学校突发事件应急管理存在的问题及解决对策研究

阐述学校突发事件的定义,针对目前学校安全的严峻形势和现状,分析了学校突发事件应急管理的重要性。基于应急管理理论,剖析我国学校突发事件特点。通过对学校安全应急管理体制系统的分析,指出存在的主要问题,进而提出可行性对策:必须构建统一的学校安全应急管理体制、建立健全应急管理机构、充分发挥各级政府效能,完善应急预警。最后,提出加强学校突发事件的应急管理,有必要建立学校安全应急指挥决策系统;完善我国学校安全法律法规与标准体系;必须建立一个科学、系统、全面的学校安全应急管理体制。     

我国公共场所突发事件演化机理实证分析

通过对我国公共场所经常发生的火灾、爆炸、结构破坏、集群行为4类突发事件的发生原因进行了分析，并对其演化机理进行了实证研究，设计了调查问卷、建立了结构方程模型，并运用SPSS和Amos软件进行了验证，建立了我国公共场所突发事件演化机理关系图，并指出公共场所突发事件中集群行为是应急管理的重点所在。     

现代应急管理理念下我国应急管理部的组建:意义、挑战与对策

在风险社会中,现代突发事件越发具有流动性、跨界性、不确定性与复杂性。2003年"非典"后我国形成的应急管理体制不能对其有效应对。新组建的应急管理部是我国提升应急管理能力的重大契机,但其中在协调性方面也存在巨大的挑战。在组建应急管理部的背景下,提升我国未来应急管理能力要处理好统分关系、防救关系、中央与地方关系以及重点解决好内部整合、武警转制和外部协调三大难题。     

突发事件应急预案体系概念设计研究

在复习国内外突发事件应急预案体系发展沿革基础上,针对我国应急预案顶层设计需求,分析应急管理体系建设主要经验和现实问题,提出应急预案体系建设首先应以重大突发事件情景构建为基础;以加强应急准备为指导思想和提高应急准备能力为核心目标;以系统论和系统工程为基本方法,形成具有战略性、前瞻性、继承性和致用性应急预案体系框架的总体设计,认为从应急管理长远发展上考量,突发事件应急预案系统结构其重要度远大于单个应急预案的完整性。进一步论述了今后我国应急预案体系总体结构、功能分类及其相互关系,并建议在首先完成顶层愿景设计基础上再逐渐分阶段实现并形成循环持续改进机制。     

企业突发事件应急能力形成机理探析

探明企业突发事件应急能力形成机理是加强应急能力建设的基础研究。从全面应急管理的视角出发,首先分析了企业突发事件应急能力具有的综合性特征,其次通过界定企业应急能力的形成要素,分析了要素间的相互影响关系,以及要素向单项应急能力的转化过程;然后解释了全时间序列中各阶段应急能力在应急管理活动规律下的链式累加原理,以及全方位中各子系统应急能力在应急管理系统运行机制作用下的网状集合原理,最终阐明了企业突发事件应急能力形成机理。     

高校突发事件应急体系建设初探

根据高校安全稳定发展形势,结合工作实际,以建立"管理有序、功能完备、反应迅速"的高校突发事件应急体系为目标,分析影响高校不稳定因素和应急体系建设构成要素,从"组织管理、队伍建设、预警演练、应急保障、善后处置"等五方面提出高校突发事件应急体系建设的初步构想。     

水电厂突发事件应急执行力培育路径分析

笔者的目的是综合运用执行力理论和应急管理理论的基础上,提出水电厂突发事件应急执行力的培育路径。依据国富执行力模型,系统分析突发事件应急管理特点,引入包含心态、工具、角色和流程等4个主要因素的应急执行力概念;通过剖析水电厂突发事件应急管理体系的内涵,构建基于执行力的水电厂突发事件应急管理"箭形"模型;针对水电厂突发事件应急执行力不强等问题,分别提出应急制度体系、组织体系、保障体系、预案体系和运行机制等5个要素的应急执行力培育路径。主要结果表明:教育培训有助于提高应急制度体系执行力,岗位学习有助于提高应急组织体系执行力。     

应急管理的机理体系

1 应急管理的主体与客体 　　突发事件应急管理是管理主体对突发事件的介入和应对行动.因此,我们首先需要对应急管理中的突发事件和管理者这两个因素进行全面的研究分析,把它作为研究突发事件应急管理的起点,从而明确突发事件的发生、发展及演化等机理,并根据事件机理和环境来确定应急处置重点.……     

公路突发事件应急预案自动生成系统开发及应用

提高突发事件应急处置效率是保障公路交通安全服务水平的关键问题之一。在充分研究突发事件应急救援机制、预案管理及信息采集和共享机制的基础上,分析应急管理与服务的基本需求,以信息处理为主线,设计公路突发事件应急预案自动生成系统的主要功能及架构,包括应急预案管理、预案评估分析、预案自动生成与优化等3大功能,系统基于CBR技术开发,并通过实例验证了系统的可行性。通过对智能管理、辅助决策等功能的强化,进一步明确信息与公路突发事件应急管理及服务间的逻辑与业务关系,有利于进一步提升整体公路交通安全服务水平。     

现代应急管理:理论体系与应用实践

现代应急管理是研究突发事件的现象及其发展规律的学科,集成多个学科的前沿理论、方法和技术,是当代中国应急管理发展需依托的知识体系及方法论。本文从现代应急管理的概念和理论出发,阐述了应急管理的功能体制与组织架构、风险分析策略与应急评价方法创新、新兴风险防范与应急管理机制设计、应急管理技术支撑与系统平台等核心问题。同时,从应急资源、应急产业、协作模式、应急文化4个方面对现代应急管理的应用与实践提出一些建议。研究表明:现代应急管理能够全面提高国家综合防灾减灾救灾能力。     

完善我国应急管理法律法规体系

正中国安全生产科学研究院通过对我国应急管理现有法律法规的分析,总结出我国应急管理法律体系建立方面存在的不足,并提出改进建议。自1949年新中国建立迄今,为满足频繁发生的各类突发事件应急管理需求,我国政府相应地制定了一系列的法律、法规、规章等文件,初步形成了覆盖各个层面的应急管理法律法规体系。我国应急管理法律法规现状《宪法》我国宪法中的条款确立了应急管理法制的基本原则。如将"国家尊重     

我国现代应急学科体系建设溯源、构想及展望

为建立支撑应急人才建设的成建制学科体系,提出构建具有综合学科特征的应急科学与工程学科体系。采用系统分析等方法,追溯我国古代应急管理教育历史渊源、现代应急管理教育产生背景、发展历程及应对突发事件的经验教训,提出应急科学与工程学科体系构想及发展前景。研究结果表明:该体系主要包括应急科学、应急技术、应急工程、应急产业、应急管理和应急文化等分支,其未来发展可融入灾害医学、智慧应急等理念、知识和方法;该体系的构建可推动应急管理教育转型提升。     

通信管线突发事件的应急机理分析

近些年随着通信行业突飞猛进的发展,通信管线敷设的长度、规模和范围越来越广,但引起的管理问题也越来越多,一旦发生中断、损坏,将造成不可估量的损失,通信管线的应急管理工作迫在眉睫.本文对通信管线突发事件进行应急机理分析,旨在为应急管理做一些基础工作,了解其危害性,揭示其发生、发展、衍生扩散到平稳、消减整个过程遵循的客观规律.     

试论安全生产应急管理的五个关系

通过对我国现行突发事件应急体系和安全生产应急管理体系的分析,详细阐述了安全生产应急管理和突发事件应急管理体系、安全生产监管、事故救援、现场应急救援指挥以及安全监管相关职能部门之间的关系,探讨了安全生产应急管理的有关要求。对理顺安全生产应急管理体系、深刻理解应急救援指挥中心结构设置的必要性、职能定位,明确工作内容与思路提出了建议。     

基于案例推理的我国石油企业海外突发事件应急物资需求预测

随着我国石油企业海外业务不断发展,海外突发事件频发,对我国石油企业应急管理提出了更高的要求,作为应急管理重要组成部分的应急物资需求管理也成为关注的重点.但是海外环境的复杂性、不确定性等使得企业很难预测应急物资需求,为此将案例推理引入到石油企业海外突发事件应急物资需求预测中,通过建立案例库,以在发生新的突发事件时,检索案例库中与目标案例相匹配的案例,并依据匹配案例的结论,进行新案例的物资需求预测.     

基于灰色层次分析法的突发事件应急管理能力评价

突发事件的频发,使得对应急能力的评价备受关注。首先按照应急管理能力评价指标的选取原则,构建了突发事件应急管理能力评价指标体系。然后利用层次分析法确定各评价指标的权重系数,采用专家打分法建立评价指标集,运用灰色系统理论计算评分,进而建立了适用于突发事件应急管理能力的灰色层次分析评价模型。最后对某区域的突发事件应急管理能力进行实例分析,在定量计算的基础上,对其应急能力进行缺陷诊断,并提出措施建议,为完善应急能力提供科学有效的依据。     

深入推进全国应急预案体系建设的重要举措——专家解读《突发事件应急预案管理办法》

<正>近日,国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》(以下简称《办法》),这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。围绕这一办法,记者采访了国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌。闪淳昌表示,我国从战胜"非典"开始推进应急预案编制工作,取得了显著成效,预案数量大幅增长、质量逐步提高、结构不断优化、管理普遍加强,在加强应急     

地震灾害综合应急能力评估研究水

汶川大地震在给我国带来巨大的悲痛和损失的同时,也检验了我国政府的突发事件应急能力.此次抗震救灾凸显出我国地震灾害应急能力存在的一些小足.建立"突发事件综合应急能力评估指标体系"的目的是为了评估政府的突发事件应急能力,以评促建.地震灾害由于其不同于其它突发事件的特性,其应急管理也有其特定的内容.现以地震灾害特征为标准,选取13个省市为样本,套用已有评估指标体系,分析和评估我国地震灾害应急能力.研究认为,我国应加强地震灾害应急能力建设,同时认为已有评估指标体系能满足使用要求.     

美国应急管理的顶层设计及对我国的启示

为研究如何做好一个国家的应急管理顶层设计,以美国的应急管理为例,详细梳理其发展变更,其主要经过了无设计、联邦政府层面的顶层设计和全国层面的顶层设计3个阶段,最终通过建立一套突发事件管理系统,克服了联邦制对应急管理权力运行的阻碍,建立了能够把各级政府和社会力量组织起来、有效应对各种突发事件的应急管理系统,实现了顶层设计的目标.美国的实践,可为我国的应急管理体系建设在充分发挥制度优势、提供法律保障、实现标准化等方面提供借鉴.     

民航“重大突发事件情景构建”应用实例探讨

重大突发事件情景构建理论是前沿的应急管理理论之一,为我国民航主管部门及民航企业在应对民航重大突发事件特别是预防和处置重大飞行事故方面提供了一个全新的思路和发展方向。针对国内外重大飞行事故特点和我国民航在应对突发事件及应急管理体系存在的问题进行分析,结合对重大突发事件情景构建理论所要求的"情景-应对"模式进行描述说明,建立了某一飞行事故情景的构建方案,以此为实例对如何应用该理论进行了示范和探讨。认为重大突发事件情景构建理论对于改进、完善我国现行民航应急管理体系具有重大的实践和指导意义。