关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、公安厅(局)、监察厅(局、委)、财政厅、国土资源厅(局)、国资委、工商局、电力部门、总工会、各省级煤矿安全监察机构：     

关于加强小煤矿安全基础管理的指导意见

各产煤省、自治区、直辖市安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委（经贸委）．煤炭局（办）、监察厅（局）、劳动和社会保障厅（局）、国土资源厅（局）、总工会，各省级煤矿安全监察机构：[第一段]     

关于加强小型煤矿安全监察工作的思考（上）

按照国家局党组关于加强监察执法、推进工作创新的工作要求,为研究和探索小型煤矿安全监察工作的新思路、新手段和新方法,在对小型煤矿安全监察执法工作进行总结交流和对当前小型煤矿安全生产形势和安全监察工作面临的任务进行分析的基础上,对加强小型煤矿安全监察工作进行了思考。一、2003年小型煤矿     

监察服务并重 全面落实责任

福建煤矿安全监察局成立五年多来,紧紧围绕煤矿安全监察工作中心,解放思想、积极探索、先行先试、大胆创新工作方式方法,摸索出了一套"监察与服务并重"的煤矿安全监察工作方法,通过加强机关作风建设,建立长效机制,提高机关效能,促进了福建煤矿安全生产条件全面提升、煤矿安全生产形势持续稳定好转,取得较好的工作成效,对新形势下做好煤矿安全监察工作有着积极的借鉴作用。     

监察服务并重 全面落实责任

福建煤矿安全监察局成立五年多来,紧紧围绕煤矿安全监察工作中心,解放思想、积极探索、先行先试、大胆创新工作方式方法,摸索出了一套“监察与服务并重”的煤矿安全监察工作方法,通过加强机关作风建设,建立长效机制,提高机关效能,促进了福建煤矿安全生产条件全面提升、煤矿安全生产形势持续稳定好转,取得较好的工作成效,对新形势下做好煤矿安全监察工作有着积极的借鉴作用。     

严格监察执法促进小型煤矿安全状况稳定好转--全国小型煤矿安全监察工作座谈会在福建召开

"安全生产不是一日之功,我愿与在座的各位共同努力,为实现这个目标而奋斗着!"12月7日,当国家安全生产监督管理局(国家煤矿安全监察局)梁嘉琨副局长在全国小型煤矿安全监察工作座谈会上说完这句铿锵有力的话时,全场晌起了热烈的掌声.本次会议的主要任务是,贯彻落实全国煤矿安全工作座谈会精神,总结交流今年以来小型煤矿安全监察工作,按照《国务院办公厅关于完善煤矿安全监察体制的意见 》和国家局党组的总体工作部署,研究和探索新形势下小型煤矿安全监察的重点监察、专项监察、定期监察和行政执法工作,全面落实小型煤矿安全生产许可制度和各项安全监察职责,推进小型煤矿安全生产形势的进一步稳定好转.来自各省级煤矿安全监察局负责小型煤矿安全监察工作的领导和业务处长,部分煤矿安全监察办事处负责人共110人参加了会议.     

煤矿安全监察五项工作机制研究与实践

国家煤矿安全监察体制建立十多年来,如何不断推进国家煤矿安全监察工作创新,全面体现国家煤矿安全监察的权威,充分发挥国家煤矿安全监察的作用,一直是各级煤矿安全监察机构和广大煤矿安全监察员努力探索的一个重大课题。近几年来,湖南煤监局紧密结合湖南煤矿安全监察工作的实际,积极探索,大胆创新,比较系统地建立健全了以"五项工作机制"为核心的煤矿安全监察工作创新体系,并在实践应用中取得了明显成效。     

2000年煤矿安全监察工作要点

国务院办公厅于１９９９年１２月２０日以国办发［１９９９］１０４号文件,发出《国务院办公厅关于印发煤矿安全监察管理体制改革实施方案的通知》,颁发了中央机构编制委员会办公室、国家经济贸易委员会、国家煤炭工业局拟定的《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》。设立国家煤矿安全监察局,与国家煤炭工业局一个机构、两块牌子。国家煤矿安全监察局是国家经济贸易委员会管理的负责煤矿安全监察的行政执法机构,承担现由国家经贸委负责的煤矿安全监察职能。煤矿安全监察工作总的指导思想：按照国务院关于改革煤矿安全监察管理体制的要求,本…     

探讨煤矿安全监察队伍面临的考验与对策

在全国深化改革、精简机构的新形势下,1999年12月,煤矿安全监察机构经国务院批准组建。组建这支队伍,充分体现了国家对煤矿安全工作的关心和重视,党和人民对这支队伍寄予厚望。近年来,各项制度不断完善,执法水平不断提高,煤矿安全监察工作取得显著成效,煤矿安全生产形势持续稳定好转。虽然煤矿安全监察队伍建设取得了一定成绩,但与科学发展观的要求相比、与人民群众的期待相比、与新时期煤矿安全监察工作的需要相比,还存在一些不适应、不符合的问题,面临着一系列的严峻考验。     

煤矿安全监察条例

中华人民共和国国务院令(第２９６号)《煤矿安全监察条例》已经２０００年１１月１日国务院第３２次常务议通过,现予公布自２０００年１２月１日起施行第一章总则第一条为了保障煤矿安全,规范煤矿安全监察工作,保护煤矿职工人身安全和身体健康,根据煤炭法、矿山安全法、第九届全国人民代表大会第一次会议通过的国务院机构改革方案和国务院关于煤矿安全监察体制的决定,制定本条例。第二条国家对煤矿安全实行监察制度。国务院决定设立的煤矿安全监察机构按照国务院规定的职责,依照本条例的规定对煤矿实施安全监察。第三条煤矿安全监察机构依法…     

落实煤矿安全生产责任主体严格依法行政迅速构建煤矿安全监察监管新格局--广西煤矿安全监察局副局长黄文标在全区煤矿安全监察工作座谈会上的讲话(摘要)

一、明确职责,迅速构建煤矿安全监察、监管新格局国务院办公厅《关于完善煤矿安全监察体制的意见》(国办发[2004]79号)按照权责一致的原则,确定了"国家监察、地方监管、企业负责"的煤矿安全工作格局。根据广西的实际情况和自治区政府领导的指示精神,广西煤矿安全监察、监管部门,要各司其职,共同推进全区煤矿安全生产工作。(一)把握职能定位,履行好煤矿安全国家监察、地方监管职责根据国办发[2004]79号文规定,煤矿安全监察机构行使国家监察职能,主要职责:一是对煤矿安全实施重点监察、专项监察和定期监察,对煤矿违法违规行为依法作出现场处理…     

关于加强小型煤矿安全监察工作的思考（下）

三、加强小型煤矿安全监察工作的途径——注重小型煤矿安全监察行政执法宣传。国家煤矿安全监察法律制度的落实,不仅需要煤矿安全监察机构的秉公执法,也需要方方面面的支持配合和良好的监察执法氛围以及人们法律意识的支持,作好     

国家煤矿安全监察局制定今年安全监察工作要点

本刊讯２月２２日 ,国家煤矿安全监察局制定了《２０００年煤矿安全监察工作要点》 ,要求各级煤炭管理部门认真贯彻执行。煤矿安全监察工作总的指导思想是 :按照国务院关于改革煤矿安全监察管理体制的要求 ,本着“依法行政、垂直管理、分级负责、强化督察”的原则 ,加强对煤矿安全工作的监督 ,加大查处各种违法违章作业行为的力度 ,建立保障煤矿安全的制约机制 ,使今年煤矿事故和死亡人数有较大幅度下降 ,促进煤矿安全状况的好转 ,力争通过５～１０年的努力 ,达到世界主要产煤国家的水平。今年重点抓好以下五项工作 :一、尽快理顺煤矿安全监…     

关于加强煤矿安全生产工作规范煤炭资源整合的若干意见

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门、发展改革委(经贸委)、煤炭局(办)、公安厅(局)、监察厅(局、委)、财政厅、国土资源厅(局)、国资委、工商局、电力部门、总工会,各省级煤矿安全监察机构:为有效遏制煤矿重特大事故多发的势头,国务院于2005年9月颁布实施了《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号,以下简称《特别规定》)。地方各级人民政府、各有关部门按照国务院的工作部署,加大整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的工作力度,取得了一定成效。但随着整顿关闭工作的不…     

国务院批准《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》

本刊讯１９９９年１２月３０日,国务院批准中央机构编制委员会办公室、国家经济贸易委员会、国家煤炭工业局拟定的《煤矿安全监察管理体制改革实施方案》,并由国务院办公厅印发,具体内容是:一、煤矿安全监察管理体制改革的指导思想根据党的十五大关于加强执法监管部门的精神,从我国煤矿安全监察工作实际出发,借鉴国外的成功经验,在实行政企分开的基础上,按照精简、统一、效能的原则,改革现行煤矿安全监察体制,实行垂直管理。这项改革要突出重点、先易后难、分步实施,逐步建立起与社会主义市场经济体制相适应的煤矿安全监察管理体制。二、煤…     

推进安全生产行政执法统计改革 加快执法统计指标体系实施步伐

安全生产行政执法统计是安全生产监督管理和煤矿安全监察工作的重要内容。为适应全面加强安全生产工作的需要,推进依法行政,建立健全安全生产行政执法统计指标体系,全面、科学、合理地反映安全生产监督管理和煤矿安全监察行政执法情况,为加强和改进安全生产监督管理和煤矿安全监察执法提供科学、可靠的决策依据,具有重要作用。为了全面推进全国安全生产行政执法统计工作,2004年以来,按照国家局关于加     

煤矿安全监察行政处罚办法

第一条 为了制裁煤矿安全违法行为,规范煤矿安全监察行政处罚工作,保障煤矿依法进行生产,根据煤矿安全监察条例及其他有关法律、行政法规的规定,制定本办法。 第二条 国家煤矿安全监察局、省级煤矿安全监察局和煤矿安全监察办事处(以下简称煤矿安全监察机构),对煤矿及其有关人员违反有关安全生产的法律、行政法规、部门     

乡镇煤矿安全监察工作存在的问题及对策

近年来,乡镇煤矿重、特大事故频发,死亡人数居高不下。据统计,2000年全国煤矿安全事故死亡了5823人,其中乡镇煤矿死亡3952人,占67.9％,而乡镇煤矿的产量不到全国的1/4。可见乡镇煤矿安全状况直接影响全国煤矿安全生产。加大乡镇煤矿安全监察力度,促进乡镇煤矿安全生产管理,是当前煤矿安全监察工作的重中之重。     

评估才过关 悲剧就上演——对两起煤矿事故查处的调查

长期违规生产,评估顺利过关2003年10月19日,某市一小煤矿非法越界开采发生重大透水事故,造成7人死亡;事故发生前的10月16日,该煤矿通过了某煤矿安全监察机构的安全评估,评估结论为 B。无独有偶,12月11日,该市又一小煤矿非法越界进入已关闭的毗邻矿井采煤发生重大火灾事故,造成9人死亡、2人受伤;事故发生前的11月25日,这家小煤矿也通过了某煤矿安全监察机构的安全评估,评估结论也是 B。这两起煤矿重大事故发生后,某煤矿安全监察机构的办事处分别派出9人,并组织     

国有煤炭企业内部安全监察工作的探讨

２０００年 ,国务院决定改革煤矿安全监察体制 ,并已经开始从上至下建立煤矿安全监察体系。在这一新的改革形势下 ,国有煤炭企业怎样认识安全监察工作 ,如何提高安全监察水平 ,就成为一个急待解决的重要课题。应该认识到 ,在煤矿安全监察体制改革后 ,安全监察在国家和企业两个层次出现了不同的界定。从国家安全监察部门来讲 ,它主要代表国家对煤炭企业贯彻落实安全法律、法规的情况实施执法监察。而从煤炭企业自身来讲 ,它的监察工作主要指母公司一级代表决策者和股东对子公司贯彻落实企业安全规章、制度、指令的情况实施管理和监督。这种安…