全球民用航空业敲响警钟 监管不力导致空难频发

近期发生的一系列空难暴露了全球民用航空业中存在的监管漏洞,使政府在监督航空安全中所起的作用受到质疑。由法国社会党议员奥迪勒·索格主持起草的一份报告称,大部分国家都没有履行对国际民用航空组织做出的承诺。报告强调,通过对182个国家的审核,国际民用航空组织指出,有111个国家没有承担应有的责任。安全问题日趋复杂事实上,国际民用航空组织对没有履行应有责任的国家的名单是不予公开的。世界上惟一披露此类信息的国家是美国,美国政府根据国际航空安全评估标准,对进入该国领空     

航空承运人审定监察系统研究

阐述了建设民用航空承运人审定监察系统的必要性,探讨了航空承运人审定监察系统的概念和特征,指出航空承运人审定监察系统是国家民用航空监管部门使用的,利用系统构型模型和数据收集工具完成对航空承运人系统设计评估和系统运行绩效的评估,进而对航空承运人依据规章提出改进系统设计和运行的要求,对航空承运人开展风险管理的流程、工具、信息系统的集合。此系统具有管理性、系统性、自动化三个特征。文中研究并提出了该系统的框架结构、主要功能模块设置,分析了该系统与不同组织机构间的协调关系。其中系统以＂两个闭环流程＂,＂六个的功能模块＂实现了审定监察工作的闭环管理,实现了正式的风险管理与安全保证功能在局方审定监察工作中的强化与落实。     

民航福建监管局组织安全文化建设活动

本刊讯为深入开展2013年“安全生产月”活动,着力推进安全文化建设,中国民用航空福建安全监督管理局根据《辖区民航安全文化建设活动方案》,进一步在辖区民航企事业单位中组织开展安全文化建设主题系列活动。通过活动,     

200万t／a采选工程安全设施通过验收

5月8-9日,国家安全生产监管总局组织验收专家组对中钢集团山东矿业苍山铁矿200万t／a采选工程安全设施进行竣工验收。验收组专家听取了建设单位、施工单位、监理单位及评价单位关于项目建设情况及安全设施评价报告后,分为5个工作小组,深入井下和地表,对建设项目的矿井通风、     

中东欧国家石棉相关职业病概况

<正>中东欧14个国家在石棉利用、石棉暴露、石棉危害方面面临哪些问题?是如何进行石棉相关职业病的鉴定、赔偿,以及对石棉作业人员健康监护的?2013年12月,欧洲建筑与木工联盟(EFBWW)、"国际禁止石棉"组织秘书处(IBAS)、欧洲工会联合会(ETUC)共同发布了《中东欧国家石棉相关职业病概况》的报告。该报告提供了14个中东欧国家在石棉相关职业病、监测与监护法规及实践、鉴定与赔偿等方面的概况。14个中东欧国家是:保加利亚、克罗地亚、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、波兰、罗马尼亚、塞尔维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、土耳其和塞浦路斯。     

关于铀矿氡和氡子体的辐射防护标准问题

近十多年来,随着铀矿通风与辐射防护技术的发展和进步,一些国家和国际组织对氡和氡子体的防护标准进行了研究。本文介绍几个国家和国际组织关于铀矿氡和氡子体防护标准的情况,并在此基础上对我国铀矿现行防护标准提出一些修改意见,供参考。     

民用航空安全检查规则

正第一章总则第一条为了规范民用航空安全检查工作,防止对民用航空活动的非法干扰,维护民用航空运输安全,依据《中华人民共和国民用航空法》《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》等有关法律、行政法规,制定本规则。第二条本规则适用于在中华人民共和国境内的民用运输机场进行的民用航空安全检查工作。     

安全生产综合行政执法与专项监管行政执法的关系

在当前改革开放不断深化,国家机构职能进一步调整,新的法律、法规不断出台的新形势下,国家有关部门对安全生产监管职责也在不断调整完善,如何正确把握安全生产综合行政执法与专项监管行政执法的关系,对搞好安全生产工作具有十分重要的意义。《安全生产法》第二条规定:“在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位的安全生产,适用本法;有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的,适用其规定。上述条款明确了作为安全生产领域基本法的《安全生产法》的法律地位及与其他专项法律之…     

职业安全标准化的最新进展

自１９９６年９月国际标准经济组织（ＩＳＯ）召开职业安全卫生管理体系标准化国际研讨会以来，ＩＳＯ在职业安全卫生管理体系标准化方面没有再采取进一步的行动，但世界各国或地区发展十分迅速。据不完全统计，世界上已有２０余个国家有相应的职业安全卫生管理体系标准，最典型的当属澳大利亚，其国家内部有较为完整的标准系列、正规的培训机构及完善的国家认证制度。职业安全卫生管理体系标准化在国际区域范围内发展也较为迅速，亚太地区职业安全卫生组织（ＭＯＳＨＯ）在近年来的几次年会上，都组织各成员对此进行研讨，特别是在１９９８…     

第八届中国国际安全生产论坛暨展览会在京成功举办

正2016年9月27日至29日,由中国国家安全生产监督管理总局和国际劳工组织共同主办的第八届中国国际安全生产论坛在北京举行。来自中国、俄罗斯、加拿大的政府部门负责人以及国际社会保障协会等国际组织、机构的专家做了大会演讲。来自22个国家和地区、3个国际组织及欧盟的120多名境外嘉宾应邀出席论坛。900多名国内外的政府部门、国际组织、知名企业代表和专家学者围绕"预防为主,标本兼治"这一主题,开展一系列研讨交流活动,50名嘉宾应     

中国民用航空综合应急管理工作面临的问题

民航是社会重要的基础性行业之一,对于国家政治、军事、经济、文化事业均有着重要的促进与保障作用。同时,民用航空活动的组织实施过程复杂,运行过程需要保持持续稳定,全面加强民航行业的突发事件应对能力,妥善处置各类突发事件,及时控制、减轻和消除事件造成的各种威胁与危害,不仅对民航行业健康发展有着重要的意义,对于社会的发展与稳定也有着突出的影响。《国务院关于促进民航业发展的若干意见》也将加强民航应急工作体系建设列为了重要内容之一。笔者针对当前民航业应急管理的现状,分析总结了我国民用航空领域综合应急管理工作面临的六方面问题,并进行了问题分析与问题探讨。     

创新监管思路狠抓责任落实——访国家安全监管总局监管二司司长苏洁

为了对近两年重点行业(领域)安全生产综合监管工作成效有一个更加详细的了解,对2012年综合监管工作的主要重点工作有个了解,本刊记者日前采访了国家安全监管总局监管二司司长苏洁. 记者(以下简称“记”):苏司长您好! 2011年国家安全生产监管总局在安全生产综合监管方面,重点开展了哪些工作?     

民航安防市场前景广阔——民航安防市场迎来高速发展期

近年来,随着我国经济的高速发展,国内民用航空事业取得了突发猛进的发展。＂十一五＂期间,国家投入千亿元用于机场建设,各地掀起了机场建设的高潮。2010年底,我国机场总数为186个,到2020年,这一数据将激增至244个,将形成北方、华东、中南、西南、西北五大区域机场群。     

构建民用航空安全体系探讨

探讨民用航空安全的研究体系,构建以基础层、过程层以及阶段层为主的空间结构研究体系。通过对空间结构体系的研究,针对我国民用航空安全管理现状及未来,提出了航空事故预防理论、事故救援理论和安全保障理论体系及技术体系,使民用航空安全的研究具备系统性、理论性、标准性及可持续性。     

民航局局长蒋祝平发布确保飞行安全的命令

本刊讯自今年7月下旬以来,民用航空飞行安全形势十分严峻,接连发生两起机毁人亡事故,给国家和人民的生命财产造成重大损失,在国内外造成了恶劣影响。为吸取血的教训,切实加强飞行安全工作,9月8日,民航局局长蒋祝平发布《关于确保飞行安全的命令》。命令要求:一、民用航空全行业在组织飞行过程中,必须坚持“安全第一,预防为主”的方针。二、各级领导班子要把飞行安全工作摆在首要的议事日程,正确处理生产过程中的安全与效益、安全与正点、安全与质量的关系,在保证安全的基础上做好各项工作。三、各航空公司的主要领导要以主要精力,分管飞行安…     

以人为本筑牢最后一道防线——记第五届国际矿山救援大会暨中国国际安全生产应急管理论坛及展览会

10月24～25日,第五届国际矿山救援大会暨第三届中国国际安全生产应急管理论坛及展览会在北京成功举行。国家安全监管总局局长骆琳、副局长王德学出席开幕式并致辞。来自国内外的52名从事应急管理的官员及专家学者发表演讲。来自23个国家和地区以及3个国际组织的国际代表与国内代表,共500余名参加大会和展览会。     

构建安全高效绿色的航油供应保障体系——中国航油履行安全生产主体责任的实践

中国航空油料集团公司(以下简称"中国航油")成立于2002年10月,是国内最大的集航空油品采购、运输、储存、检测、销售、加注为一体的航油供应商,涉及民用航空运输和危险化学品两个重要行业,承担着保障国家航油供应安全重任的国有大型航空运输服务保障企业。中国航油构建了遍布全国的     

美国职业卫生法规、监管及统计体系

美国是工业发达国家,是世界上最早建立“职业安全和卫生法”的国家之一。基于该法,美国确立以职业安全卫生监察局(OSHA)为执法机构、职业安全卫生复审委员会(OSHRC)为监督机构的职业卫生监管体系;同时,以劳工统计局(BLS)为统计主管机构,建立以“1904规范”为基础的企业雇主对其作业场所职业卫生记录和报告制度,并辅以两种形式的政府主动调查,形成了自下至上和自上至下相结合的调查统计体系。目前,我国职业卫生的调查统计体系尚未形成。因此,需要从工业发达国家的职业卫生法规、监管入手,以系统的方法和思路,分析其调查统计体系,学习工业发达国家的经验。研究结果认为美国的职业卫生统计体系具有上层法律及相关条例完备、组织体系职责分明、形成了政府主动调查与企业记录报告相结合的调查统计体系等明显的特点。     

国际民防日简介

2020年3月1日,第48个“国际民防日”。1990年国际民防组织大会确定每年的3月1日为国际民防日,以纪念1972年3月1日国际民防组织成为政府间国际组织,加强公众对国际民防组织任务的认识:保护生命、财产和环境。     

国际劳工组织的主要工作

1.制定全球的政策和计划。这些政策和计划主要用采促进基本人权,改善工人工作和生活条件,扩大就业机会。2.从事劳工立法。主要制订公约和建议书。自1919～2003年以来,国际劳工大会已通过185个公约和194个建议书,涉及保障劳动看基本权利、促进培训就业、社会保障、改善劳动条件及对特定人群的关注等方面,内容非常广泛。公约经成员国批准后,由批准国贯彻实施;建议书供各国政府参考。3.开展技术合作。为扩大国际劳工组织影响,推动国际劳工标准实施,国际劳工组织积极开展技术合作活动。与其它国际机构合作和争取发达国家捐助,对发展中国家提供劳工领域里的技术合作与援助。4.开展劳工领域的研究和信息传播。劳工局各部门每年结合工作计划开展大量的劳动与社会问题的调研,组织出版有关调研报告和期刊,为各成员国提供信息服务等。