扎实实做好乡镇（社区、村委）就业再就业、农村富余劳动力转移培训就业、社会保险等劳动保障事务工作，有效地促进了全区的社会稳定与和谐。     

湖南省将劳动保障宣传工作纳入年终目标管理考核

近年来，湖南省劳动保障宣传工作取得了显著成效，为构建社会主义和谐社会、推动劳动保障事业全面协调持续发展营造了良好的舆论氛围，仅两年间在新闻媒体发表的关于湖南劳动保障的稿件达到5000余篇（件）。2月16日，湖南省劳动保障厅又发出通知，进一步加强全省劳动保障宣传工作，增强宣传实效。     

人力资源和社会保障部卫生部财政部关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（劳动保障）厅（局），卫生厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团劳动保障局、卫生局、财务局：现将《流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法》印发你们，请遵照执行。     

建立城乡就业并重制度的可行性研究

就业是民生之本。今年初，广东省委、省政府在全国率先提出加快建立城乡就业并重制度。最近，黄华华省长到省劳动保障厅视察工作时再次强调要加快城乡就业并重制度建设。城乡就业并重制度的提出，标志着广东就业指导方针发生了重大转变。在构建和谐广东、全面建设小康社会进程中，建立城乡就业并重制度是一个带有战略性的重大课题，对这一课题的深入研究，具有十分重要的理论和实践意义。     

人力资源和社会保障部关于加快推进就业信息公共服务网络建设的通知

人社部发〔2011〕101号 各省、自治区、直辖市人力资源社会保障厅（局）,福建省公务员局,新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局,各副省级市人力资源社会保障（人事、劳动保障）局：为加强公共就业和人才服务,落实温家宝总理《政府工作报告》提出的＂加快就业信息网络建设,实现全国互联互通＂和《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》关于＂全国就业信息联网＂的要求,现就加快推进就业信息公共服务网络建设有关事项通知如下：     

劳动保障工作要建立长效机制

构建劳动保障工作长效机制，推进劳动保障工作法制化、制度化、规范化建设 构建劳动保障工作长效机制是贯彻落实党的十六届六中全会精神的迫切需要 党的十六届六中全会的主题就是构建和谐社会，在全会提出的九大目标任务中，其中之一就是“社会就业比较充分，覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立”。六中全会作出的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确指出，就业、社会保障、收入分配等方面关系群众切身利益的问题比较突出，是影响社会和谐的主要矛盾和问题。从《决定》可以看出，劳动保障是构建和谐社会的重要内容，也是构建和谐社会过程中必须破解的重大难题；实施积极就业政策、完善社会保障制度和收入分配制度，其核心是建立劳动保障工作长效机制，实现劳动保障事业可持续发展。     

积极破解企业招工难题——江苏省常州市武进区企业用工情况调查报告

去年下半年以来，江苏省常州市武进区企业用工需求量增加，部分企业缺工问题日益凸显。针对这一情况，武进区劳动保障部门在2010年春节前后两次对100家企业进行劳动用工情况抽样调查。调查表明，“用工荒”产生的原因是复杂多样的，与经济发展迅猛、新一代劳动力崛起、劳动者权益得不到保障、劳动力结构不合理等因素相关。应对这一矛盾，要从多方面入手，加快劳动力资源基地建设，加强公共就业服务体系建设，充分发挥职业中介作用，大力实施职业培训计划，规范企业用工行为等。     

人力资源和社会保障部关于印发进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设指导意见的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局、劳动保障局：《关于进一步整合资源加强基层劳动就业社会保障公共服务平台和网络建设的指导意见》已经第42次部务会通过，现印发给你们，请及时转发，并结合实际提出贯彻落实要求。     

苏州：建立“职业指导公共服务平台”

2013年起，江苏省苏州公共就业服务机构全面加强了职业指导工作力度，出台了《苏州市职业指导“一带一”工作制度》，规定了全市公共就业服务机构工作人员和社区劳动保障协理员两个层面的职业指导服务标准，在明确职业指导“建立关系、收集和分析资料、制定和实施方案和跟踪回访（效果评估）”四个工作流程环节的基础上，进一步明确了职业指导师的具体工作要求和操作细则，苏州公共职业指导工作开始了个性化、精细化、规范化的新探索。     

人力资源和社会保障部办公厅关于深入开展警示教育切实加强就业专项资金监管的通知

各省、自治区、直辖市人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅（局），新疆生产建设兵团人事局．劳动保障局： 为进一步推动就业政策落实，切实提高就业专项资金使用效益，预防资金违规违纪使用问题的发生，现就有关问题通知如下：     

江苏：乡镇企业参加养老保险有新规

日前，江苏省劳动保障厅颁布了《江苏省劳动和社会保障厅关于乡镇企业参加养老保险有关问题的意见》，解决了多年以来“城镇企业”和“乡镇企业”及其职工参加养老保险似是而非的问题。     

常州市武进区强化公共就业服务建设提升服务力

近年来,在江苏省常州市武进区委、区政府的高度重视下,武进区实施积极的就业政策,按照＂统一规划、分步实施、突出重点、逐年推进＂的原则,按照人力资源市场建设＂科学化、规范化、现代化＂要求和就业服务＂专业化、制度化、社会化”服务标准．不断提升公共就业服务能力,建立健全覆盖城乡的公共就业服务体系。     

民政部 人力资源社会保障部 卫生部 财政部 关于进一步加强优抚对象医疗保障工作的通知

各省、自治区，直辖市民政厅（局）、劳动保障厅（局）、卫生厅（局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团民政局、劳动保障局．卫生局、财务局： 民政部、财政部、原劳动和社会保障部、卫生部《关于印发〈优抚对象医疗保障办法〉的通知》（民发[2007]101号），以下简称《办法》）下发一年来，各地各部门认真贯彻，扎实推进优抚对象医疗保障工作，大部分省、自治区、直辖市制定了具体实施办法，加大了资金投入，提高了优抚对象医疗保障水平。     

宁波：1794个服务室让求职更便捷

近年来，浙江省宁波市高度重视城乡统筹就业工作，把公共就业服务均等化作为统筹城乡发展的主要任务来抓，在全市建立起了市、县（市）区、街道（乡镇）、社区（村）四级公共就业服务网络。到去年底，全市62个街道、90个乡镇、456个社区全部建立了基层劳动保障服务站（室），2612个行政村中有1794个建立了劳动保障服务室，并且绝大部分与各级公共职业介绍机构联网，实现了就业信息资源的共享。无论是农民还是城镇居民，