广西自治区安监局组织安全检查调研组到煤矿开展安全调研

11月17日至18日，自治区安监局党组书记、局长陈鸿起有关处室人员到河池市环江县煤矿以及宜州市竹仓煤矿、六桥煤矿等煤矿企业开展安全检查调研，陈鸿起一行每到一地都认真听取汇报，深入了解企业开展隐患排查治理情况。在调研过程中，陈鸿起局长要求：一是各煤矿企业要结合学习十七大报告，认真学习国家新颁布的安全生产法律法规及方针政策，深入开展隐患排查和治理活动，确保安全生产；二是企业要加大人才的培养力度，采取走出去请进来的方式，多培养一些安心矿山工作的技术和管理人才，各煤矿企业要配备足够的安全管理人员；     

小煤矿改造重组要集团化、规模化

小煤矿在不同历史时期发挥了积极作用，但小煤矿安全管理存在着突出问题：一是规模小，产量低，管理差，效率低。按照北京市发改委2006年核定的生产能力，北京市小煤矿生产能力一般为3至5万吨／年。小规模的开采方式带来生产系统复杂、生产集中度低、工人劳动强度大、事故点多等不利于安全生产的因素，安全状况差；二是小煤矿现有管理模式不利于规范安全生产。小煤矿中私人投资、个人承包的经营模式大量存在，这种投资和经营管理模式客观上不利于矿山企业的安全发展；三是小煤矿的短期行为严重影响安全生产主体责任的落实。由于北京市小煤矿采矿许可证核发的有效期较短，一般为1至3年，小矿主追求短期经济效益，不愿加大投入提升安全管理水平；四是基础资料不齐全，专业技术人员配备不足；五是小煤矿“三超”即超能力、越定员、超强度现象普遍存在。     

声音

“咱们都是家里的顶梁桩，上有老下有小，出个事昨办？一个班里的工友就是亲兄弟，在井下，我们不仅要自保，更要互保、联保，在安全生产上如果班长不严、不管、不问，那才是对大家不负责任。” 这是中国平煤神马能源化工集团七星公司开拓四队班长白国周在生产过程中经常对工友说的话。白国周不断探索班组安全管理的新方法，并坚持把这些管理方法运用到生产实践中去，创造了22年没有出现任何生产安全事故的奇迹。     

劳动部将采取强制措施保证煤矿企业参加保险

中国劳动和社会保障部7月28日宣布，将采取强制措施保证煤矿企业今年内全部参加丁伤保险。措施包括：大中型煤矿要在地市一级或者省一级参保，通过基金统一管理建立工伤保险基金储备；小煤矿根据职工流动性强、收入管理不规范的特点，可以采取定额缴费或吨煤提取费用的方式参加工伤保险；劳动和社会保障部与国家安全生产监察总局联合出台规定，煤矿企业不参加工伤保险，不能获得安全生产许可证，就失去了开工生产的资格。     

国务院决定乡镇煤矿由煤炭部实行行业管理

国务院最近发出了《关于乡镇煤矿实行行业管理的通知》。通知主要内容如下: 乡镇煤矿不同于一般的乡镇企业。煤炭资源的开发利用,需要在统一规划和指导下进行;其勘探、开采、运输等技术性很强,需要有严格的操作规程;井下作业经常会遇到瓦斯、冒顶、水害等险情,要求每个矿井都要具有一定的生产安全设施,必要的抗灾能力和应急的救护条件。因此,为了合理开发和利用国家的煤炭资源,制止争抢资源、乱采滥掘和采矿不顾后果的做法,加强对乡镇煤矿生产与安全的技术指导,改善井下工人的生产安全条件,使乡镇煤矿保持后劲,根据国家颁布的《矿产资源法》…     

广西煤矿企业安全生产风险抵押金管理实施办法（试行）

第一章 总则 第一条 为了强化煤矿企业安全生产意识。落实安全生产责任。规范煤矿企业安全生产风险抵押金的管理，保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行。根据财政部、国家安全生产监督管理总局《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》（财建[2005]918号），制定本办法。     

急救专家：我国紧急医学救援应走出医院的“围墙”

安全生产、安全运营，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定。重视安全生产，怎样强调都不为过；抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。 隆冬季节，历来是安全事故易发期、多发期。一定要提高责任意识，及早部署，狠抓安全生产各项政策、制度、措施的落实，认真做好煤矿、非煤矿山、油气井以及易燃易爆、危险化学品、交通运输、旅游、环境、消防安全等重点工作。     

开发中国模式的煤矿事故管理信息系统

开发中国模式的煤矿事故管理信息系统，必须从我国煤矿管理体制和其生产特点出发，把安全生产的管理方法、管理内容和管理对象紧密地与信息系统结合在一起，采取系统模式；运用“数据”、“模型”、“方法”三位一体的信息库管理和非计算机专业用户的汉字屏幕菜单设计以及多样适用的输出格式等技术措施，促进决策的科学化，以便对煤矿井下安全生产情况进行指挥、监督。     

闪淳昌局长指出:全国安全生产工作正经历着四个转变

首都２００多位安全生产工作者于１月３１日会聚中国科技会堂，参加了由中国劳动保护科学技术学会主办的“２０００年首都安全生产工作者新春团拜会”。国家经贸委安全生产局局长闪淳昌、副局长杨富、任树奎，全国总工会经济工作部张成富、国际劳工组织北京局副局长王纪元到会，向全体安全生产工作者拜年。 闪淳昌说，全国的安全生产工作现在正处于一个非常重要的时期。这个时期主要经历几个转变：一是从事故查处为主向预防为主的转变；二是从经验型管理向现代科学化管理的转变；三是从“要我安全”向“我要安全”和“我会安全”的转变；四…     

煤矿生产中人的不安全行为及对策

煤矿每一项生产工程都是在一定环境下人与机配合作业构成的,而每个人工作的好坏,快慢又与其整体素质有很大的关系.要使人能够安全而有效地工作,则需通过对人们进行工程技术训练和各种教育(包括思想意识、安全意识、职业道德、文化素质等)以及在工程施工过程中实施各种安全管理措施来达到.如果这"三项工作"做得不充分,则会出现人的不安全行为,造成事故隐患,最终导致事故的发生.煤矿井下工作环境特殊,受大自然的因素影响较大,加上工作环节多、工序复杂、管理困难,安全工作很难把握.为此,认真研究煤矿生产过程中人的不安全行为,并采取针对性措施,对搞好煤矿安全生产至关重要.     

广西煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法

第一章总则第一条为了强化煤矿企业安全生产意识,落实安全生产责任,规范煤矿企业安全生产风险抵押金的管理,保证煤矿生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,根据财政部、国家安全生产监督管理总局《煤矿企业安全生产风险抵押金管理暂行办法》(财建[2005]918号),制定本办法。第二条本办法所称煤矿企业安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金),是指煤矿企业以其法人名义将本企业资金专户存储,用于本企业生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专项资金。第三条本办法适用于我区境内所有煤矿企业,包括矿务局、公司、煤矿等。第二章风险抵押金的存…     

构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系

为进一步完善我国非煤矿山安全生产标准体系，基于中美非煤矿山标准体系现状研究，分析我国非煤矿山标准体系存在的问题，并基于我国国情探讨构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系的重要意义；明确构建中国特色非煤矿山安全生产标准体系的总体思路，立足于顶层设计，全面阐述中国特色非煤矿山安全生产标准体系结构“横向”与“纵向”的要求。结果表明:从规划、管理、制度、投入等方面制定保障措施，可为我国非煤矿山标准体系建设的科学合理发展指明方向。     

抓好领导重视和班组建设两个环节

钢铁联合企业,从矿山采选到轧钢成材,是一个环节多、工序复杂、工艺流程较长的过程,具有连续性、节奏性和平衡协调性以及高温、高速、高空、立体交叉作业等特点。一旦这个生产过程中某一环节发生人身伤亡和重大设备事故,势必打乱正常生产秩序,严重的还会导致整个生产的瘫痪,出现混乱被动局面,经济损失和政治影响是可以想象的。要适应这一特点和规律,没有安全生产是绝对行不通的。在这种意义上说,安全也是速度,也是效益。安全生产是企业两个文明建设的重要内容和标志,所以,安全工作必须在企业生产经营诸项管理中居首要地位.一个公司经理说;“…     

声音

“抓安全生产工作，一是责任，即尽心做事；二是本分，即良好做人，就是要对得起自己的这份工资，工作要‘对号入座’，要尽心尽责。” 这是福建省惠安县安监局许银法局长经常对同事们说的一句话。作为县级安监局局长，许银法工作尽心尽责，其在任期间，惠安县安全生产形势持续保持相对平稳态势，没有发生过重特大生产安全事故。     

国家安监总局表彰242家国家级安全质量标准化煤矿

2010年6月12日，《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于印发国家级安全质量标准化煤矿考核办法（试行）的通知》（安监总煤行[2009]150号）规定，国家安监总局对2009年度河北金牛能源股份有限公司邢台煤矿等242处符合国家级安全质量标准化煤矿条件的煤矿予以命名表彰。国家安监总局表示，各煤矿企业要认真学习国家级安全质量标准化煤矿先进经验，继续深化煤矿安全质量标准化工作，并不断创新管理方式方法，建立健全安全生产长效机制，切实加强安全基础管理，不断推进煤矿安全生产形势的持续稳定好转。     

安全生产党政同责一岗双责齐抓共管体制的顶层设计与建设运行

1安全生产党政同责一岗双责齐抓共管体制出台的现实背景 综合2013年我国的重大和特大事故发生情况来看，主要呈现三多一少的特点。三多是指：第一，客车、校车发生的重大和特大事故多，死亡人数总量大；第二，危险化学品监管领域发生的最大和特大事故多；第三，煤矿和非煤矿山发生重大和特大事故多，且出现了一个矿区发生多起事故的情况。一少是指建筑工程领域的重大和特大事故发生大幅下降，与前几年不同。     

外资企业安全管理人员怎样才能持证上岗

编辑同志： 随着改革开放的深入，越来越多的外资企业给我们日常的安全生产监管工作带来了新的问题。如安监总局3号令《生产经营单位安全培训规定》的第6条规定“生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员应当接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，必须接受专门的安全培训，经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格，取得安全资格证书后，方可任职。”     

山西省安全生产委员会发出紧急指令 安全不到位 责任必追究

为了确保煤矿安全生产和社会稳定 ,山西省安全生产委员会向各地区行政公署、市人民政府、省直有关部门发出紧急指令。一、各级人民政府和煤炭管理部门及煤矿企业的领导要以江总书记“三个代表”的重要思想为指导 ,从讲政治、保稳定、促发展的高度充分认识搞好煤矿安全生产工作的重要性 ,全面落实各项安全生产责任制。各级领导要深入煤矿现场帮助煤矿解决安全生产中存在的重大隐患 ,指导煤矿制定和贯彻执行各项安全生产措施 ,确保煤矿安全生产工作的正常开展。二、继续巩固关井压产工作的成果 ,全面整顿煤矿安全生产秩序。各地市要制定对关闭…     

关于办理煤矿安全生产许可证有关问题的通知

安监总煤矿[2005]171号各产煤省、自治区、直辖市国土资源厅(局)，各省级煤矿安全监察机构：自《煤矿企业安全生产许可证实施办法》(原国家安全生产监督管理局<国家煤矿安全监察局>令第8号)实施以来，特别是《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》(国务院令第446号，以下简称《特别规定》)、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[2005]28号)和《国务院办公厅关于坚决整顿关闭不具备安全生产条件和非法煤矿的紧急通知》(国办发明电[2005]21号)下发后，各级煤矿安全生产许可证颁发管理机关严格颁证标准、加大颁证工作力度，并联合国土资源主管部门、煤矿安全监管等部门坚决停产整顿不具备安全生产条件的煤矿、关闭非法煤矿，促使煤矿企业进一步提高安全生产设施和条件。针对办理煤矿安全生产许可证的过程中存在煤矿安全生产许可证和采矿许可证有效期不一致的问题，经研究，现就有关情况通知如下：一、对采矿许可证过期或到期的煤矿，一律不予受理煤矿安全生产许可证申请；对已经颁发煤矿安全生产许可证的矿井，采矿许可证过期或到期的，由颁证机关一律暂扣煤矿安全生产许可证，并责令停止生产，直到取得全部证照为止。     

理论联系实际强化安全投入

生产要安全，保障有两条：一是物的安全，即生产的一切生产装置、设备等组成的生产系统要正常运行；二是人的安全，即管理生产、操作装备和设备的人员要具有满足安全生产所需要的专业知识、操作技能和防范事故的能力。因此。安全投入是保障安全生产的重要基础。